新時(shí)期國民生活水平和生活質(zhì)量變遷論略

[摘要]新時(shí)期以來，我國國民的生活水平有了很大的提高，主要表現(xiàn)在GDP的持續(xù)增長和人均可支配收入的增加。生活質(zhì)量也有了很大的提升，主要表現(xiàn)為衣食的多樣化和精致化、居住環(huán)境的寬敞化和人文化、生活用品高檔化、人口素質(zhì)不斷提高和休閑生存狀態(tài)方面等。但是，從總體上說，我國人民的生活水平和生活質(zhì)量還存在著很多問題。徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，對國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和完善社會保障制度是當(dāng)前應(yīng)該采取的主要對策。

[關(guān)鍵詞]生活水平;生活質(zhì)量;問題;對策

[中圖分類號]F126 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673-0461(2010)05-0062-06

一個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會存在和社會全面進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)，是最重要的前提之一。任何社會的發(fā)展都離不開物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造與人民生活水平的提高和生活質(zhì)量的提升。因?yàn)椋嗣袢罕姷母鞣N需要的滿足，都要以生產(chǎn)活動(dòng)提供的產(chǎn)品(成果)作為前提條件。人類社會發(fā)展的歷史表明，為了滿足人類自身的需要而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，乃是人類社會賴以產(chǎn)生、存在和發(fā)展的根基，是人類全部生命活動(dòng)的基礎(chǔ)。因此，社會發(fā)展的首要任務(wù)就是人民生活水平的提高和生活質(zhì)量的提升。

一、新時(shí)期國民生活水平的不斷提高

這里的“新時(shí)期”概念，從歷史劃分角度來看，應(yīng)該是從1978年改革開放以來中國社會的這段歷史。本文更多是指20世紀(jì)90年代特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來中國社會發(fā)展的歷史。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的快速發(fā)展態(tài)勢。從人均水平來看，盡管我國是一個(gè)人口大國，但隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，我國的人均GDP水平也提升較快，2000年為854美元，比1978年翻了兩番多。按照世界銀行2000年的劃分標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP760美元以下為低收入國家;761美元到3，030美元為下中等收入國家;3，031美元到9，360美元為上中等收入國家;9，361美元以上為高收入國家。我國2000年的854美元就已超過了鄧小平同志在20世紀(jì)80年代初期提出的到20世紀(jì)末人均GDP800美元的小康水平標(biāo)準(zhǔn)，跨入下中等收入國家門檻。2002年進(jìn)一步提高到964美元，2003年更是突破1，000美元大關(guān)。[1]2008年達(dá)到了3，380美元。

從具體的收入來看，1997年~2002年，我國居民家庭人均可支配收入由5，160元增加到7，720元，考慮價(jià)格因素，平均每年實(shí)際增長8.9%。2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17，175元。在農(nóng)村，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還林政策、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)村居民家庭人均收入5，153元。農(nóng)民負(fù)擔(dān)又進(jìn)一步減輕。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局于1999年制定的《全國城鎮(zhèn)居民小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》，我國城鎮(zhèn)居民生活小康標(biāo)準(zhǔn)共有5個(gè)方面12項(xiàng)指標(biāo)，以這些指標(biāo)對我國2000年初城鎮(zhèn)居民生活小康實(shí)現(xiàn)程度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物質(zhì)生活質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，結(jié)果顯示:

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到100%。①人均國內(nèi)生產(chǎn)總值:1999年達(dá)到6，479元(按1990年不變價(jià)計(jì)算)，與1980年初的1，750元相比，增長2.7倍，超過小康標(biāo)準(zhǔn)1，479元，超過幅度達(dá)33.9%，小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)100%。②第三產(chǎn)業(yè)增加值比重:1999年達(dá)到41.5%(此數(shù)為根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測算數(shù)，地區(qū)級以上城市調(diào)查數(shù)為44%)，與小康標(biāo)準(zhǔn)40%比較，實(shí)現(xiàn)程度為100%，達(dá)到小康水平。

物質(zhì)生活水平:小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到100%。①人均可支配收入:1999年達(dá)到5，854元，按1990年不變價(jià)格計(jì)算，為2，419元，與小康標(biāo)準(zhǔn)2，400元比較，小康實(shí)現(xiàn)程度為100%。②人均住房使用面積:1999年達(dá)到14.2平方米，超過小康標(biāo)準(zhǔn)2.2平方米，小康實(shí)現(xiàn)程度100%。③人均日蛋白質(zhì)攝入量:在1996年時(shí)就已經(jīng)達(dá)到75.2克，1997年又下降為74.2克，近年來該指標(biāo)值基本在小康標(biāo)準(zhǔn)75克上下波動(dòng)，小康實(shí)現(xiàn)程度基本達(dá)到100%。④恩格爾系數(shù)，1998年就達(dá)到41.9%，超過小康標(biāo)準(zhǔn)8.1個(gè)百分點(diǎn)，小康實(shí)現(xiàn)程度為100%。①

實(shí)際上，從居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看:我國城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，恩格爾系數(shù)(食品消費(fèi)比重)逐年下降。從農(nóng)村居民看，1978年恩格爾系數(shù)高達(dá)67.7%，還處在貧困階段，1989年降至54.8%，由貧困轉(zhuǎn)向溫飽，2003年則進(jìn)一步降至45.6%，已經(jīng)步入小康。從城鎮(zhèn)居民看，1978年城市居民恩格爾系數(shù)為57.5%，僅僅能維持溫飽，1989年略降到54.5%，仍在溫飽上徘徊。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，城市居民生活水平穩(wěn)步提高，恩格爾系數(shù)逐年下降，1994年首次跌破50%大關(guān)，開始進(jìn)入小康，2003年降到37.1%，② 由小康轉(zhuǎn)向富裕。2008年恩格爾系下降為37.3%。

以現(xiàn)代化進(jìn)程中的弱勢群體農(nóng)民為特例，其生活水平也有大幅度地提高。2002年農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出1，834元，比1997年的人均1，617元，年均增加43元，扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長3%，恩格爾系數(shù)也下降為46.2%，比1997年的55.1%下降8.9個(gè)百分點(diǎn)，2003年的恩格爾系數(shù)進(jìn)一步下降為45.6%，③表明農(nóng)民的生活水平已經(jīng)大幅度提高。2007年全年農(nóng)村居民人均純收入4，140元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13，786元。

以具體地區(qū)和城市為例，深圳市社會科學(xué)院在2003年根據(jù)200戶戶籍城鎮(zhèn)居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27，596元，比2002年增長6.4%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長5.0%。④2008年深圳城鄉(xiāng)人均收入為21，494元。

上海的詳細(xì)調(diào)查顯示，2003年，上海城市居民家庭人均可支配收入就已經(jīng)達(dá)到14，867元。上海人在教育、休閑娛樂、旅游、通信和耐用消費(fèi)品等消費(fèi)比重持續(xù)增加。2003年，居民人均食品支出為4，103元，恩格爾系數(shù)(食品支出占消費(fèi)支出的比重)為37.2%。上海人在穿著方面更舍得花錢，2003年，城市居民人均用于衣著方面的支出為751元。占消費(fèi)支出的比重由上年的5.9%上升到6.8%。⑤最新資料顯示，2009年上海城市居民家庭人均可支配收入28，838元。其中，工資性收入19，811元，轉(zhuǎn)移性收入7，118元。農(nóng)村居民家庭人均可支配收入12，324元。其中，工資性收入8，721元，轉(zhuǎn)移性收入2，081元。

在南粵城鎮(zhèn)，曾經(jīng)拉動(dòng)消費(fèi)大幅增長的千元級、萬元級消費(fèi)[2]在趨向飽和，10萬元級消費(fèi)急劇升溫。2002年上半年，廣東省城鎮(zhèn)居民家庭人均存入儲蓄款額同比增長16.9%，提取銀行儲蓄款增幅卻高達(dá)27.2%。在消費(fèi)支出中，購買汽車、住房、支付留學(xué)費(fèi)用三大消費(fèi)就已經(jīng)占居民消費(fèi)總額的兩成，[2]其增長速度是全部消費(fèi)平均增速的近兩倍。2008年廣東人均GDP突破5，000美元，達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家水平。

經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的廣西壯族自治區(qū)2004年GDP經(jīng)濟(jì)總量突破了375億美元大關(guān)。2004年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到415億美元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長11.8%，增幅創(chuàng)1995年以來最高水平。2005年全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步壯大。初步預(yù)計(jì)，全區(qū)GDP達(dá)483.5億美元。人均增產(chǎn)總值8，330元，折合1，028億美元。全區(qū)財(cái)政收入470億元，增長16.4%，人均財(cái)政收入1，012元。⑥廣西居民日常消費(fèi)由滿足溫飽轉(zhuǎn)向追求“發(fā)展性消費(fèi)”、“享受性消費(fèi)”。居住環(huán)境要求綠化美化、配套設(shè)備齊全;消費(fèi)計(jì)劃由“量入為出”轉(zhuǎn)向“按揭購房”、“按揭購車”的超前消費(fèi);居住、醫(yī)療保健、交通通訊和娛樂教育文化服務(wù)支出的比重分別比1997年提高1至3個(gè)百分點(diǎn)。2008年，廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是14，146元。

改革開放以來，安徽在華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不算領(lǐng)先，但是，這些年來，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也是很顯著的。資料顯示，2004年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8，470.7元，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出6，367.7元;城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)43.7%。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積19.9m2。2004年農(nóng)村居民人均純收入2，641元，人均生活消費(fèi)支出2，196億元，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為45.5%。農(nóng)村居民人均住房面積27m2。⑦2008年，安徽完成生產(chǎn)總值8，874.2億元，人均GDP14，485元，2009年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)1.4萬元。2008年，農(nóng)民人均生活消費(fèi)總支出大概在3，284.11元左右。

二、新時(shí)期國民生活質(zhì)量的不斷提升

如果說，收入的增加是衡量一個(gè)社會人民群眾生活水平提高的重要標(biāo)志的話，那么，生活質(zhì)量的提升則是衡量人民群眾生活水平好到什么程度的重要標(biāo)志。新時(shí)期以來，人民生活質(zhì)量提升的標(biāo)志可歸結(jié)在衣、食、住、行、交通和休閑娛樂狀態(tài)等方面。

(一)衣食的多樣化和精致化

從食品來看，國民的消費(fèi)質(zhì)量提高，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，由過去只講究吃飽轉(zhuǎn)變?yōu)橹v究吃好，講究營養(yǎng)，主食的消費(fèi)比重下降，副食消費(fèi)迅速增加。如果說在改革開放前，中國人民在糧食方面是只求吃飽肚子，別無奢望的話，那么，改革開放至今，中國人在飲食結(jié)構(gòu)的需求方面已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。以農(nóng)民為例，2002年與1997年的資料對比顯示，農(nóng)民人均糧食消費(fèi)量下降6.1%，豆類食品增加11.5%，植物油增加23.4%，奶及奶制品增加26.3%，水產(chǎn)品和水果分別增加7.9%和5.6%。到了2003年，農(nóng)村全年糧食消費(fèi)人均224kg，比2002年又減少了11.9kg，減少5%;肉類消費(fèi)人均19.7kg，增長8.1%，禽蛋消費(fèi)人均4.8kg，增長6.9%;奶類消費(fèi)人均1.7kg，增長44%;水產(chǎn)品消費(fèi)人均4.7kg，增長7.6%。2005年居民人均消費(fèi)糧食210kg，比2000年減少15.7%;植物油6.9kg，比2000年增加26%;奶及奶制品2.9kg，是2000年的2.7倍;水產(chǎn)品4.9kg，比2000年增加26.1%。隨著高質(zhì)量的食物數(shù)量的增加，農(nóng)村居民膳食營養(yǎng)狀況也有所改善。⑧2005年農(nóng)村居民每人每日食物熱能攝入量為2，437Kcal，蛋白質(zhì)攝入量67g，熱量、蛋白質(zhì)來源于動(dòng)物性食物的比重分別為11.3%和7.5%，分別比2000年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)和5.4個(gè)百分點(diǎn)。

服飾的變化從來是人民生活變化的生動(dòng)圖解。新中國建立五十年來，尤其是改革開放后不到5年的時(shí)間，我們就擺脫了曾經(jīng)面對數(shù)十年全國上下一片灰藍(lán)色的壓抑，來到色彩斑瀾的世界。衣著，除了遮體御寒之外，又恢復(fù)了它的展示功能并不斷光大它豐富的文化內(nèi)涵。據(jù)城市抽樣調(diào)查，1998年城市居民人均衣著消費(fèi)支出為323.64元，其中成衣消費(fèi)占全部衣著消費(fèi)90%以上。分別比1957年增長15.4倍和48倍;比1980年扣除物價(jià)因素，實(shí)際分別增長1.7倍和4.3倍(扣除物價(jià)因素)，平均每年分別增長3%和8.4%。⑨從敢于美到知道怎樣才美再到會美，人們經(jīng)歷了一個(gè)不短的行程。穿出個(gè)性，穿出品味，穿出文化意味成了新的時(shí)尚。1990年～1998年的8年間，城市居民用于衣著消費(fèi)的支出，以平均每年8.8%的增幅遞增。⑩1998年農(nóng)村居民人均支出達(dá)到98元，比1990年增長52.56元，扣除物價(jià)因素，比1990年增加近20元，人均購買各種布料1.97米，比1978年減少64.1%;人均購買成衣服裝1件，比1983年增長1.2倍。2009年的數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)居民人均衣著支出為1，042元，農(nóng)村居民人均衣著支出為193.4元。

(二)居住環(huán)境的寬敞化與人文化

住房條件是衡量生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。改革開放以前，大多數(shù)城市居民都居住在簡陋擁擠的平房里。二十年后的今天，在住房條件顯著改善的同時(shí)，居室環(huán)境也發(fā)生質(zhì)的飛躍。如今，住房條件的逐步改善正改變著我們的生活。我國住宅業(yè)經(jīng)過20年來每年20%的增速發(fā)展，城鄉(xiāng)人均住房面積均比原來提高了兩倍以上。到2007年，全國城鎮(zhèn)住房條件不斷改善，人均面積增至27平方米，隨著廉租房制度等一系列政策體系的逐步建立，城市中低收入家庭也得到越來越多的住房保障。這些數(shù)字表明，群眾住房不僅告別了緊張時(shí)代，而且住房需求正從生存型向舒適型轉(zhuǎn)變。

以2005年的資料為例，天津市從20世紀(jì)90年代以來，住房條件發(fā)生了明顯的改善。一是人均住房面積不斷增加。2005年人口抽樣調(diào)查快速匯總資料顯示，天津市家庭戶人口人均住房建筑面積為23.4m2，與2000第五次人口普查相比增加了4.34m2;二是住房設(shè)施明顯改善，表現(xiàn)在:廚房擁有率達(dá)八成，2005年天津市家庭戶住房內(nèi)有廚房的占全部家庭戶的80.3%，炊事燃料以燃?xì)夂碗姙橹?，使用煤和柴草的居民家庭戶明顯減少;三是家庭飲用自來水的比重高達(dá)88.9%;四是生活舒適程度提高，2005年居民住房內(nèi)有洗澡設(shè)施的比重達(dá)到了65.6%，比2000年提高了20個(gè)百分點(diǎn)，特別是家庭自裝各式熱水器的比重超過五成為55.9%;五是一半以上的家庭戶使用抽水式馬桶 。2005年天津市家庭戶使用抽水馬桶所占的比重達(dá)到了55.3%，比2000年提高了12個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)村住房逐漸從滿足生存需要向舒適型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村居民居住質(zhì)量的綜合指數(shù)(面積、結(jié)構(gòu)、飲用水、使用清潔能源、衛(wèi)生廁所、室外道路狀況)不斷提高。人均住房使用面積由1978年的8.1m2增加到2007年的31.63m2，增長2.9倍。在居住面積改善的同時(shí)，居住條件和環(huán)境也有了明顯的提高。2007年16.4%的農(nóng)戶使用水沖式衛(wèi)生廁所，25.7%的農(nóng)戶使用清潔燃油、燃?xì)夂碗姡?1.3%農(nóng)戶飲用自來水。農(nóng)村室外道路明顯改善。目前我國農(nóng)村公路已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，基本形成了連接千家萬戶的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

從住房條件發(fā)生的巨變里，我們看到中國人的生存質(zhì)量和生活品位有了明顯提高。過去，一家三代多口人擠在一間不足20平方米的房子里，生存成了“湊合”，能容身、有地方住、住得下，就算是不錯(cuò)的情況了。但對今天的大多數(shù)人來說，住得更好、更舒適已經(jīng)成為提高生活質(zhì)量的最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。從單純追求空間的寬敞到注重居室格局和戶型的現(xiàn)代化，從追求室內(nèi)環(huán)境到注重小區(qū)綠化和服務(wù)功能建設(shè)，人們的生活質(zhì)量和生存要求無疑發(fā)生了較大的改善。消費(fèi)貸款也改變了人們傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念。從住房消費(fèi)的轉(zhuǎn)變中，深刻地感受到了中國社會的進(jìn)步。我們不僅擁有了更寬敞更舒適的住房，生活空間還變得更加豐富了，包括住宅區(qū)的美化和室內(nèi)空間的現(xiàn)代化，無疑都提高了一個(gè)檔次。

(三)生活用品高檔化

隨著物質(zhì)生活的不斷改善，中國人越來越重視生活用品的高檔次，中國人俗稱的“三大件”的變化就是一個(gè)最生動(dòng)的說明。

在社會主義建設(shè)初期——中國人的老三件是自行車、手表和縫紉機(jī)。

在改革開放初期——中國人的新三件是:電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)。

小康和諧社會時(shí)期——超級“三大件”:住房、汽車、保險(xiǎn)。

以機(jī)動(dòng)車為例，從全國來看，截至2009年6月底，全國機(jī)動(dòng)車保有量約為1.77億輛。其中包括:汽車6，962.60萬輛、摩托車9，122.66萬輛、掛車103.50萬輛、上道路行駛的拖拉機(jī)1，464.18萬輛，其他機(jī)動(dòng)車2.17萬輛。截止到2009年6月底，全國機(jī)動(dòng)車駕駛者共計(jì)約1.89億人，其中汽車駕駛者1.29億人。

2008年廣東民用汽車保有量達(dá)到575.01萬輛;其中私人汽車436.22萬輛。民用轎車保有量達(dá)到285.74萬輛;其中私人轎車251.57萬輛。私人轎車占民用轎車的比重88.0%。

2008年全年完成郵電業(yè)務(wù)總量23，649.5億元，分別比1949、1978年增長11，161.4、930倍，年均增長17.1%、25.6%;到2008年底，移動(dòng)電話用戶數(shù)由1988年末的0.3萬戶增加到64，124.5萬戶，20年年均增長84.7%;目前我國移動(dòng)電話用戶已躍居世界第一位。到2008年末，網(wǎng)絡(luò)覆蓋到了全國31個(gè)省的所有地區(qū)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)民數(shù)從1997年的62萬人增加到2.98億人，居世界第2位。2008年底，我國網(wǎng)絡(luò)媒體的使用率達(dá)到78.5%，電子郵件使用率達(dá)到56.8%，網(wǎng)上教育使用率16.5%;中國網(wǎng)民中擁有博客的網(wǎng)民比例達(dá)到54.3%;我國已跨入信息時(shí)代。

(四)不斷提高的人口素質(zhì)

人口素質(zhì)也最能說明國民的生活質(zhì)量問題，像健康和受教育的程度等。從健康來說，目前國際上常用的反映和比較國家或地區(qū)的國民健康狀況的指標(biāo)有平均壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。解放以來特別是改革開放以來，我國的此三項(xiàng)指標(biāo)發(fā)生了根本性的變化。平均壽命:我國人口平均壽命已經(jīng)由解放前的35歲上升到現(xiàn)在的71歲。世界平均期望壽命是67歲，中等收入國家是69歲。孕產(chǎn)婦死亡率:我國孕產(chǎn)婦死亡率從新中國成立初期的1500/10萬，下降到56/10萬。中等收入國家的這個(gè)指標(biāo)是150/10萬。嬰兒死亡率:我國嬰兒死亡率由解放前的200‰下降到目前的32‰。這個(gè)指標(biāo)的世界平均水平是56‰，中等收入國家是33‰。由此可以看出，中國人民的健康水平總體上已處于發(fā)展中國家行列，超過中等國家的平均水平，接近發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代初的水平。

從教育來說，新中國采取各種措施，大力發(fā)展教育事業(yè)，公民的受教育權(quán)得到了切實(shí)的保障和實(shí)現(xiàn)。1998年，全國已有73%的人口地區(qū)普及了九年義務(wù)教育，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率由1949年前的20%左右提高到99.3%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到87.3%，超過發(fā)展中國家的同期平均水平。

新中國成立60年共掃除文盲2.03億。1998年，普通高校和普通中等學(xué)校的在校生人數(shù)比1949年前的最高年份分別增長了21.99倍和40.11倍;全國受教育人口近3億，在校正規(guī)學(xué)習(xí)的人口達(dá)到2.3億。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年至1990年，普通高等學(xué)校培養(yǎng)研究生、本科和專科畢業(yè)生累計(jì)達(dá)760.82萬人，是舊中國1912年至1948年間畢業(yè)生總數(shù)的近40倍。

2008年，全國共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2，663所。全國共有培養(yǎng)研究生單位796個(gè)。普通高等學(xué)校本科、高職(?？?全日制在校生平均規(guī)模為8，679人。

(五)休閑生存狀態(tài)

休閑生存狀態(tài)建立在勞動(dòng)生活的基礎(chǔ)上，是基本物質(zhì)生活滿足后的較高生活追求，是提高人類文明水平和文化素質(zhì)，凈化人類心靈，靜觀人性，超拔人格，平和對待人與自然和人與人的關(guān)系，促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會生活部分。它是人類一種更精彩的社會生活，是一種比勞動(dòng)狀態(tài)更高級的人的存在狀態(tài)。它屬于人在基本生活需要得以滿足后的新需要的范疇，是人的需要的核心部分，是人類社會生產(chǎn)的真正目的所在，是衡量生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是社會文明的重要標(biāo)志。

解放初期，當(dāng)中國人還處于求生存的狀態(tài)時(shí)，是談不上有什么休閑可言的。改革開放初期，當(dāng)中國人由生存狀態(tài)到發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí)，也還不能有多少財(cái)力和閑情逸致去追求休閑生活。當(dāng)中國人民的生活水平發(fā)展到手頭有了節(jié)余，甚至一大部分人的生活已經(jīng)相對比較富裕的時(shí)候，就開始把休閑生態(tài)擺在了生活的重要部分。

我國原《勞動(dòng)法》規(guī)定，每周工作44小時(shí)，實(shí)行5天半工作制，到1994年《勞動(dòng)法》修改后，每周工作時(shí)間不超過40小時(shí)。在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》里，國家提出“在‘十五’期間推行職工帶薪休假制度，合理調(diào)整居民的非工作時(shí)間。這體現(xiàn)了政府逐步增加人們休閑時(shí)間的理念，也是以人為本的施政觀的具體體現(xiàn)。

在當(dāng)今各類休閑方式中，最為引人注目的是旅游。中國自從實(shí)行雙休日和黃金周休假制度以來，休閑旅游業(yè)的發(fā)展十分迅速。1995年國內(nèi)旅游人數(shù)為6.29億人次，1996年6.39億人次，1997年6.44億人次，1998年6.94億人次，1999年7.19億人次，2000年7.44億人次，2001年7.84億人次。2002年為7.8億人次，2003年受“非典”影響跌入低估。2004年為11.02萬人次，2005年為8.789億人次，2006年為13.94億人次，2007年為16.1億人次，2008年為17億人次，2009年達(dá)近19億人次。

中國向世界開放的同時(shí)，世界也在向中國開放。中國人在張開雙臂歡迎五洲四海的旅游者的同時(shí)，自己也開始邁開雙腳，走出家門，走出國門親身領(lǐng)略多采的外部世界。

從1992年開始不到十年的時(shí)間里，中國公民出境旅游的人數(shù)競翻了兩番，2000年闖過了1，000萬大關(guān)，2001年超過了1，200萬，2002年超過1，600萬，2005年為3，102.63萬，2006年為3，452萬(2003年因“非典”沒有統(tǒng)計(jì)，2004年也沒有統(tǒng)計(jì)，2007年至2009年不詳)。 中國的出境旅游發(fā)展一直保持著雙位數(shù)的增長態(tài)勢。早在1997年，世界旅游組織(WTO)就預(yù)測，到2020年，中國將成為世界第一大國際旅游接待國，將成為世界第四大旅游客源國，年出境旅游人次數(shù)超過1億。這一預(yù)測，中國人感到非常欣慰，因?yàn)檫@是對中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢的認(rèn)可和信心。

三、存在的問題及其主要對策

(一)低水平、不全面、發(fā)展很不平衡

從總體來說，中國人民的生活水平和生活質(zhì)量目前是處于小康狀態(tài)，也就是介于溫飽和富裕之間的一個(gè)生活發(fā)展階段。這個(gè)階段，我國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力將進(jìn)入世界中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活水平和生活質(zhì)量在溫飽基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，達(dá)到豐衣足食、安居樂業(yè)、生活殷實(shí)的水平。我國在20世紀(jì)末總體達(dá)到小康水平即人均GDP800美元，相當(dāng)于世界下中等收入國家的下限。所以，中國人民的生活水平和生活質(zhì)量還是比較低的。低水平的小康是我國人民目前生活水平和生活質(zhì)量的真實(shí)寫照。

截至2008年年底，中國還有2，365萬人沒有解決溫飽問題，城鎮(zhèn)也有一批下崗人口在最低生活保障線以下，還有一部分人口雖然解決了溫飽問題但尚未達(dá)到小康。因此，小康水平有一個(gè)從低到高的發(fā)展過程，達(dá)到、進(jìn)入“小康水平”之后還有個(gè)提高的任務(wù)。黨的十七大報(bào)告提出在二十世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的定位非?？茖W(xué)。所謂更高水平，就是用大體20年的時(shí)間，使我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻二番，人均超過3，000美元，相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國家的平均水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系，全面建設(shè)小康社會，使人民生活更加殷實(shí)，人民的生活水平和生活質(zhì)量有較大的提升。

(二)貧富差距很大，相當(dāng)一部分人的生活還比較艱難

中國現(xiàn)在是世界上貧富差距偏高的國家。從基尼系數(shù)來看，來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，自2000年開始，我國的基尼系數(shù)已越過0.4的警戒線，并逐年上升。1978年我國基尼系數(shù)為0.317，2006年則升至0.496。國家統(tǒng)計(jì)局2008年12月18日發(fā)布的報(bào)告稱，2007年我國基尼系數(shù)由2000年的0.412擴(kuò)大到0.458。普遍的共識是，我國基尼系數(shù)已經(jīng)接近0.5，遠(yuǎn)超過0.4的國際警戒線。從戶組分析看，我國20%高收入戶組占全社會收入的份額高達(dá)46.6%(美國為46.4%)，20%最低收入戶組占全社會收入的份額為5.9%(美國為5.2%)。特別值得注意的是，中國出現(xiàn)了占總?cè)丝?%左右的富有階層，他們擁有居民儲蓄存款總額的近1/2和絕大部分金融資產(chǎn)，有些爆發(fā)戶個(gè)人資產(chǎn)數(shù)以幾十億計(jì)。[3]

(三)城鄉(xiāng)居民收入差距大

雖說城市也有一部分人生活水平和生活質(zhì)量尚處于貧困線以下，但是從總體上來說，城市人的生活水平和生活質(zhì)量遠(yuǎn)高于農(nóng)村。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，2009年中國城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入18，858元人民幣。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17，175元，比2008年實(shí)際增長9.8%。農(nóng)村居民人均純收入5，153元，比2008年實(shí)際增長8.5%。城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，在近期內(nèi)，我們還看不到城鄉(xiāng)居民收入差距有縮小的勢頭。

從消費(fèi)水平上可以看出，2008年，城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)支出為11，243元，而農(nóng)村居民該項(xiàng)支出只有3，661元。城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)支出從1978年的2.68:1擴(kuò)大到了2008年的3.07:1。我國城鄉(xiāng)居民人均收入比已達(dá)到3.31:1，若把基本公共服務(wù)，包括教育、醫(yī)療等考慮在內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均實(shí)際收入差距高達(dá)5倍～6倍。

(四)主要對策

轉(zhuǎn)型過程中不完善的政策和體制是居民生活水平和生活質(zhì)量提高的瓶頸，打破瓶頸則需要從宏觀的政策規(guī)范和體制完善入手。

1.徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已成為目前我國國民經(jīng)濟(jì)若干結(jié)構(gòu)性矛盾中最大的也是最不合理的矛盾。要徹底打破二元結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)居民處于平等地位，首要的一步就是戶籍制度的改革。20世紀(jì)80年代末以來，農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口大量出現(xiàn)，雖然他們在城市工作，但是并沒有取得和城市居民同等的各種權(quán)利。對于這種嚴(yán)重的歧視性政策，對它的打破勢在必行。另外，由于大量剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村，致使本來就很低的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率更為低下，農(nóng)民收入難以增加。在這樣一種情況下，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是提高農(nóng)村居民生活水平的有效途徑。它不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且有利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)問題的解決和生活水平的提高。

2.對國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整

第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)]化的普遍規(guī)律。第三產(chǎn)業(yè)越來越成為擴(kuò)大就業(yè)、增加收入的重要渠道，是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。我國受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響，目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中的比重過大，第三產(chǎn)業(yè)的比例遠(yuǎn)低于國際水平。這對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的就業(yè)都是不利的。綜合我國的現(xiàn)狀和國際經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中的比重是提高居民收入水平的重要途徑。

(3)完善社會保障制度

在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，不可避免地會發(fā)生失業(yè)和產(chǎn)生貧富差距的狀況，如果沒有相應(yīng)的政策措施作為保障，就會讓問題越來越嚴(yán)重，產(chǎn)生對居民生活水平的嚴(yán)重負(fù)面影響。完善社會保障制度，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大社會保障覆蓋面，平等對待每個(gè)公民的社會保障;進(jìn)行稅制改革，全面籌集保障資金;抓緊建立健全社會保障的法律體系。

[注釋]

本文有關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)間截止到2009年。數(shù)據(jù)除下面已注明的出處以外，均參見國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)年度《中國統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》等。

①見國家統(tǒng)計(jì)局制定的《全國城鎮(zhèn)居民小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》。

②國家統(tǒng)計(jì)局:《中國小康之路》，中國統(tǒng)計(jì)出版社，1997年版，24頁。

③同上，25頁。

④見深圳市發(fā)展和改革局:《深圳經(jīng)濟(jì)社會概覽(2002-2003)》。

⑤見《長三角11個(gè)城市居民家庭人均可支配收入超萬元》，《解放日

報(bào)》2004年2月6日。

⑥《廣西壯族自治區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)新高》，見:中華人民共

和國政府網(wǎng)站http://www.gov.cn/ztzl/2006-01/01/content_145002.htm

⑦見安徽省統(tǒng)計(jì)局:《2004年安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公

報(bào)》，轉(zhuǎn)引自中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng):http://www.stats.gov.cn/tjgb/ndtjgb/

dfndtjgb/t20050204_402228954.htm

⑧國家統(tǒng)計(jì)局:《中國小康之路》，中國統(tǒng)計(jì)出版社，1997年版，28頁。

⑨同上，30頁。

⑩同上，30頁。

同上，30頁。

崔躍勇等:《家住天津樂業(yè)優(yōu)居居住條件有改善》，見人民網(wǎng)

http://www.022net.com/2006/5-7/425965172647052.html

見《中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站》2009年9月09月24日。

顏廷銳、毛飛等:《中國全面小康問題報(bào)告——問題·現(xiàn)狀·挑戰(zhàn)·

對策》，中國發(fā)展出版社，2004年版，285—286頁。

同上，257、258、259頁。

參見1995年以來的各年度《中國旅游年鑒》。

同上。

[參考文獻(xiàn)]

[1]顏廷銳，毛 飛，等.中國全面小康問題報(bào)告——問題·現(xiàn)狀·挑戰(zhàn)·

對策[M].北京:中國發(fā)展出版社，2004:20.

[2]何衛(wèi)波.華南人民生活水平步步高 率先實(shí)現(xiàn)寬裕小康[N].人民日

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[3]牛若峰，李成貴，鄭有貴，等.中國的”三農(nóng)”問題[M].北京:中國社會

科學(xué)出版，2005:19.

(責(zé)任編輯:張靜一)