河南省與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)成人高等教育的差距研究

黃媛媛

（鄭州大學教育學院，河南鄭州 450001）

河南省與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)成人高等教育的差距研究

黃媛媛

（鄭州大學教育學院，河南鄭州 450001）

成人高等教育作為繼續(xù)教育任務的主要承擔者，是終身教育體系中的重要組成部分,應當充分認識發(fā)展成人本?？平逃闹匾浴；仡櫧陙砗幽鲜〕扇烁叩冉逃l(fā)展情況，通過與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)成人高等教育發(fā)展情況相比較，找出成人高等教育所存在的問題并提出解決的對策，促進全省經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

河南省成人高等教育；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；對策

河南省是中國的文化大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省，要推動全省經(jīng)濟文化的發(fā)展，需要依靠教育的力量。目前高等教育已無法完全滿足人們對科學知識和高新技術的追求，隨著生產(chǎn)技術不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的教育已不適應社會經(jīng)濟變化的需求,必須對勞動者進行不斷的教育。成人高等教育的實質(zhì)就是一種適應社會經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)教育，成人高等教育在教育體系中占據(jù)重要地位。

一、近十年來河南省成人高等教育發(fā)展情況

近年來，隨著我國教育改革的發(fā)展，河南省成人高等教育的發(fā)展也取得了令人矚目的成績。截至2007年，全省開辦有成人本?？平逃膶W校共有23所，此外還有5所其他學校（機構）。

1.辦學規(guī)模不斷擴大

河南省成人高校自身正不斷地實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高其辦學質(zhì)量，已經(jīng)形成了多形式、多層次、多種類的辦學體系。成人高等教育的辦學規(guī)模不斷擴大和學生人數(shù)不斷增加，其發(fā)展趨勢與河南省經(jīng)濟與社會特點相符合。

從圖1中，可以看出，成人本專科教育的總人數(shù)發(fā)展迅速。據(jù)1986年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，當時河南省成人高等教育招生人數(shù)為23187人，在校生79944人，經(jīng)過10年的發(fā)展，2007年全省高等教育共招生449548人，其中成人本?？平逃猩藬?shù)為92817人，占整個招收人數(shù)的20.6%，比1986年增加了69630人；全省高等教育本?？圃谛Ｉ?272743人，其中成人本?？平逃谛Ｉ鸀?49433人，占整個在校生人數(shù)的19.6%，比1986年增加了169489人。在高等教育大眾化背景下，全省成人高等教育的辦學規(guī)模不斷壯大。

2.學歷層次逐漸升高

河南省成人高等教育學歷層次逐年升高，其中成人本科教育的在校生人數(shù)逐年增長。這表明全省對成人高等教育的需求在上升，在提高技能培訓的基礎上，科學文化知識的提升也是勢在必行的。

河南省根據(jù)成人高等教育考生接受成人本科教育的積極性持續(xù)增長，接受成人?？平逃姆e極性有所下降的實際情況，教育廳將成人高等教育計劃工作的重點放在向教育部爭取本科計劃上。2007年，教育部下達河南省的成人高等教育招生計劃為12.1萬人。其中，本科4.5萬人，比上年增加1萬人，本科計劃所占比例為37%，比上年的27%提高10個百分點［1］。河南省在1998年成人高等教育招生人數(shù)為51150人，本科招生5115人，占總招生人數(shù)的10%，而到2006年，成人高等教育招生100809人，其中本科34700人，占34.4%，短短幾年間本科招生人數(shù)增長了5.78倍，全省成人本專科教育有了快速的發(fā)展。

3.辦學目標凸顯職業(yè)性、技能性

成人高等教育的對象主要是畢業(yè)后走上生產(chǎn)、工作崗位的從業(yè)人員，是培養(yǎng)“當班人”的教育。河南省成人本?？平逃_設的專業(yè)，涵蓋了農(nóng)、林、文教、衛(wèi)生、司法、工商、財經(jīng)、機械等各個行業(yè)、系統(tǒng)和領域。河南衛(wèi)生職工學院、河南省安陽鋼鐵公司職工大學、洛陽有色金屬職工大學、新鄉(xiāng)市紡織職工大學等成人高等教育學校，積極推行技能和學歷的教育目標，正確處理成人教育與社會經(jīng)濟結構和社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的關系，做到學生能夠?qū)W以致用，擁有一技之長。河南省成人高等教育在實踐中，不斷探索和改進，形成了自己的辦學特色、培養(yǎng)模式。

二、河南省與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的成人高等教育的比較

河南省作為一個人口大省，對于高等教育的總需求是十分大的。由于經(jīng)濟上的滯后，制約了省財政對于成人本?？平逃耐度耄沟迷谡猩?guī)模和辦學條件上都有一定的局限。通過與上海、北京、天津、浙江、江蘇、廣東等幾個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的比較，找出了河南省成人高等教育的優(yōu)勢與差距。

1.學生狀況

河南省的成人高等教育的招生人數(shù)從1986年的23187人，發(fā)展到2006年的100809人，占高等教育總招生人數(shù)的21.8%。在短短的十年中，增加了3.35倍，表明全省成人高等教育的學生人數(shù)規(guī)模增長速度較快，人們正逐漸認識到知識、技能的重要作用。將全省和其他六個發(fā)達地區(qū)的在校生情況進行對比，可以看出當前，河南省的成人本?？平逃w人數(shù)上與它們的差距；與此同時，成人高等教育的在校生人數(shù)占高等教育總在校生人數(shù)中的比重也表明了需求程度。

表1 2006年河南省和其他六省市成人高等教育在校生情況

從表1中，可以看出河南省的成人本?？平逃脑谛Ｉ倲?shù)位于七省市的第四位，所占高等教育總在校生比例位于第五位，作為全國的高考人數(shù)大省，能進入高等院校學習的人數(shù)比例還是偏低的。2008年，河南省普通高考考生達到98.7萬人，居全國之首，全省高考錄取率為51%，其中，本科層次錄取率22%，重點高校錄取率不足4%。高等教育毛入學率為20.5%，低于全國平均水平（24%）3.5個百分點［2］。河南省對于高等教育的需求量是很大的，但是全省的高考錄取率遠遠不能滿足眾多學生，在此情況下，積極發(fā)展成人本?？平逃?guī)模是勢在必行的。

2.師資情況

自2004年河南省啟動“人才強校工程”以來，全省高等教育事業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，其中，博士學歷教師近5年增加一倍多。全省普通高校專任教師由2004年的4.18萬人增加到2007年的5.88萬人，增長了16.7%。其中，具有高級專業(yè)技術職稱教師人數(shù)由1.36萬人增加到1.91萬人，增長了40.4%；碩士以上學歷者占教師總數(shù)由原來的26.37%提高到了36.21%；博士學歷教師由1783人增加到了3774人，漲幅達114%［3］。隨著學生人數(shù)的大量擴招，教師人數(shù)也需要相應地增加。

表2 2006年河南省和其他六省市成人高等教育師資狀況

河南省專任教師人數(shù)占教職工總人數(shù)的比例僅低于江蘇省，所以全省成人高等教育專任教師在總教職工人數(shù)中所占比重還是較大的。另外，河南省每師負擔的學生數(shù)量47人，負擔數(shù)量相對其他六省市是較低的，其中北京和上海兩地每師負擔的學生人數(shù)最多，都超過了100人，可見全省成人高等教育在教師總的數(shù)量上是有優(yōu)勢的。我們應該更加強調(diào)教師的專業(yè)水平和科研水平，從而推動成人本專科教育教學質(zhì)量的不斷提高。

三、河南成人高等教育存在的問題

從1986年到2007年的發(fā)展過程中，河南省成人高等教育無論是在招生人數(shù)還是辦學規(guī)模上都有了迅速發(fā)展，在這樣的背景下，也顯現(xiàn)出其存在的問題。

1.辦學思想的偏離

一些成人高等院校的辦學指導思想不正確，只偏重經(jīng)濟效益，而輕視社會效益。在高校連年擴招的情況下，一些學校片面追求自身的經(jīng)濟利益，教學質(zhì)量意識不夠，甚至忽視學生學業(yè)上的教育；有的學校為了節(jié)省經(jīng)濟開支，盡量縮減一些必要的課程教學或?qū)嵺`教學環(huán)節(jié)，教學質(zhì)量得不到保障。在學校里，學生不能親自“動手”進行操作，或到相關場地參與社會實踐，長此以往將造成學生只學到一些課本知識，而不能進行實踐工作，動手能力差。總的來說，這些成人高等院校沒有給予成人高等教育以足夠重視，同時沒有認識到成人本專科教育是高等教育的重要組成部分，學校培養(yǎng)的學生是社會所需要的“應用型”、“復合型”人才，他們需要接受的是高層次的科學知識教育和熟練的技能訓練。

2.課程設置上未凸顯優(yōu)勢

現(xiàn)在，河南省許多成人高等教育院校在課程設置和專業(yè)開展方面，缺乏自己的特色和優(yōu)勢，一味地追求社會上的“熱門”專業(yè)，造成大多數(shù)院校所設置的專業(yè)普遍存在重復現(xiàn)象，而這些院校自身的教學水平和師資力量并沒有相應的跟上，培養(yǎng)的學生并沒有真正握有社會就業(yè)的優(yōu)勢和自己的一技之長，造成了畢業(yè)生供過于求和結構性失業(yè)，實際上遠離了成人本?？平逃慕虒W目標。河南省作為一個農(nóng)業(yè)大省，實際上需要大批高素質(zhì)，懂得高科技農(nóng)業(yè)知識的人才，以推動全省經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。但是，大多數(shù)院校在辦學方向上沒能給予農(nóng)業(yè)以足夠重視，或是辦學者追求短期利益，為了縮減開支，開設的專業(yè)都是目前在教學設備上需求不太高的文科性專業(yè)，盲目的“跟風”，造成了大量學生所學知識過于膚淺的現(xiàn)象。

3.教師力量薄弱

河南省2007年成人高等教育的教職工有8400人，其中專任教師為5513人，而在校生有249433人，從師生比來看，教師總人數(shù)還是比較稀缺的。成人本?？平逃兄洳煌谄胀ǜ叩冉逃奶攸c，在教學上，其教授的內(nèi)容與學生今后要從事的職業(yè)是密切聯(lián)系起來的，所以要求有一支能適應社會高速發(fā)展需要的成人本專科教育的教師隊伍。目前，全省一些成人高等學校不僅在教師數(shù)量上存在欠缺，在師資隊伍的質(zhì)量上更遠遠達不到要求，一些教師自身的專業(yè)知識無法達到考核要求和實際教學要求，在加之懂得實際操作教學的教師數(shù)量更少，這樣，很難滿足成人高等教育要培養(yǎng)學生對科學知識的掌握和技能方面的能力。

四、對策

河南省是全國的第一人口大省，同時又是一個經(jīng)濟落后大省,其用于教育的經(jīng)費十分緊張,要在投資較少的情況下,使全省高等教育事業(yè)有一個較快的發(fā)展,在適度發(fā)展普通高等教育的同時,應同時加速并重視發(fā)展成人高等教育。

1.轉(zhuǎn)變辦學思想

成人高等教育要在傳授給學生科學知識的同時，提高他們的適用性技能。主要應轉(zhuǎn)變兩種教育觀念：一種是“一次教育觀”，即認為受過一次教育,尤其是高等教育，不用再學習新的知識技術就能很好適應社會需要的觀念，以為高等教育所授予的科學知識就完全能夠滿足當今社會的需要，只要熟練就可以做好一切事情；另一種是“輕視農(nóng)民觀”，即認為農(nóng)民是最簡單的勞動力,不需要接受成人高等教育的觀念。要轉(zhuǎn)變“一次教育觀”為“終身教育觀”［4］。

一個人必須終生不斷學習、不斷接受教育，才能不斷擁有新知識、新技能而取得職業(yè)上的主動權，在經(jīng)濟快速發(fā)展的社會環(huán)境下，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。目前,“美國每個農(nóng)業(yè)勞動力可養(yǎng)活56人,而我國每個農(nóng)業(yè)勞動力只能養(yǎng)活3~4人。”［5］河南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民在全省人口中占的比重很大。當今，知識經(jīng)濟發(fā)展要求農(nóng)業(yè)主要依靠科學技術知識而不是簡單勞動，培養(yǎng)大批掌握高科技的農(nóng)業(yè)人才，將改變這種簡單的模式，這是全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必須。

2.開設具有特色性的專業(yè)

河南省各成人高等院校，應考慮到全省的具體情況和經(jīng)濟發(fā)展需要，所教授的專業(yè)要和社會經(jīng)濟發(fā)展模式、速度相聯(lián)系，不能搞成所有院校都設置統(tǒng)一模式的專業(yè)和課程。農(nóng)業(yè)成人本專科教育應成為全省發(fā)展中的主力軍，不但高等院校要加強對農(nóng)民開展成人本?？平逃?，更重要的是成人高校的學生應該有更多的機會走進農(nóng)村的千家萬戶，進行實地學習和交流，形成良性循環(huán)，學生能夠“學以致用”，農(nóng)民能夠?qū)W到新的知識和新的技術，從而推動全省農(nóng)業(yè)的發(fā)展和成人高等教育的發(fā)展。因此必須樹立正確的、大眾的教育觀，以滿足社會和個人發(fā)展需要為目標，注重成人教育的發(fā)展特色。在專業(yè)設置和課程開展方面，應更加合理和規(guī)范化。

3.組建一批高質(zhì)量的師資隊伍

河南省應加快對教師資源的培養(yǎng)和引進工作，成人高等教育教師要有指導學生自學，培養(yǎng)學生自學能力的專業(yè)知識能力和技能技巧。成人高等教育以培養(yǎng)應用型人才為目標，因此，在師資選擇方面不僅要求教師具有相應的學術水平、教學水平，而且要具有相應的社會實踐或生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗，如一些教授技術類課程的教師不僅要具有講師以上職稱，而且要具有專業(yè)技師證書，或在工廠任職，這樣類型的師資才是最符合成人教育教學要求的，也體現(xiàn)出了專業(yè)知識和實踐能力相結合的特點。成人高等院校的教師來源不僅要有一些著名的校外專家和學者做兼職教師，還要擁有穩(wěn)定的高學歷的專職教師，同時在實踐能力較強的專業(yè)中應有經(jīng)驗豐富的技術性教師，這樣的教師組合才能滿足成人本?？平逃呐囵B(yǎng)需求。

河南省經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，政府對教育的經(jīng)濟投入相對較少，高等教育的發(fā)展速度受到一定的約束，使得全省的成人高等教育事業(yè)的發(fā)展速度更加緩慢。結合全省的具體情況，并借鑒和學習經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)成人高等教育發(fā)展中的成功經(jīng)驗，將會進一步推動河南省成人高等教育健康、有序的發(fā)展。

［1］河南省教育年鑒：2007［M］.鄭州：大象出版社，2007：153.

［2］楊曉謎.今年我省高考生預計為96萬錄取率將達52.8%［N］.教育時報，2009-04-14.

［3］于揚.河南高等教育事業(yè)發(fā)展快博士教師5年增加1倍多［N］.大河報，2008-11-24.

［4］何紅玲，于長立.迎接知識經(jīng)濟適度加速發(fā)展河南成人高等教育［J］.平頂山師專學報，2000（1）：77-80.

［5］趙家驥，楊東.農(nóng)村教育的困境與出路［M］.成都：四川教育出版社，1994.

Study on the Gap of Adult Education between Henan Province and Economic Developed Regions

HUANG Yuan-yuan

（College of Education,Zhengzhou University,Zhengzhou 450001,China）

As an important part of life-long education system,adult higher education is the main bearer of continued education program and its importance should be fully understood.Through reviewing the developing history of adult education in our province and the comparison between economic developed regions and Henan province,the existed problems are identified and the solutions are proposed so as to promote economic and social development in our province.

adult education;economic developed region;strategy

G 720

A

1008-3863（2010）01-0037-04

2009-09-04

黃媛媛（1983-），女，四川自貢人，鄭州大學碩士研究生。

【責任編輯 魯茗】