縣域初中名校再發(fā)展的困惑與出路

單增義

筆者在初中任教二十余年，負(fù)責(zé)學(xué)校教科研工作也有十余年。近幾年，經(jīng)過縣域初中名校再發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查與動(dòng)力研究，深感初中教育發(fā)展一波三折，跌宕起伏。眾所周知，初中教育乃是整個(gè)基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸，初中階段又是學(xué)生發(fā)展的重要階段，是各級(jí)教育主管部門高度重視而又難以抓好的階段。初中管理往往問題最多：諸如嚴(yán)重的流生問題、層出不窮的安全問題、師資配置失衡問題、學(xué)生擇校熱問題、青春期教育問題，以及嚴(yán)重的應(yīng)試教育“毒瘤”影響問題等等。就江蘇省來看，自1999年開始推行“省級(jí)示范初中”評(píng)比以來，教育廳在各個(gè)方面出臺(tái)有力措施。千方百計(jì)地推動(dòng)初中教育的發(fā)展。前幾年，省廳成立了初中教育委員會(huì)，確立了年度評(píng)比表彰制度，近期舉辦了首屆江蘇初中教育發(fā)展論壇。此外，各級(jí)主管部門在諸如課題立項(xiàng)、論文評(píng)選、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定等方面向初中傾斜。21世紀(jì)初以來，借助全國第三次教育工作會(huì)議和新課程改革的東風(fēng)，一些初中漸漸駛?cè)虢逃l(fā)展的快車道，引起社會(huì)多方關(guān)注，教學(xué)質(zhì)量大幅提高，生源大增，校容校貌煥然一新，也因此經(jīng)常承辦各級(jí)現(xiàn)場會(huì)、交流會(huì)，經(jīng)常代表全縣迎接省市工作檢查與相關(guān)驗(yàn)收……培養(yǎng)與造就了一批在縣內(nèi)有較高知名度的初中名校(我們一般稱之為縣域名校)，熱熱鬧鬧十多年。但它們現(xiàn)在多已進(jìn)入高原期，存在不少再發(fā)展的困惑。特別是近幾年，全省實(shí)施均衡教育和規(guī)范辦學(xué)以來，這些縣域名校開始“降溫”，先前的諸多優(yōu)勢不復(fù)存在，使得他們不得不面臨如何再進(jìn)一步發(fā)展的問題。本文將以一個(gè)學(xué)校實(shí)踐者多年觀察的視角作一系統(tǒng)闡述。

一、何謂縣域初中名校

縣域初中名校是指一個(gè)縣內(nèi)的少數(shù)初中，由于較早進(jìn)行自身內(nèi)部改革，校長具有先進(jìn)辦學(xué)理念、管理方式，并在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，迅速發(fā)展起來的在縣內(nèi)有較高辦學(xué)聲譽(yù)與影響的、教育教學(xué)質(zhì)量一直名列全縣前茅的“省級(jí)示范初中”。這類學(xué)校往往具有以下幾個(gè)特征。

首先，校長有先進(jìn)的辦學(xué)思想，學(xué)校管理有特色。校長是學(xué)校的一面旗幟，學(xué)校的管理主要依靠校長的觀念、人格與能力，一個(gè)好校長往往就是一所好學(xué)校，校長有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)。從這些學(xué)校的內(nèi)部管理看，多實(shí)行年級(jí)部管理制，中層干部權(quán)、責(zé)分明。蘇北實(shí)行鎮(zhèn)中心中學(xué)管理全鎮(zhèn)初中的辦法，推行全鎮(zhèn)大教研組制度，有統(tǒng)一的考評(píng)辦法，在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校形成了自強(qiáng)不息的學(xué)校精神。

其次，學(xué)校環(huán)境優(yōu)雅、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備齊全。走進(jìn)這類學(xué)校會(huì)給你一種清新的感覺：校園布局合理，樓房林立，教學(xué)資源豐富，教學(xué)秩序井然，教室大都安裝了多媒體。而且，這些學(xué)校多數(shù)被評(píng)為省市級(jí)綠色學(xué)校、市縣級(jí)花園式學(xué)校、平安校園、和諧校園。

第三，學(xué)校有較高的辦學(xué)聲譽(yù)。經(jīng)過多年積淀，這類學(xué)校在市縣內(nèi)有較高辦學(xué)聲譽(yù)，校風(fēng)、教風(fēng)正，升學(xué)率高，口碑好，且生源廣泛，班級(jí)數(shù)較多，班額較大。已形成了良性循環(huán)，經(jīng)常代表全縣迎接省市級(jí)檢查與驗(yàn)收。

第四，教學(xué)質(zhì)量全縣一流。在優(yōu)質(zhì)、充足生源的推動(dòng)下，在對(duì)教師高獎(jiǎng)勵(lì)政策的激勵(lì)下，教師樂教，學(xué)生樂學(xué)，教研活動(dòng)富有特色，教學(xué)質(zhì)量一向居全縣前列。因此，學(xué)校也備受各級(jí)教育主管部門的青睞，各種榮譽(yù)紛至沓來。

第五，有一支“能征善戰(zhàn)”的教師隊(duì)伍。這些學(xué)校的教師富有吃苦精神和鉆研意識(shí)，有較強(qiáng)的教育教學(xué)能力，教師科研意識(shí)較強(qiáng)，善于運(yùn)用科研的方法對(duì)待教育教學(xué)中的新問題。許多教師主持過課題或參與課題研究，并在市縣嶄露頭角，在縣內(nèi)有較高知名度，在各級(jí)教學(xué)競賽中屢屢獲獎(jiǎng)，獲得市縣學(xué)科帶頭人、骨干教師等稱號(hào)。

二、縣域初中名校再發(fā)展的困惑

這些縣域初中名校之所以能發(fā)展到今天這一輝煌地步，與其起步早、校長有魄力以及當(dāng)?shù)卣闹С?，打政策的“擦邊球”有密切關(guān)系。但近幾年來，由于省、市教育主管部門齊抓均衡教育，還有“四項(xiàng)配套工程”、“六有工程”、“千校萬師支援農(nóng)村教育工程”的實(shí)施，以及省里《規(guī)范辦學(xué)》文件的頒發(fā)，給原先落后的初中注入了新的活力與動(dòng)力，補(bǔ)充了新的教學(xué)資源和師資，使它們漸漸駛?cè)肓税l(fā)展的快車道，逐漸縮小了與縣域名校的差距，使縣域名校遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

首先，20世紀(jì)90年代中期的“教育亂局”使他們亂中取勝，而今情況迥異。90年代中期是教育大變革的初期，各項(xiàng)政策還不完善，尚屬探索階段。在這種情況下，一些有膽識(shí)、有創(chuàng)新精神的校長，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，大膽改革，樹起一面旗幟。率先走向教育發(fā)展的快車道。但是，現(xiàn)在省里提出的教育均衡化，使每個(gè)初中在教育資源、教學(xué)設(shè)施設(shè)備上都基本達(dá)標(biāo)，加上劃片招生，使這些“名?！钡纳创鬄闇p少，學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢不復(fù)存在，失去了往日在師資、設(shè)施設(shè)備和生源諸方面的優(yōu)勢，這是他們現(xiàn)在發(fā)展相對(duì)緩慢的根本原因。

其次，校長和中層干部的“守成”思想，使之裹足不前。調(diào)查表明，這些學(xué)校的校長在一所學(xué)校擔(dān)任校長時(shí)間一般較長，均在十年左右，而且沒離開過這所學(xué)校，大多已由年輕時(shí)干工作的轟轟烈烈，敢闖敢試，開始步入不惑之年，特別是面對(duì)輝煌成績，產(chǎn)生了“守成”思想。從另一角度來說，在多年美麗光環(huán)中，在多次外校同行的參觀與贊譽(yù)中，已不再有什么秘密可言，自己可創(chuàng)新的東西也越來越少。特別是面臨校長調(diào)整的壓力，若再大力改革，又恐亂了好局，無法做到完美“收官”，以至再也聽不進(jìn)好的建議。殊不知現(xiàn)在的初中教育發(fā)展已到大力推進(jìn)素質(zhì)教育下學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的階段，進(jìn)入了構(gòu)建優(yōu)良學(xué)校文化，提升學(xué)校辦學(xué)品位的高級(jí)階段，再夜郎自大，再瞻前顧后，只能導(dǎo)致倒退。

第三，教師年復(fù)一年的超負(fù)荷工作，報(bào)酬又不增加，優(yōu)秀教師開始外流?？梢韵胂螅谕陜?yōu)質(zhì)生源大量涌入的情況下，學(xué)校擇優(yōu)錄取，還可收取適當(dāng)?shù)膿裥ＹM(fèi)，用于教師的福利待遇、補(bǔ)課費(fèi)等，讓外校教師羨慕不已。在筆者調(diào)查的幾所縣域名校中，它們?cè)巧贁?shù)省里配發(fā)先進(jìn)教學(xué)設(shè)施設(shè)備的學(xué)校。但當(dāng)今均衡化教育的發(fā)展、六項(xiàng)配套工程的實(shí)施及規(guī)范辦學(xué)文件的頒發(fā)，使他們失去了往日的生源、財(cái)源及資源優(yōu)勢，這又直接影響到教師的福利待遇，使教師產(chǎn)生思想浮動(dòng)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下滑，這已是事實(shí)。筆者作過簡單調(diào)查，由于“名校”危機(jī)，近幾年，某縣的幾所名初中的校長也不斷“飛人”新天地，優(yōu)秀教師也有不少涌入市區(qū)，畢竟市區(qū)工資高啊!

第四，教師微薄的工資，社會(huì)大氣候的影響，使不少教師兼職起第三產(chǎn)業(yè)，教師的積極性難以調(diào)動(dòng)。改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使多少人富起來難以計(jì)數(shù)。而教師的工資按《教師法》規(guī)定應(yīng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均水平，卻難以落實(shí)。一位有22年教齡的教師說，自己目前僅拿1700多元，這點(diǎn)錢供養(yǎng)全家生活已十分困難。相應(yīng)地城市教師的工資就要多近千元，農(nóng)村教師的工資也僅相當(dāng)于建筑隊(duì)一般小工的工資。這使得不少教師不得不人心思外，兼職其他行業(yè)。一位縣域名校的教師坦言，自己有兩個(gè)孩子，不得不與人合伙做生意，不然難以養(yǎng)家糊口，像這樣的教師恐怕各校都有。

三、縣域初中名校再發(fā)展的出路

在當(dāng)前的情勢下，縣域名校守成即是倒退，因?yàn)榫饨逃慕裉?，自身的?yōu)勢與秘密已不復(fù)存在，應(yīng)從零起步。據(jù)觀察，這兩三年某縣除一所這類名校外，其他幾所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益已開始浮動(dòng)，甚至出現(xiàn)明顯下滑，社會(huì)聲譽(yù)也開始下降。如何走出眼前的困境，實(shí)現(xiàn)二次發(fā)展，繼續(xù)在全縣第一梯隊(duì)站穩(wěn)腳跟?筆者認(rèn)為，只有校領(lǐng)導(dǎo)用大智慧，引進(jìn)先進(jìn)的管理文化，注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展才能拯救學(xué)校。

首先，先進(jìn)的辦學(xué)理念是學(xué)校發(fā)展的成功之源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。教育也在不斷變革，教育應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，以先進(jìn)的辦學(xué)理念作支撐，不能盲目、過高地估計(jì)自己，這樣，只會(huì)使自己變得落后。而今隨著新課程改革的深入，以人為本的理念已深入人心，注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展、注重校園文化建設(shè)、注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展已成為主流。這一切又決定于校長的管理，因而，上級(jí)主管部門應(yīng)加大對(duì)校長的培訓(xùn)，增強(qiáng)校長的科研興校、科研興教意識(shí)，定期進(jìn)行校長流動(dòng)，使一所學(xué)校在兼容多名校長的智慧中獲得更大的發(fā)展。筆者在與多名教師的訪談中對(duì)“好校長”作了如下定義：一名好的校長不僅應(yīng)該是開拓進(jìn)取的校長，而且應(yīng)該是認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)的校長；不僅應(yīng)是注重科研的校長，還應(yīng)是善于納諫的校長，應(yīng)該注重培養(yǎng)教師愛“家”意識(shí)的校長。筆者還認(rèn)為，好校長應(yīng)該是注重素質(zhì)教育下學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的校長，注重學(xué)校文化建設(shè)的校長。

其次，應(yīng)大力推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)，以文化引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。學(xué)校的發(fā)展應(yīng)經(jīng)過三個(gè)階段：一是初期靠校長的觀念、人格與魅力管理的階段，二是依靠完善的制度管理的階段，三是依靠校園文化與校園精神的最高管理階段。學(xué)校文化是學(xué)校發(fā)展進(jìn)程中。全體成員共同的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式，其中，價(jià)值取向是學(xué)校文化的精髓與靈魂，它又包括環(huán)境文化、制度文化、精神文化和行為文化。這些縣域名校大多在管理上存在誤區(qū)，目前多處于第二階段，還沒有上升到第三階段。筆者認(rèn)為，一名優(yōu)秀的校長，要實(shí)施以觀念管理、情感管理為主的管理方式，激發(fā)教師的激情。以專家扶持、激勵(lì)、協(xié)商和對(duì)話等人性化的柔性管理手段，營造一種寬松、和諧、民主的氛圍，借以推進(jìn)共同愿景的實(shí)現(xiàn)?？墒枪P者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)校對(duì)學(xué)校文化建設(shè)淺嘗輒止，沒有系統(tǒng)地去抓。教育廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾指出，各校要高度重視學(xué)校文化建設(shè)，努力提高內(nèi)涵發(fā)展水平，圍繞核心價(jià)值觀，樹立學(xué)校的辦學(xué)理念和共同愿景，明確校訓(xùn)，形成校風(fēng)，真正發(fā)揮學(xué)校文化的引領(lǐng)、規(guī)范、激勵(lì)作用。所以，筆者建議，各校應(yīng)結(jié)合課改要求，構(gòu)建相應(yīng)的課程文化、組織文化、教師文化，改善教師心智模式，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，以全面提高教師自身文化內(nèi)涵和綜合素養(yǎng)，形成自主、積極和終身學(xué)習(xí)的方式。

第三，以科研拉動(dòng)，促進(jìn)教師二次發(fā)展。工作初期的教師一般都有高昂的工作熱情、充沛的精力，平時(shí)樂于參加各類培訓(xùn)，虛心向老教師學(xué)習(xí)，因而個(gè)人教育教學(xué)能力提高很快，這是一次發(fā)展。要成為真正意義上的名師、骨干教師，還需要科研的拉動(dòng)，需要經(jīng)常反思個(gè)人的教育教學(xué)行為。具體措施，可以通過教師讀書活動(dòng)、課題研究、與名師名?！笆掷帧被?dòng)等形式來實(shí)現(xiàn)。調(diào)查表明，這些縣域名校真正實(shí)施以上“名師工程”的卻很少，只是讓教師自由發(fā)展，沒有建立名師工作室，還不能發(fā)揮教科研的引領(lǐng)作用，走不出應(yīng)試教育的怪圈。我們必須清楚，教育科研是思想庫、加油站和輻射源。教師的困惑可以在教育科研里找到答案；教師的精神營養(yǎng)可以在教育科研里吸收，教育科研是培養(yǎng)人、造就人、推動(dòng)人進(jìn)入更高境界的“助推器”，只有與教育科研結(jié)緣，才能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校、教師的跨越式發(fā)展。

第四，充分發(fā)揮績效工資的作用，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。于2010年1月1日實(shí)行的義務(wù)教育階段教師績效工資，有助于改變教師干多干少一個(gè)樣的局面，有利于教師管理，有利于激發(fā)教師的工作熱情，形成競爭態(tài)勢。通過向有突出貢獻(xiàn)的、工作量大的一線教師和班主任傾斜，鞭策落后教師，還有利于提升教師的職業(yè)道德水平，克服教師的職業(yè)倦怠。激發(fā)內(nèi)動(dòng)力，使多年培養(yǎng)的名師留得住、用得好，不再“孔雀東南飛”。特別是學(xué)校有權(quán)支配的30％的獎(jiǎng)勵(lì)性工資，要做到考評(píng)方案公平、公正、合理，真正起到調(diào)動(dòng)廣大教師積極性的作用

第五，整合教育資源，做大教育。當(dāng)前實(shí)施的課改，注重資源的整合，注重與生活的聯(lián)系，注重學(xué)生實(shí)踐能力、科學(xué)精神與人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。這勢必要求各校要盤活校內(nèi)外教育教學(xué)資源，整合各學(xué)科資源，大力開發(fā)校本課程，形成教育合力，用大手筆做大教育，不能唯“分”而論。在規(guī)范辦學(xué)政策的要求下，寫好素質(zhì)教育這篇大文章，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展，使學(xué)校真正具有競爭力。特別近年來，縣內(nèi)各鎮(zhèn)初中都由中心中學(xué)統(tǒng)一管理，這樣不再會(huì)出現(xiàn)過去中心中學(xué)獨(dú)享資源，其他教學(xué)點(diǎn)只能“喝湯”的局面，有利于形成全鎮(zhèn)“一盤棋”，真正使全鎮(zhèn)各校獲得最大發(fā)展，使每位學(xué)生享受到最好的教育。

(責(zé)任編輯付一靜)