濱海城市海島旅游業(yè)發(fā)展策略研究

[摘要]21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海島旅游業(yè)是現(xiàn)代旅游業(yè)中發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域之一。海島旅游資源的開發(fā)，將在海洋經(jīng)濟(jì)中形成一個新的海洋產(chǎn)業(yè)。本文結(jié)合獐子島旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對獐子島旅游業(yè)經(jīng)進(jìn)行了動力與劣勢制約因素分析，提出了休閑漁業(yè)旅游、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境容量控制等方面的發(fā)展策略。

[關(guān)鍵詞]海島旅游;發(fā)展策略;獐子島

[中圖分類號]F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673-0461(2010)05-0076-03

聯(lián)合國《21世紀(jì)議程 》指出:“ 海洋是全球生命支持系統(tǒng)的一個基本組成部分，也是一種有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。” 在人口膨脹、資源短缺和環(huán)境污染問題日益突出的今天，海洋開發(fā)受到濱海城市的高度重視。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋以其豐富的資源、廣闊的空間以及與環(huán)境緊密相關(guān)的調(diào)節(jié)作用，為世人注目[1]。海島旅游資源是海洋資源十分重要的組成部分之一，海島旅游業(yè)已成為當(dāng)代旅游業(yè)中發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域之一，并產(chǎn)生了眾多世界著名的海島旅游勝地。如西班牙的巴利阿里群島、美國的長島、印尼的巴厘島、法國科西嘉島、國內(nèi)海南島等。

一、獐子島旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢

獐子島位于遼東半島南側(cè)、黃海北部、長山列島的最南端。處于遼南沿海與近海交匯處，海域水深平均35米，屬“深水島”類型。獐子島山海環(huán)抱、礁石林立、風(fēng)景秀美、堪稱大連的“海中花園”，氣候?qū)贉貛啛釢駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)，具有四季分明、空氣清新、夏不酷熱、冬少嚴(yán)寒、光照充足等特點。

盡管獐子島旅游業(yè)在20世紀(jì)90年代末剛剛起步，但發(fā)展較為迅速。據(jù)統(tǒng)計，2000年～2007年，獐子島接待游客量由0.2萬人增長到2.3萬人，增長近10.5倍;旅游收入由70萬元增長到800萬元，增長約10.4倍(見圖1)。其中2006年旅游收入占全鎮(zhèn)GDP的1.03%，旅游業(yè)已成為獐子島的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是今后獐子島所要發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。對獐子島旅游收入和GDP數(shù)據(jù)做回歸分析，得到回歸方程lnY=-2.797+0.723×lnX (其中，Y為GDP，X為旅游業(yè)產(chǎn)值)，也就是說獐子島的旅游業(yè)收入每增加1%，其GDP就相應(yīng)增加0.7%?？梢娾訊u的旅游產(chǎn)業(yè)對其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有巨大的拉動效應(yīng)，帶動了獐子島的交通、餐飲、等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著大連花園城市和國際城市的建設(shè)，旅游業(yè)日益成為大連市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時，大連市城市總體規(guī)劃也將旅游業(yè)定位為未來大連市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。作為“海上大連”建設(shè)的組成部分，獐子島在區(qū)域旅游發(fā)展格局中將扮]重要的角色，把旅游業(yè)做大做強(qiáng)。

圖1、2000年～2007年獐子島旅游發(fā)展變化曲線

二、獐子島旅游發(fā)展的資源豐富

1.漁業(yè)資源

獐子島境內(nèi)海域廣闊，生態(tài)環(huán)境良好。處在著名的海洋島漁場之中，魚、蝦、貝、蟹、 藻類等漁業(yè)資源十分豐富，其中以盛產(chǎn)刺參、蝦夷扇貝、海螺、海膽、皺紋盤鮑而聞名全國，被稱為“鮑魚之鄉(xiāng)”，逐漸成為獐子島的知名品牌，給獐子島海洋經(jīng)濟(jì)收入帶來了財富[2]。其次，獐子島擁有奇特多姿的島坨巖礁、清澈潔凈的沙灘、景象萬千的海積地貌。區(qū)內(nèi)景點眾多又各具特色，既有自然景色，又有人文景點。近年來，獐子島充分發(fā)揮了海島資源優(yōu)勢，建成了大型金沙灘浴場、旅游度假村、海水淡化工程等都不同程度的滿足了游客來島觀光的需求，同時推出了休閑度假游、漁家風(fēng)情游、品嘗海鮮游、海島垂釣游等特色項目，深受游客的喜愛。

2.信息資源

獐子島作為“中國電話第一島”，通訊信息設(shè)施基礎(chǔ)較為完善。目前獐子島正在著手準(zhǔn)備建立完善的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)體系。這為海島發(fā)展休閑旅游業(yè)創(chuàng)造良好的辦公、商務(wù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)休閑、商務(wù)兩不誤。同時，數(shù)字海島工程也為海洋資源監(jiān)控、天氣、水溫以及臺風(fēng)、大霧等警報信息提供了操作平臺。

3.島嶼資源

獐子島鎮(zhèn)旅游資源豐富，應(yīng)充分利用旅游優(yōu)勢資源，例如東北地區(qū)最大的人工沙灘浴場、中國電話第一島紀(jì)念碑等優(yōu)勢項目，以獐子島為中心，以大耗子島、小耗子島、褡褳島為輔，集休閑度假、攀巖、海釣、海珍品標(biāo)本展覽及銷售為一體的旅游休閑中心。此外，可以推出海水觀光游艇、游艇駕駛等海上游樂項目，滿足游客海上觀光旅游、體驗旅游，進(jìn)一步帶動相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、獐子島旅游發(fā)展的動力

1.充分利用遼寧“五點一線”的戰(zhàn)略

為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)老工業(yè)基地振興，從2005年起，遼寧省委、省政府按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，有重點、有步驟地在沿海地帶重點開發(fā)建設(shè)大連長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園和大連莊河花園口五個工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，并建設(shè)貫穿黃渤海沿岸1，443公里的濱海公路，將“五點”連接成為“一線” [3]。

雖然“五點一線”是以五個工業(yè)園區(qū)為依托提出并實施，其實質(zhì)是包括濱海旅游資源、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等全方位的沿海大開發(fā)。沿海發(fā)展戰(zhàn)略突破遼寧傳統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著遼寧沿海開發(fā)開放，獐子島會一改往日“養(yǎng)在大海人未識”的局面，憑借豐富的海洋資源和海島環(huán)境逐步聞名全國、走向世界。

2.長?？h的島嶼開放

長海縣各島嶼作為國家軍事戰(zhàn)略要地一直沒有完全對外開放，嚴(yán)重制約了本地社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也限制了海島旅游的發(fā)展。隨著當(dāng)今國際兩大主題“和平”與“發(fā)展”的持續(xù)性，國家決定對長?？h除了海洋島以外的區(qū)域開放。而獐子島的海島自然景觀、漁業(yè)資源、信息技術(shù)等方面在長山群島中屬于佼佼者，這為獐子島旅游業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。

四、獐子島旅游發(fā)展的制約因素

1.交通單一、淡水資源不足

對外交通的便捷與否是海島旅游發(fā)展首要解決的問題之一。目前獐子島有兩處對外港口碼頭，即羊角溝客貿(mào)港和東獐子漁港。獐子島對外交通完全依靠輪船，不僅費用高，而且耗費大量的時間，天氣不佳影響正常出行，這種現(xiàn)狀導(dǎo)致旅游的可通達(dá)性差，造成出游困難，島內(nèi)路網(wǎng)布局混亂，沒有形成良好的交通體系。此外，淡水資源、陸域空間有限也極大限制獐子島旅游業(yè)的發(fā)展。獐子島的淡水資源極度匱乏，嚴(yán)重缺水，供水資源主要依賴于水井、屋頂接水、地窖儲水。2001年引進(jìn)德國海水淡化技術(shù)，但成本昂貴15元/噸。同大陸相比，海島生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，尤其是土地缺乏、淡水資源短缺，其生態(tài)系統(tǒng)一旦破壞很難恢復(fù)。要加強(qiáng)陸海雙向污染的管理，實施入海污染物總量控制， 做好工業(yè)廢水、生活污水的集中處理，強(qiáng)化廢棄物的資源化處理[4]。而隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，這些必要的資源正面臨著枯竭的壓力，這極大限制了獐子島旅游業(yè)的發(fā)展。

2.旅游服務(wù)實施不配

海島旅游的賣點在獨特的海洋資源和風(fēng)情，但并不意味所有的游客都喜歡“自討苦吃”，沒有一個優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺，就不會有大量的游客上島觀光旅游，尤其是高消費群體。目前，獐子島旅游業(yè)的開發(fā)尚處于起步發(fā)展階段，住宿、娛樂、餐飲、購物等設(shè)施均無法滿足旅游業(yè)的快速發(fā)展和游客數(shù)量的增加。日接待能力在100人以上的賓館只有一家，賓館中有熱水器淋浴、卡拉OK等設(shè)施的占少數(shù)。即便是現(xiàn)狀年游客量為2.3萬人的情況下，在旅游旺季賓館酒店接待能力尚不足，這與今后旅游業(yè)發(fā)展和接待能力的要求有相當(dāng)大的差距。

五、獐子島旅游發(fā)展策略

1.發(fā)展休閑漁業(yè)旅游

美國、日本等國都積極發(fā)展休閑漁業(yè)旅游業(yè)。自20世紀(jì)90年代以來，美國休閑垂釣者人數(shù)占16歲以上人口的比例高達(dá)18%，消費總額達(dá)387億美元，創(chuàng)造120萬個就業(yè)機(jī)會，休閑漁業(yè)的總產(chǎn)值已超過傳統(tǒng)捕撈漁業(yè)，占到整個漁業(yè)產(chǎn)值的60%[5]。近年來，休閑漁業(yè)在我國沿海和海島地區(qū)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。長?？h地處黃海北部海域的“海洋島漁場中”，素有“天然魚倉”之美譽(yù)，現(xiàn)已是中國釣魚協(xié)會指定的海釣基地。而第九屆大連長海國際釣魚節(jié)海釣比賽是在獐子島鎮(zhèn)大耗島舉行。大耗島礁石奇異、水凈沙潔，無論是從其所處的大環(huán)境還是自身的獨特自然優(yōu)勢，非常適合開展休閑漁業(yè)旅游。發(fā)展獐子島休閑漁業(yè)旅游可對海島地區(qū)漁民的生產(chǎn)、生活帶來極大的好處。同時也要健全海釣基本配套設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好重要休閑魚種資源量及其棲息地以及加大海釣的宣傳力度。

2.完善旅游服務(wù)設(shè)施

加強(qiáng)海上交通及島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以海上交通帶動海島開發(fā)，使各島之間交通方便、快捷。進(jìn)一步完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，提高酒店服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，確保酒店安全、舒適、衛(wèi)生。加快完善餐飲、購物、娛樂設(shè)施等旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升接待能力。景區(qū)或旅游線途中合理配置餐飲點、廁所、休息點，形成配套服。加快旅游交通工具的生態(tài)化，大力發(fā)展以液化石油氣和電動汽車為主的旅游交通工具，島上要嚴(yán)格控制外來車輛的進(jìn)入，加強(qiáng)海島旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)。

3.加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境容量控制

環(huán)境容量的概念最早出現(xiàn)于1838年，是由比利時的數(shù)學(xué)生物學(xué)家P.E.弗胡斯特(P.E.Forest)提出的，隨后被應(yīng)用于人口研究、環(huán)境保護(hù)、土地利用、移民等領(lǐng)域。旅游地的生態(tài)環(huán)境容量，是指接待旅游者或容納旅游活動的數(shù)量極限，超過這一極限則旅游活動將對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。因此海島開發(fā)必須進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評價和環(huán)境容量測算，落實科學(xué)可行的固體廢棄物和污水處理方案，防止大規(guī)模建設(shè)和過度的旅游活動引起海島生態(tài)環(huán)境的惡化[6]。要強(qiáng)調(diào)游客容量的控制，在預(yù)測旅游資源容量和計算旅游生態(tài)環(huán)境容量的基礎(chǔ)上，設(shè)計并制定監(jiān)控方法標(biāo)準(zhǔn)，避免超載現(xiàn)象。通過旅游空間分流，解決旅游地的飽和、超載以及旅游污染等問題[7]。

旅游資源容量計算公式:

C=■×R(1)

其中，C為旅游景區(qū)日容量(面積法);T為旅游景區(qū)游覽規(guī)模;T0旅游景區(qū)游覽空間標(biāo)準(zhǔn);R為游客周傳率(每天開發(fā)時間 / 每個游客滯留時間)。

旅游地生態(tài)容量計算公式:

F=■(2)

其中，F(xiàn)為旅游地日生態(tài)環(huán)境容量;Si為旅游地單位面積對i種污染物的日自凈能力;Ti為各種污染物的自然凈化時間;Qi為每天人工處理掉的i種污染物數(shù)量;Pi為旅游者人均每天產(chǎn)生的污染物的數(shù)量。

4.實施人才興旅戰(zhàn)略，全面提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)

重視旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，應(yīng)堅持院校培養(yǎng)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合的方針。加強(qiáng)行業(yè)隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升行業(yè)服務(wù)水平，落實旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)制度，努力培養(yǎng)一批適合國際旅游市場需要的職業(yè)經(jīng)理人[8]。依托地方旅游院校資源可嘗試“訂單式”培養(yǎng)模式，培養(yǎng)更多旅游專業(yè)人才，只有提升旅游從業(yè)人員的素質(zhì)才能為旅游者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5.加大宣傳促銷力度， 提高知名度

創(chuàng)新宣傳促銷思路，加大宣傳促銷力度充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等手段在各大城市的醒目地段投放大型戶外廣告，可以借鑒東南亞各國從建筑式樣、裝飾壁畫，到電視和燈箱廣告、隨處可得的精美旅游小冊子，還有熱情洋溢的旅游咨詢?nèi)藛T等多渠道的促銷宣傳模式[9]。同時要深入開展旅游市場調(diào)研，針對不同客源市場需求，策劃各具特色的旅游線路產(chǎn)品，大力開展對外宣傳促銷，進(jìn)一步擴(kuò)大海島旅游的知名度和吸引力。

結(jié)論

獐子島發(fā)展旅游業(yè)有獨特優(yōu)勢 ，豐富的漁業(yè)資源、優(yōu)質(zhì)的自然景觀和信息技術(shù)是集中的亮點。大力開發(fā)生態(tài)型的海島休閑旅游產(chǎn)品及發(fā)展休閑度假旅游、休閑漁業(yè)游等特色旅游項目，以滿足旅游者度假休閑旅游的需求。同時要加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 以吸引大量的游客，促進(jìn)島上的繁榮和人民生活水平的提高， 實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的雙贏。

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(責(zé)任編輯:張改蘭)