工程項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)濟(jì)要素分析

呂紅麗

摘要:工程項(xiàng)目建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性建設(shè)的組成部分,關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。建設(shè)工程產(chǎn)品貨幣價(jià)值龐大,內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)集中,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)項(xiàng)目投資估算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、過(guò)程評(píng)價(jià)分析顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞:工程 項(xiàng)目建設(shè) 經(jīng)濟(jì)要素分析

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)即是工程建設(shè)活動(dòng)指向,從項(xiàng)目可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的融資、材料的采購(gòu)、工程的施工直至交付使用等無(wú)一不與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題休戚相關(guān)。因此,運(yùn)用宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)常識(shí)、投資融資知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和比較方法等經(jīng)濟(jì)理論,進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),選擇最佳方案,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策,是避免投資失誤,提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

一、建設(shè)項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目決策階段的基本特征是智力化或知識(shí)密集性。其主要投入是投資機(jī)會(huì)分析費(fèi)、市場(chǎng)調(diào)查分析費(fèi)、和可行性研究費(fèi)等,一般建設(shè)項(xiàng)目這類費(fèi)用約為投資的1%左右,工作成本對(duì)投資影響極小。決策階段大致可以分為三個(gè)步驟:項(xiàng)目建議書(shū)階段、初步可行性研究、可行性研究階段。

1. 項(xiàng)目建議書(shū)。內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目提出的依據(jù)和必要性;市場(chǎng)前景的初步設(shè)想;資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析;投資結(jié)算和資金籌措的設(shè)想;項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度設(shè)想;經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步測(cè)算等。此階段是從宏觀上考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性,論證其是否符合國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,建設(shè)條件是否具備,是否值得投入人力和物力,項(xiàng)目前景如何等。

2. 初步可行性研究。其著重點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)的必要性和項(xiàng)目建設(shè)的可能性。此階段對(duì)投資估算精度的要求誤差控制在+20%以內(nèi)。

3. 詳細(xì)可行性研究。此階段基本內(nèi)容涉及擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、社會(huì)上的可接受性。技術(shù)上的可行性是建設(shè)項(xiàng)目取得一定經(jīng)濟(jì)效果的前提和保證。經(jīng)濟(jì)的合理性涉及到產(chǎn)品或勞務(wù)的供求預(yù)測(cè)估算、產(chǎn)品價(jià)格策略及銷售渠道、項(xiàng)目建設(shè)及營(yíng)運(yùn)的組織結(jié)構(gòu)及進(jìn)度方案、預(yù)測(cè)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)的獲得能力、債務(wù)償還能力、生產(chǎn)增長(zhǎng)能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度等,還必須制定項(xiàng)目資金的最佳運(yùn)用方案。而社會(huì)的可接受性包括項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響、項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)效益的社會(huì)分配,是否符合國(guó)家有關(guān)方針政策等,是否以最大國(guó)民福利為目標(biāo),綜合考慮社會(huì)生活、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境等因素影響。

項(xiàng)目決策階段的產(chǎn)出是決策結(jié)果,是對(duì)投資活動(dòng)的使用功能、基本實(shí)施方案和主要投入要素做出總體策劃。這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總投資影響,一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為60%-70%;估計(jì)產(chǎn)出對(duì)項(xiàng)目的使用功能影響在70%-80%。這表明項(xiàng)目決策階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。

二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

一般情況下,項(xiàng)目投資的90% 決定于設(shè)計(jì)階段。其基本特征是智力和技術(shù)的雙重性。這個(gè)階段的投入包括兩方面:一是設(shè)計(jì)人員的工作報(bào)酬,一般項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為2%-10%;二是某些重要建設(shè)要素的預(yù)訂和購(gòu)置,一般項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)在10%-20%。這表明在設(shè)計(jì)階段,工作成本對(duì)投資影響較小。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的產(chǎn)出,一般是用圖紙表示的具體設(shè)計(jì)方案。在這個(gè)階段項(xiàng)目成果的功能、基本實(shí)施方案和主要投入要素就基本確定了,這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總投資影響,一般建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為20%-30%;對(duì)項(xiàng)目使用功能影響估計(jì)在10%-20%。表明項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資和使用功能具有重要影響。

三、建設(shè)項(xiàng)目施工階段

項(xiàng)目施工階段的基本特征是資金和勞動(dòng)的雙重性,這個(gè)階段的投入包括兩方面,一是建筑施工人員的工作報(bào)酬,一般建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為10%-20%;二是建筑施工要素的投入,一般建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為50%-60%。這表明在該階段成本已成為項(xiàng)目投資的重要影響因素。

此階段的投資控制要根據(jù)甲、乙雙方工程承包合同對(duì)承包合同價(jià)格進(jìn)行費(fèi)用監(jiān)控,依據(jù)施工圖預(yù)算形成的工程合同承包價(jià)是此階段投資控制的目標(biāo)。要在工程項(xiàng)目施工階段進(jìn)行投資控制,項(xiàng)目控制人員就必須積極主動(dòng),開(kāi)拓創(chuàng)新,積極采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法及確實(shí)有效的控制措施。

1. 施工組織設(shè)計(jì),是落實(shí)設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃手段,連接設(shè)計(jì)階段和施工活動(dòng)的橋梁。

2. 施工準(zhǔn)備。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì),由施工企業(yè)建造,要同施工組織設(shè)計(jì)同步進(jìn)行,在籌備人、料、設(shè)備和環(huán)境協(xié)調(diào)中,對(duì)大型工程應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)備,應(yīng)對(duì)設(shè)備經(jīng)營(yíng)租賃與購(gòu)置設(shè)備方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選,詳細(xì)地分析各方案壽命期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量情況,據(jù)此分析方案的經(jīng)濟(jì)效益,確定以何種方式投資才能獲得最佳。

采用設(shè)備經(jīng)營(yíng)租賃方案(租賃費(fèi)可直接計(jì)入成本)凈現(xiàn)金流量=收入-經(jīng)營(yíng)成本-租賃費(fèi)用-與收入相關(guān)的稅金-所得稅率×(收入經(jīng)營(yíng)成本-租賃費(fèi)用-與收入相關(guān)的稅金)。

與租賃相同條件下的購(gòu)買(mǎi)設(shè)備方案的凈現(xiàn)金流量=收入-經(jīng)營(yíng)成本-設(shè)備購(gòu)置費(fèi)-貸款利息-與收入相關(guān)的稅金-所得稅率×(收入-經(jīng)營(yíng)成本-折舊-貸款利息-與收入相關(guān)的稅金)。

設(shè)備租賃與購(gòu)置的經(jīng)濟(jì)比選是互斥方案選優(yōu)問(wèn)題,一般壽命相同時(shí)可以采用凈現(xiàn)值法,設(shè)備壽命不同時(shí)可采用年值法,以收益效果較大或成本較少的方案為宜。

假設(shè)所得到的設(shè)備的收入相同,將兩方案的費(fèi)用進(jìn)行比較,根據(jù)互斥方案比選的增量原則,只需比較:

設(shè)備租賃:所得稅率×租賃費(fèi)-租賃費(fèi)

設(shè)備購(gòu)置:所得稅率×(折舊+貸款利息)-設(shè)備購(gòu)置費(fèi)-貸款利息

在充分考慮稅收優(yōu)惠影響下,選擇稅后收益更大或稅后成本更小的方案。

3. 施工過(guò)程,組織施工是具體地配置各種施工要素形成投資產(chǎn)品的過(guò)程。

施工過(guò)程中投資建造的依據(jù)是施工單位在投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)和與發(fā)包人簽訂合同時(shí)形成的合同價(jià),表現(xiàn)形式為工程量清單。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(建設(shè)部令第107號(hào))及其他有關(guān)法律、法規(guī),建設(shè)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003,它是構(gòu)成工程實(shí)體各分部分項(xiàng)的,可供編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)物工程量的匯總清單表,反映全部工程內(nèi)容以及為實(shí)現(xiàn)這些內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作。

由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,在工程建設(shè)領(lǐng)域,新技術(shù)、新工藝和新材料也不斷涌現(xiàn),如高效鋼筋、超高層房屋建筑施工技術(shù)、大跨度預(yù)應(yīng)力技術(shù)高、強(qiáng)高性能混凝土技術(shù)、建筑節(jié)能及新型墻體應(yīng)用技術(shù)、地下工程盾構(gòu)機(jī)制造技術(shù)等,是否把這些應(yīng)用于工程建設(shè),做好應(yīng)用方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析尤其重要,綜合考慮投資、成本、質(zhì)量、工期、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等因素,在保證功能和質(zhì)量、不違反勞動(dòng)安全與環(huán)境保護(hù)的原則下,經(jīng)濟(jì)合理應(yīng)是選擇新技術(shù)、新工藝和新材料方案的主要原則。

在工程建設(shè)中,不同的技術(shù)、工藝和材料方案只能選擇一個(gè)方案實(shí)施,即方案之間具有互斥性,常用的靜態(tài)分析方法有增量投資分析法、年折算費(fèi)用法;動(dòng)態(tài)分析方法有凈現(xiàn)值法、凈年值法等,在此以增量投資收益率法予以分析。

增量投資收益率就是投資所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)口成本上的節(jié)約與增量投資之比。

現(xiàn)設(shè)Z1、Z2分別為舊、新方案的投資額,C1、C2為舊、新方案的經(jīng)營(yíng)口成本。如I2>I1,C2

當(dāng)R(2-1)大于或等于基準(zhǔn)投資收益率時(shí),方案可行;R(2-1)小于基準(zhǔn)制冷收益率時(shí),表明新方案不可行的?？傊?一種新技術(shù)、新工藝和新材料能否行到應(yīng)用主要由它的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性決定,而應(yīng)用性往往又以其經(jīng)濟(jì)性為前提條件,經(jīng)濟(jì)性差的難以應(yīng)用。

4. 竣工驗(yàn)收:包含竣工結(jié)算、保修回訪、試運(yùn)行效果評(píng)估等工作,是施工階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。審核結(jié)算不僅是按合同規(guī)定的條款內(nèi)容,更關(guān)鍵是審核其是否按實(shí)際結(jié)算。是否有多余工程于目,是否重復(fù)計(jì)算工程量等不切實(shí)際的簽證,以其實(shí)體現(xiàn)工程實(shí)際投資。它是對(duì)投資成果的全面的檢查和評(píng)定,也是為下一步的投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的準(zhǔn)備。

四、項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)階段

投資項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程、項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,特別是項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)。從以上分析不難看到,隨著項(xiàng)目周期的階段性變化,影響項(xiàng)目投資的前三種因素有一定的變化規(guī)律:工作費(fèi)用是從小到大的變化趨勢(shì),變化程度很大;項(xiàng)目要素費(fèi)用也是從小到大的變化趨勢(shì),變化程度居中;產(chǎn)出對(duì)總投資的項(xiàng)目使用功能的影響是從大到小的變化趨勢(shì),變化程度很大。由此可見(jiàn),建設(shè)項(xiàng)目最后實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效果,很大程度上是由設(shè)計(jì)工作決定的,而設(shè)計(jì)工作又是體現(xiàn)和貫徹項(xiàng)目決策意圖的,所以在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)上的失誤是重大的失誤。相反,在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)上的節(jié)約是重大的節(jié)約。為此,必須重視和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)工作,這對(duì)于提高建設(shè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益起著極其重要的作用。

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