落實——新時期學(xué)校管理的動力源

宋建軍

[摘要]對現(xiàn)行的學(xué)校內(nèi)部管理體制適時地進行揚棄,使之在學(xué)校管理實踐中不斷地完善、發(fā)展,是創(chuàng)新實施校長負責(zé)制,永葆校長負責(zé)制活力的不竭動力。落實應(yīng)成為完善和發(fā)展校長負責(zé)制的措施之一。

[關(guān)鍵詞]落實 新時期 學(xué)校管理

校長負責(zé)制的實施,加大了中小學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),大大提高了學(xué)校的辦學(xué)效益和辦學(xué)質(zhì)量,推動了教育事業(yè)的飛速發(fā)展。但是,隨著社會的進步、科技的發(fā)展,管理的主體、客體和環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化,學(xué)校的管理方式也應(yīng)發(fā)生變化。對現(xiàn)行的學(xué)校內(nèi)部管理體制適時地進行揚棄,使之在學(xué)校管理實踐中不斷地完善、發(fā)展,是創(chuàng)新實施校長負責(zé)制,永葆校長負責(zé)制活力的不竭動力。落實應(yīng)成為完善和發(fā)展校長負責(zé)制的措施之一。

一、落實的誕出

1.隨著信息時代的到來,學(xué)習(xí)型組織和不斷發(fā)展的科技在管理上的運用,學(xué)校管理由重視功能管理轉(zhuǎn)到效能管理,一個向管理要質(zhì)量、向管理要效益的時代已經(jīng)到來,為學(xué)校內(nèi)部改革提供了大環(huán)境。

2.現(xiàn)代管理理論告訴我們,任何事物都有興盛與衰敗的過程,因此,經(jīng)過一定時間,組織也可能出現(xiàn)萎縮、疲軟等現(xiàn)象,因循守舊,不思進取,不能適應(yīng)日新月異的環(huán)境變化。所以,組織要有自我更新的意識與能力,并通過自我變革保持青春與活力。以管理求質(zhì)量,以質(zhì)量求生存是目前學(xué)校的真實寫照。落實正是抓管理求質(zhì)量的舉措之一,正是為完善學(xué)校管理現(xiàn)狀,更好地完善學(xué)校管理而生。

3.現(xiàn)實的挑戰(zhàn)總是超越現(xiàn)存的理論。反觀我們?nèi)粘５膶W(xué)校管理中,普遍存在著“責(zé)任心不強,辦事效率低,服務(wù)態(tài)度差,推諉扯皮,無人負責(zé),執(zhí)行不力”的現(xiàn)象,導(dǎo)致有措施沒執(zhí)行(或執(zhí)行不到位),有計劃沒結(jié)果,有目標(biāo)沒達成。究其原因,落實不到位。沒有落實,學(xué)校就沒有競爭力。

二、落實的意義

1.落實是學(xué)校內(nèi)部管理體制的完善。落實是決策的生命。離開落實,再好的措施,再好的計劃,再宏偉的目標(biāo)都只能成為空談。作為學(xué)校,應(yīng)借鑒優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗,結(jié)合學(xué)校實際進行內(nèi)部管理體制、機制改革,圍繞落實做文章,必然促進學(xué)校管理效能的提高。

2.落實有利于進一步調(diào)動教師積極性。人是學(xué)校管理中最活躍的因素。學(xué)校的管理工作是靠人去執(zhí)行,學(xué)校中所有人員既是管理者又是管理對象。抓落實可以保證學(xué)校各方面人員按照自己的職責(zé),有效地、協(xié)調(diào)地完成學(xué)校的目標(biāo)。抓落實還可以做到杜絕職責(zé)不清、互相推諉、互相扯皮、無人負責(zé)等現(xiàn)象,做到人有專責(zé),事有人管,辦事有標(biāo)準(zhǔn),檢查有依據(jù),發(fā)揮教職工的主人翁精神,促使學(xué)校各部門和個人的責(zé)任目標(biāo)不斷完善和鞏固,使學(xué)校的目標(biāo)能夠按照預(yù)定的時間順利完成。

3.落實是保證正常工作運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。2004年在北京舉辦的中國企業(yè)高峰論壇上,中國企業(yè)家曾這樣問杰克?韋爾奇:“我們大家知道的都差不多,但為什么我們與你們的差距那么大?”杰克?韋爾奇的回答是:“你們知道了,但是我們做到了?！边@個答案簡單的出人意料,但卻道出了管理的真諦:知道要做到!學(xué)校管理亦如此,貴在行動,貴在執(zhí)行,貴在落實。

4.落實是提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的保證。教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校管理的出發(fā)點和落腳點。但教育教學(xué)質(zhì)量的提高是靠日常教育教學(xué)工作中一件一件的事積累而成。落實正是為促進學(xué)校各項工作保質(zhì)保量完成的措施之一。

三、落實的落實

1.思想達成是落實的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)用學(xué)校目標(biāo)統(tǒng)一教職工認識,這樣才能使教職工圍繞學(xué)校整體目標(biāo)進行努力,產(chǎn)生合力,引導(dǎo)教職工將學(xué)校目標(biāo)與個人目標(biāo)有機結(jié)合起來,實現(xiàn)共性與個性的統(tǒng)一,才能使教職工從各自的實際和所負的職責(zé)出發(fā)主動地落實學(xué)校的辦學(xué)思想,發(fā)揮創(chuàng)造效應(yīng)。

2.落實需要組織保障。學(xué)校管理要正確處理好科層結(jié)構(gòu)與扁平化結(jié)構(gòu)的關(guān)系。扁平化有利于促進工作的落實,但對管理人員的素質(zhì)要求較高?？茖庸芾黼m然結(jié)構(gòu)僵化,但它職責(zé)清楚、分工明確。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,可以充分發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢,在吸收扁平化管理的有點,消除科層管理的弊端的基礎(chǔ)上改進學(xué)校的組織結(jié)構(gòu),提高全員的整體素質(zhì)。

3.落實需要用科學(xué)合理的制度來推行。沒有制度就沒有管理。學(xué)校應(yīng)圍繞長、中、短期目標(biāo)建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的制度體系。明確目標(biāo)、分清職責(zé)、確定工作標(biāo)準(zhǔn)、完善評價體系等,引導(dǎo)教職工干好本職工作。讓落實時時、處處、事事體現(xiàn)在目標(biāo)中、體現(xiàn)在考核中、體現(xiàn)在監(jiān)督中、體現(xiàn)在總結(jié)中。

4.落實應(yīng)以管理民主化為基礎(chǔ)。民主既是手段,又是目的。學(xué)校管理應(yīng)堅持以人為本,全心全意依靠教職工的思想,善于發(fā)現(xiàn)職工中的積極因素,信任群眾,依靠群眾,吸收群眾參與管理,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。決策重大問題必須堅持民主集中制原則,論證問題必須充分民主。同時,校長要經(jīng)常傾聽群眾意見,鼓勵教職工參政議政,做學(xué)校的主人,提倡和加強民主管理,增強民主意識,使學(xué)校決策變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,這樣才能有效地激發(fā)群眾的智慧和力量,協(xié)力同心,提高管理效率。

四、落實的原則

1.全面性原則。落實涉及到學(xué)校工作的方方面面,既包括工作效果、工作目標(biāo)、工作制度、工作態(tài)度、工作情緒等,又包括教師、學(xué)生的一人一事。所以,在落實過程中一定要堅持全面性原則,全方位考慮,統(tǒng)籌實施。

2.全程性原則。落實更重視結(jié)果,但也不能忽視過程。在落實過程中應(yīng)著力兼顧工作的每一個環(huán)節(jié),做到有始有終,堅持如一。

3.科學(xué)性原則。對待任何一項改革必須有科學(xué)的態(tài)度,防止片面化和簡單化的傾向。所謂科學(xué)管理,就是用數(shù)據(jù)分析來說明這種差異。運行機制的管理要靠制度,制度要量化。在考核落實工作中,形成一套科學(xué)的發(fā)展性評價機制顯得尤為重要。讓學(xué)校職能部門和管理人員、學(xué)科組和教師、班級和學(xué)生之間的差異從考核指標(biāo)體系中自然劃分清楚。

4.循序漸進原則。任何事物的發(fā)展,要經(jīng)歷一個量變到質(zhì)變的過程,其間還要經(jīng)過若干個部分質(zhì)變的階段。行為習(xí)慣需要一點一點養(yǎng)成,工作措施一點一點完善,通過走小步,不停步,日積月累,長期堅持,學(xué)校工作才會如期達到理想的境地。

未來不是我們要去的地方,而是我們要創(chuàng)造的地方。通向未來的路不是找到的,而是走出來的,走出這些道路的過程既改變著走出這條道路的人,又改變著目的地。世界上沒有最完美的方案。學(xué)校管理需要我們廣大教育工作者通過不斷的變革促進學(xué)校管理日趨成熟、日趨完善,需要我們因地因時因校情制宜,不斷創(chuàng)新管理的方式方法,迎來學(xué)校管理生機昂然的N個春天。

總之,落實既是管理的手段,也是管理的目的。學(xué)校各項工作目標(biāo)都必須在落實中實現(xiàn)。落實才能使管理理念轉(zhuǎn)化為具體行動,落實才能不斷發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,落實才能使全體教職工有壓力、有動力,才能促進工作不斷邁上新臺階。

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