由《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》想到的

為了進一步加強中小學(xué)班主任工作，發(fā)揮班主任在中小學(xué)教育中的重要作用，保障班主任的合法權(quán)益，全面推進素質(zhì)教育，近日，教育部印發(fā)了《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》。筆者作為一名一線教師，對感受頗深:

一、對懲戒的缺失

有教師在網(wǎng)上這么自嘲:“礙于各方面的壓力，我把自己的‘教育懲戒權(quán)’丟了很久了，都已經(jīng)習(xí)慣于做一名只表揚不批評學(xué)生的老師了。”上述教師的自嘲并非空穴來風(fēng)，也許從來沒有哪個年代的教師像現(xiàn)在這般處境尷尬——動輒得咎。

中國基礎(chǔ)教育在“糾偏體罰”的風(fēng)潮里一窩蜂地走向了“激勵教育、賞識教育”的極端，仿佛誰提“教育懲戒權(quán)”就是蓄意謀害。教育真的不需要懲罰嗎?按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的老師只能對違紀(jì)學(xué)生進行說服教育，如若學(xué)生屢教不改，軟硬不吃，老師是拿他沒辦法的。如果要懲罰學(xué)生，不管怎么做，都有可能惹上體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生之嫌，要么就是歧視學(xué)生。即使這個學(xué)生在學(xué)校天天上課睡覺，把學(xué)校當(dāng)成旅館來去自由，或是打架斗毆引起很大負(fù)面影響。曾有權(quán)威教育人士這樣說過:“沒有教不好的學(xué)生，只有不會教的老師?”我很是納悶:學(xué)生教不好是老師之過，那么社會上那么多違法犯罪分子在危害社會，又是誰之過呢?現(xiàn)在的媒體對學(xué)校和教育事件的輿論傾向，暗含著社會對學(xué)校的評議機制，有時很不利于學(xué)校和教師對學(xué)生進行教育和管理。因為過多的責(zé)備，已經(jīng)使教師不敢“亂說亂動”，因為稍稍弄不好就要坐在被告席上，或者家長獅子口大開，向?qū)W校索賠，迫于社會的壓力，學(xué)校有時也只好違心地處罰教師。這樣就造成有的老師怕惹麻煩，怕出現(xiàn)一些意想不到的事，抱著多一事不如少一事的心態(tài)，取不作為的消極態(tài)度，對學(xué)生放任不管，當(dāng)老師的都知道，對那些特別差的學(xué)生，老師如果沒有強而有力的懲戒手段，不能有效地控制這一小部分“搗蛋者”的行為，那么最終受害的是大部分好學(xué)生，更是這些“搗蛋者”制造了一些悲劇，如，山西朔州二中一名23歲的年輕教師倒在16歲學(xué)生的刀下;浙江麗水市縉云縣盤溪中學(xué)，一名31歲的女教師去做家訪時被學(xué)生掐死……學(xué)生搗亂老師無法上課，學(xué)生暴力事件不斷，最終使這些學(xué)校的“搗蛋者”走進了看守所，這難道不是教育的悲哀。

在當(dāng)今中小學(xué)教育界，“賞識教育”“愛心教育”“情感教育”等等，成為教育的亮點和主流選擇，而與此同時，懲戒似乎成了教育教學(xué)中教師們不敢觸及的“高壓線”，唯恐被冠以“體罰或變相體罰學(xué)生”之名，加之一些媒體對因體罰學(xué)生而引發(fā)的學(xué)生棄學(xué)、離校出走、自殺或殺人等惡性事件一再披露，不時地在向教師們傳達這樣一種信息:教育不應(yīng)該有懲戒。

加上這些年基礎(chǔ)教育市場化走向的原因，社會評價機制的偏離，法律界定的模糊不清，企業(yè)規(guī)則中的“上帝意識”等服務(wù)思想和教育理念混為一談，于是學(xué)生的話語權(quán)成了真理，批評不得、處罰不得，近年來，中國教育界在反思尊重學(xué)生的過程中，又走進了重表揚輕批評的誤區(qū)，甚至出現(xiàn)了所謂的“無批評教育”。結(jié)果造成基礎(chǔ)教育懲戒權(quán)的缺失。使教師在管理學(xué)生時無以適從。

二、懲戒的必要性

“合理的懲罰制度不僅是合法的，而且也是必要的。這種合理的懲罰制度有助于學(xué)生形成堅強的性格，能培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感，能鍛煉學(xué)生的意志和才能，能培養(yǎng)學(xué)生抵制引誘和戰(zhàn)勝引誘的能力……適當(dāng)?shù)膽土P，不僅是一個教育者的權(quán)利，也是一個教育者的義務(wù)?！薄R卡連科

人類文明史是伴隨著人類的教育史發(fā)展起來的。大概世上有了教育以后，教育便與懲戒相伴而行，同生共存。教育離不開懲戒，正如教育離不開獎勵一樣。如果說教育是一張紙，那么，懲戒和獎勵就是這張紙的正反兩面。懲戒和獎勵都是教育者必不可少的教育手段。

在《說文》中，對“懲”字的解釋是“懲者，以正其心也”。教育的本質(zhì)就是“正其心”，從而促進學(xué)生的全面發(fā)展。正緣于此，甚至有外國學(xué)者認(rèn)為:“沒有經(jīng)歷過教育懲戒的人，其生命成長是有缺憾的;經(jīng)歷過適當(dāng)教育懲戒的人，其人格才能健康和諧發(fā)展”。

中國有句俗話:“沒有規(guī)矩，不成方圓?！彼^“玉不琢，不成器”。一個人的健康成長，尤其是心靈的成長、個性和世界觀的形成，與家庭、學(xué)校和社會有著割不開的聯(lián)系?？陀^地說，一個未成年人，在他的成長道路上不僅需要家長、學(xué)校的鼓勵和愛護，同時也需要經(jīng)受一定的挫折。

有人認(rèn)為，懲戒教育“不適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點”。未成年人年幼，世界觀沒有形成，認(rèn)知能力差，辨別真假和是非能力不強，難免有缺點和錯誤，需要教育工作者正面引導(dǎo)，循循善誘，以心換心。而世界觀的形成恰恰是在正面引導(dǎo)和反面懲戒中形成的。但是這種教育并不能免其過失以及由此帶來的責(zé)任，教師在教育過程中要求其年齡和身份相匹配的責(zé)任意識不能缺失。如，學(xué)生毀壞公物就應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任，侮辱了他人就應(yīng)該道歉，考試作弊經(jīng)教育不改就應(yīng)該受到相應(yīng)的紀(jì)律處分，任意離校出走就應(yīng)該停課反省，自覺接受處分。這里的懲戒不是侵犯學(xué)生的尊嚴(yán)，也不是歧視，更不是要求教師謾罵甚至棍棒體罰學(xué)生，而是一種警戒和喚醒，是要求學(xué)生對自己的行為負(fù)責(zé)，讓學(xué)生的個性遵從社會的理性，是對學(xué)生成長中人格的扶正祛邪，方向引領(lǐng)。教育需要懲戒，只要家長、教育主管部門、學(xué)校、教師的懲戒是合理的、懲戒的方式是科學(xué)的，在不傷害孩子身心健康的前提下，適當(dāng)懲戒對孩子有百利而無一害。這一點，不僅教師要認(rèn)識到，社會尤其是學(xué)生家長更應(yīng)該認(rèn)識到。只有在保留了適度懲戒教育環(huán)境里成長起來的孩子，才能真正長大成人為將來社會的發(fā)展負(fù)起責(zé)任，才真正能夠成為一顆茁壯成長的參天大樹。

因此，賞識教育與懲戒教育不是對立的雙方，而是相互促進的整體。任何把二者孤立起來的做法都是片面的，合理

處理二者之間的關(guān)系在教育中更有著深刻意義。

三、與懲戒相伴的是規(guī)則和愛

眾所周知，教育本身就是愛的教育。愛是教育的基礎(chǔ)，沒有愛就沒有教育。作為一名教育工作者，只有愛學(xué)生，才不會厭棄、藐視學(xué)生，才能以慈母之心去關(guān)愛、鼓勵學(xué)生，使他們逐漸戰(zhàn)勝自我，樹立自信，才能創(chuàng)造美好的未來。作為育人者，我們只有充滿愛心，認(rèn)真履行教育職責(zé)，恰當(dāng)使用教育懲戒權(quán)，發(fā)揮它的積極作用，才能不將其變質(zhì)為體罰或變相體罰。

懲戒必須在一定的規(guī)則前提下，依據(jù)一定的規(guī)則進行，懲戒是讓學(xué)生在共同的社會規(guī)則中，為自己的錯誤、失誤負(fù)責(zé)。和諧社會是靠法律來規(guī)定的，音樂的和諧，它的頻率，它的調(diào)子要符合嚴(yán)格的規(guī)則。不符合規(guī)則，就是亂彈琴，不符合規(guī)則就是不和諧音，不合律。音樂里面要有音律，舞蹈里面要有韻律。人與人生活的社會里面就要有大家共同遵守的紀(jì)律、法律、道德規(guī)范準(zhǔn)則等。我覺得，只要學(xué)校或教師對違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生處理得合理合法，使他們的身心略微感到點痛苦，不致?lián)p害他們的身心健康，都應(yīng)是合理的。正如教育家盧梭指出，“我們不能為了懲罰孩子而懲罰孩子，應(yīng)該使他們覺得這些懲罰正是他們不良行為的自然后果”。

四、懲戒與體罰

國家教育部基礎(chǔ)教育一司王定華副司長在2008年10月27日的例行新聞發(fā)布會上明確的表示:“正當(dāng)使用的、恰如其分的懲戒不屬于對學(xué)生的體罰，我們不提倡對學(xué)生的一切行為都給予包容，甚至遷就的做法，批評和表揚同樣重要。一味不負(fù)責(zé)任的表揚會讓學(xué)生看不到自己的瑕疵……要把合理的懲戒與體罰、變相體罰區(qū)分開”。

那什么叫“懲戒”呢?——懲戒，顧名思義，包括“懲”和“戒”兩層含義，“懲”即處罰，是一種手段，“戒”是警告，勸戒以使其改正錯誤，是這種行為期望達到的目的。一句話，懲戒意味著手段和目的的統(tǒng)一，教育懲戒除了也具備這種統(tǒng)一之外，更為重要的是它是一種教育方式，雖然是一種特別的教育，但在本質(zhì)上同期望、激勵、表揚等方式一樣指向?qū)W生的進步。

何謂體罰，我們認(rèn)為，體罰從狹義上理解就是打?qū)W生，而廣義的理解是對學(xué)生身心造成傷害的行為。

我們應(yīng)該從以下幾個方面區(qū)分懲戒和體罰:

1.性質(zhì)不同

教育懲戒是老師不以損害學(xué)生身心健康為原則的一種懲罰方式，教育懲戒首先應(yīng)該是教育，其次是處罰，屬于批評教育的一種方式，對學(xué)生處罰合理合法。體罰是懲戒中最極端的一種，既不能取得預(yù)期的教育效果，又嚴(yán)重違背教育人道主義根本原則，因而是違法行為。體罰是給予學(xué)生身體的痛苦或疲勞的懲罰或者是剝奪學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利，造成學(xué)生身心健康損害的侵權(quán)行為，它包括體罰和變相體罰，即“體”罰與“心”罰。

2.師生地位的不同

懲戒強調(diào)師生平等，教師和學(xué)生是平等的主體，要尊重學(xué)生的人格，懲戒是給予對社會規(guī)則、校規(guī)校紀(jì)的尊重，懲戒是學(xué)生對自己所犯錯誤應(yīng)負(fù)的責(zé)任。而體罰中師生的地位顯然是不平等的。

3.程序不同

懲戒要符合相關(guān)程序和規(guī)范，并做到公開、公正。程序是為了保護個體免受專斷或非法的管理行為受侵害而設(shè)定的一種保護措施，它要求懲戒程序的合法性與合理性，作出決定的步驟和手段要公平，特別是作出諸如停學(xué)、留察、勸退、開除等較為嚴(yán)重的懲戒決定時，要盡一切可能使過程公開、透明，真正做到過程民主、決策科學(xué)。一般情況下，體罰的決定往往由教師個人而不是學(xué)校在學(xué)生發(fā)生過失的第一時間倉促做出并實行的，具有極大的沖動性和偶然性。由于體罰缺乏施罰權(quán)威和依據(jù)，極易造成師生關(guān)系緊張、對抗，引起糾紛以致釀成禍端，產(chǎn)生無法預(yù)料的后果。

4.結(jié)果不同

體罰與懲戒的重要區(qū)別在于是否傷害了學(xué)生。合理的懲戒是一種教育策略，教師應(yīng)該有懲戒權(quán)，也應(yīng)該合理利用懲戒權(quán)。在具體操作過程中，特別要掌握懲戒的“度”，合理的懲戒是教育，不合理的懲戒就是體罰。超越一定的“度”，合理的懲戒也會變成體罰，因為，它傷害了學(xué)生，而不是教育了學(xué)生。

5.動機和目的不同

體罰是一種帶有發(fā)泄性的惡意的責(zé)罰。其動機和目的都是為了發(fā)泄私憤，而不是教育學(xué)生。因此它對學(xué)生會造成嚴(yán)重的傷害。懲戒，其動機和目的都是為了讓學(xué)生明白道理，改正錯誤，讓學(xué)生明白必須為自己的錯誤言行付出相應(yīng)的代價。

如果再微觀地考察施罰主體，我們還會發(fā)現(xiàn)，體罰的效果總會表現(xiàn)為對施罰者或多或少的心理撫慰，即平復(fù)教師的心理失衡常常是施罰的直接乃至重要動機。這樣，就難免使體罰成為滿足個人快意或私欲的途徑。從這種角度，體罰很容易演繹成教師沖動情緒的宣泄。

6.懲戒的真諦在于愛的感動，是一種愛學(xué)生的情感傾向和善意的教育方式，是適度的責(zé)罰。

由于懲戒的特殊性，在實際運用中還要講究一定的策略:

適時性策略。有些問題，考慮到學(xué)生認(rèn)知水平的局限性，需要給他們留一定的思考余地，就要用冷處理。如與社會閑雜人員結(jié)交朋友需要冷處理。像學(xué)生曠課、打群架這類簡單思維的錯誤如不及時處理可能發(fā)生惡果的違紀(jì)行為就得熱處理。

適度性策略。對學(xué)生的懲罰，要充分考慮學(xué)生的年齡、性別、性格、身心狀況、違紀(jì)的原因、錯誤的性質(zhì)、違規(guī)的行為達到的可懲罰程度。

理解與寬容的策略。對于未成年的學(xué)生來說，是非觀念還差，自控能力還弱，在學(xué)習(xí)生活中難免犯錯誤。尤其對屢教屢犯的學(xué)生，教師在心里要理解他們身心發(fā)展的不成熟性以及家庭、社會環(huán)境的特殊性，在處理時不要斤斤計較。

激勵性策略。實施懲罰教育不能認(rèn)為犯錯誤的學(xué)生一無是處，在錯誤的行為中也得辯證地尋找他們的閃光點，仍然需要對學(xué)生進行激勵。

五、找回懲戒的“法門”，明確體罰的概念和外延。

當(dāng)前社會、家長、學(xué)校、教師及學(xué)生等對體罰和懲戒的認(rèn)定很混亂。有人認(rèn)為，對學(xué)生遲到、早退、上課開小差、不參與集體活動等行為，在教師教育無效的前提下，適量地罰學(xué)生打掃衛(wèi)生、罰學(xué)生跑步、罰學(xué)生抄寫單詞等，不應(yīng)屬于體罰范疇。也有人認(rèn)為教師對學(xué)生適量罰作業(yè)、罰做值日、罰站、罰寫檢查、罰學(xué)生抄寫單詞等方式就是變相體罰學(xué)生。

那么為什么會出現(xiàn)這種截然相反的觀點呢?其中一個重要的原因就有沒有法律、法規(guī)、司法解釋或其他具有效力的東西來說明什么是體罰、變相體罰。我國《義務(wù)教育法》、《義務(wù)教育法實施細則》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)規(guī)定:“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益?！憋@然沒有對體罰的內(nèi)涵和外延有一個明確的界定。