中國旅游高等教育發(fā)展的問題及對策研究

潘素玲

摘要：旅游高等教育的發(fā)展是推動中國旅游業(yè)發(fā)展的關鍵因素。文章在對中國旅游高等教育發(fā)展歷程及現狀特征進行深入分析的基礎上，分析中國旅游高等教育在培養(yǎng)目標、學科地位、課程體系、教學方式、師資結構以及教材建設等方面存在的問題與不足。最后，運用戰(zhàn)略管理基本理論，結合中國旅游業(yè)和旅游高等教育的發(fā)展現狀和特征，并借鑒國外旅游高等教育的成功經驗，針對問題提出相應的解決對策。

關鍵詞：旅游高等教育；戰(zhàn)略定位；課程體系；教學方式；師資結構

中圖分類號：G649.21

文獻標志碼：A

文章編號：1008－5831(2009)05－0161－06

旅游業(yè)因其產業(yè)關聯度高、吸納就業(yè)能力強，在整個國民經濟體系中具有突出的地位，是目前世界各國所公認的最具活力和增長點的行業(yè)。近年來，中國旅游業(yè)呈現和諧、健康的高速發(fā)展態(tài)勢，在2007年，中國已成為世界第四大入境旅游接待國、亞洲最大的出境旅游客源國，并將形成世界上最大的國內旅游市場。

中國的旅游高等教育正是伴隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展逐漸成長的，1978年10月南京旅游學校的成立，以及1979年1O月上海旅游高等?？茖W校成立，標志著中國旅游高等教育的開端。其后，隨著中國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和國家旅游局對旅游教育投入的增加以及國家教育改革的不斷深入，中國旅游院校如雨后春筍般的增長。目前，中國已有760多所高等旅游院校、系和專業(yè)，每年向旅游行業(yè)輸送大量的專業(yè)人才，為中國旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展起到了不可或缺的作用。

一、中國旅游高等教育發(fā)展現狀

(一)發(fā)展歷程

中國旅游高等教育經歷了探索、規(guī)模發(fā)展、規(guī)范發(fā)展三個階段(表1)。

在1978－1988年的探索階段，國家旅游行政部門分別和大連外國語學院、杭州大學、南開大學、西北大學、西安外國語學院、長春大學、中山大學、北京第二外國語學院等8所高等院校聯合開辦了旅游系(專業(yè))，逐漸形成了涵蓋大專、本科、研究生三個層次的較為完善的旅游高等教育體系。這個階段的旅游高等教育主要包括?？啤⒙殬I(yè)教育、本科等三個層次，而教材則仍以引進國外教材為主。

在1989－1995年規(guī)模發(fā)展階段，旅游產業(yè)化的發(fā)展引起了眾多高校的興趣，旅游高等教育在全國廣泛興起，全國約130所高校興辦了旅游專業(yè)。以南開大學、杭州大學等為代表，加快了高等旅游教材的譯介和編著工作，以中科院地理所、北京大學等為代表，將地理學、區(qū)域科學、經濟學等學科引入旅游高等教育，推動了中國旅游業(yè)的理論發(fā)展。這個階段還開始了旅游專業(yè)的碩士生教育。將中國旅游高等教育提到了更高的層次。

自1996年以來，中國旅游高等教育進入了規(guī)范發(fā)展階段。隨著旅游市場競爭的日益激勵，對旅游業(yè)高素質人才的需求急劇增長，為中國旅游高等教育體系的構建提供了機遇和動力。在這個階段有600多所高等院校開辦了旅游專業(yè)，而且許多綜合性大學相繼成立了“旅游學院”和旅游研究機構，更加注重師資、教材、教育手段、教學實施等內涵因素，旅游學理論研究進入內涵式發(fā)展。這個階段還開始了旅游專業(yè)的博士生教育，再次提高了中國旅游高等教育的層次。

(二)特征

1旅游高等教育初具規(guī)模

截至2006年底，全國共有旅游高等院校762所，與上年相比增加了69所，增長率為10％；在校生36萬人，比上年增加了5萬人，增幅達17.1％；旅游專業(yè)教師1.7萬人。校均在校生474人，校均旅游專業(yè)教師22人。旅游高等院校數與在校學生分別為2000年的3.02倍和4.91倍，見表2。旅游教育已成為中國院校教育體系中最熱門、發(fā)展最快的專業(yè)教育之一。

2辦學層次多元化

目前，中國旅游高等教育涵蓋了研究生、本科、專科、高職等四個層次。截止2006年底，在全國762所旅游高校中，有46所開設了旅游博士生教育，110余所開設了旅游碩士生教育，392所開設了旅游管理本科教育，開設旅游專業(yè)的各類?？萍案呗毜脑盒＜s370所。高、中、低各個教育層次由少到多形成一種較為完備的“金字塔”形結構。

3專業(yè)依托多元化

目前各高校的旅游專業(yè)主要依托于管理學、經濟學、地理學、歷史學、外國語、農林等學科背景所增設。由于旅游高等教育涉及到經濟、管理、地理、歷史、文化、建筑、語言乃至心理學等專業(yè)學科，因此，這些有著不同學科背景的專業(yè)設置對于培養(yǎng)旅游業(yè)所需要的多樣性人才，促進旅游專業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

4辦學形式多元化

經過30年的發(fā)展，旅游高等教育的辦學形式出現多元化發(fā)展趨勢。首先是投資主體多元化，不僅政府和一些有實力的企業(yè)、民辦學校以及私有業(yè)主積極投資旅游高等教育，甚至國外資本也開始向中國旅游高等教育進行投資。其次是辦學模式多元化，出現企業(yè)或研究部門辦學、校校結合辦學、校企結合辦學、高等教育和中等教育對接辦學等多種模式。第三是培養(yǎng)目標多元化，中國旅游高等教育不僅培養(yǎng)管理、研究型人才，也培養(yǎng)服務、操作型人才。

二、中國旅游高等教育發(fā)展中的問題

經過30年的發(fā)展，中國旅游高等教育不但達到了一定的規(guī)模，而且逐步呈現出辦學層次多元化、專業(yè)依托多元化和辦學形式多元化等特征。中國旅游院校每年向旅游業(yè)輸送大量的專業(yè)人才，為中國旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到了不可或缺的作用。然而，由于中國旅游高等教育創(chuàng)建時間短、擴張速度快，在其發(fā)展過程中也存在著許多明顯的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

(一)教育與市場需求脫節(jié)

中國旅游高等教育在規(guī)模上和結構上都與市場需求出現了脫節(jié)。

雖然中國旅游高等教育近年來得到極大的發(fā)展，以現有規(guī)模，每年能為旅游業(yè)培養(yǎng)近20萬專業(yè)人才，但是，這一規(guī)模離旅游業(yè)每年70萬專業(yè)人才的需求還相差甚遠，加之許多旅游高等院校畢業(yè)生到其他行業(yè)工作(據不完全統(tǒng)計，旅游高等院校畢業(yè)生留在旅游業(yè)工作的只占20％)，這愈發(fā)擴大了旅游專業(yè)人才的供需矛盾。

中國旅游高等教育的層次雖已覆蓋了大專、本科、碩士、博士等不同層次，但其中大專所占比例高達60％；本科約占35％；碩士僅占4％；博士僅占1％(圖1)。旅游高等教育以大專為主，教育層次較低。加之許多旅游高等教育機構只是進行低層次的簡單規(guī)模擴張，辦學規(guī)模效益較差，培養(yǎng)目標不夠明確，對旅游業(yè)的現狀和發(fā)展以及旅游人才市場的不斷變化缺乏適時、細致的跟蹤和調研以及明確、系統(tǒng)的考量和舉措，導致培養(yǎng)層次定位單一，培養(yǎng)的人才結構失衡，大多為技能服務型單一人才，缺乏旅游市場開發(fā)與規(guī)劃、經營與管理型人才，人才的特質與市場的需求契合度不高。

(二)旅游專業(yè)的學科地位不合理

迄今為止，旅游學的理論基礎尚未完全建立，因此，旅游專業(yè)在中國學科體系中的地位不合理。教育部僅在管理學門類(編號12)內，工商管理一級學科

有效途徑，因此必須符合旅游業(yè)不斷發(fā)展的需要，以及旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)目標與計劃。

當前伴隨著旅游業(yè)內涵的深化和外延的拓展，旅游業(yè)內部專業(yè)劃分更加精細；同時旅游業(yè)與其它行業(yè)的交叉、融合，也產生了更多新的研究方向和市場需求空缺。旅游業(yè)的發(fā)展和市場需求的不斷變化要求旅游高等院校密切關注其發(fā)展態(tài)勢，適時調整、優(yōu)化專業(yè)設置、課程體系和教學內容，淘汰過時專業(yè)和課程內容，從而與旅游市場保持良好的對接。例如，目前中國旅游業(yè)緊缺的是旅游景區(qū)開發(fā)與規(guī)劃、旅游商務、咨詢與策劃、分時度假旅游網絡管理、旅游資本運作、旅游業(yè)跨國經營等方面人才。這些都反映了中國旅游業(yè)的發(fā)展動態(tài)和對新的人才類型需求，同時也是調整專業(yè)設置和課程內容的依據。再如，當前為貫徹落實科學發(fā)展觀，旅游業(yè)應該實現生態(tài)文明、保護環(huán)境和節(jié)約資源的發(fā)展要求。為此，旅游高等教育應盡快適應這種快速發(fā)展和變化的狀況，適當增加相應的專業(yè)設置和教學內容。

課程體系的設置應該緊緊圍繞培養(yǎng)目標，以職業(yè)崗位所需的知識和能力結構為出發(fā)點，分解崗位所需的核心能力與一般能力，然后對課程設置進行全面的規(guī)劃，確定教學內容，規(guī)范學生知識、能力、素質的基本要求，達到培養(yǎng)學生從事某種職業(yè)能力的目的。課程體系的完善應與專業(yè)方向緊密結合，并且遵循基礎課重通識、專業(yè)課重精深、選修課寬拓展的原則。基礎課程的教學目標是為專業(yè)學習打下基礎，提供知識和能力的增長點，因此，應該重視人文科學、自然科學和社會科學等學科的通識教育，充實通識課程。專業(yè)課程的教學目標是培養(yǎng)學生掌握旅游專業(yè)知識，提高學生從事旅游業(yè)工作崗位的適應能力和創(chuàng)造能力，因此課程內容應該切實增強與專業(yè)實際的貼切性、體現專業(yè)領域精華、增加專業(yè)知識深度，使學生學以致用。選修課程的教學目標是為培養(yǎng)復合型旅游人才奠定更為廣泛的專業(yè)口徑，增加人才適應的彈性，因此需要擴大選修課的數量和學科類型，給學生提供更大的選擇空間，使他們在校期間學到更多的知識，掌握更多的本領。課程體系的設置不宜“貪多求全”。應該集中優(yōu)勢資源，做精做強最適合自己的專業(yè)領域，打造特色專業(yè)品牌。

旅游業(yè)是應用性很強的行業(yè)，旅游專業(yè)人才除應該具有扎實的專業(yè)理論知識外，更應具備良好的實踐能力和技能。因此在課程結構上，應該充分重視實踐技能課程的比例，從而保證學生綜合素質的培養(yǎng)與提高。此外，應該適當延長社會實踐和實習的時間。在實踐教學體系方面，與國外具有代表性的旅游高校相比，最突出的差距就是實踐環(huán)節(jié)比重明顯偏低，方式明顯落后。美國康奈爾大學、希爾頓大學、拉斯維加斯大學、紐約州立大學安排旅游專業(yè)學生社會實踐和實習時間為1300小時至1500小時，相當于163至188個工作日，約合7個半月至8個半月；英國旅游院校學生實習時間為6至12個月；澳大利亞旅游管理專業(yè)的研究生在完成一年的學習課程后，另外兩年都要帶課題進入企業(yè)邊實踐邊做論文。而中國旅游專業(yè)的本科生一般僅安排4個月左右的實習，無法更好地將理論知識運用到實踐當中。因此，我們應該充分重視實踐環(huán)節(jié)的比例，從而保證學生理論聯系實際的能力、協(xié)調溝通能力、解決問題和創(chuàng)新實踐能力等綜合素質的培養(yǎng)與提高。

旅游院校只有緊緊圍繞培養(yǎng)目標，對課程體系和課程設置進行全面系統(tǒng)的規(guī)劃，確定教學內容，規(guī)范學生的知識結構，才能培養(yǎng)既有知識寬度，又有專業(yè)深度，博專相濟的實用人才。

(四)改善教學手段，轉變教學方式

旅游業(yè)的高速發(fā)展給旅游專業(yè)教學提供了廣闊的發(fā)展空間，也提出了更高、更新的人才培養(yǎng)要求。因此，旅游院校應該掌握旅游業(yè)發(fā)展對人才的需求特性，適時轉變教學方式，改善教學手段，全面提升學生的綜合素質，為旅游業(yè)輸送優(yōu)秀人才。

其一，充分利用現代化教學手段，利用多媒體、網絡教學、數據庫、視頻庫模擬現實場景，使學生以更直觀、更易理解、更易接受的方式，獲取和掌握知識理論，提高教學效果和質量。

其二，改變傳統(tǒng)的“以教師為中心”的授課方式，充分運用案例教學、問題導向、任務教學、自主學習、合作型學習和研討互動式學習等素質教育方式以及專題講座、旅游熱點問題研討、考察旅游產業(yè)、邀請業(yè)界人士座談等開放式教學方式，有意識地培養(yǎng)學生分析與綜合、抽象與概括、梳理與歸納、舉一反三、融會貫通的創(chuàng)造性學習能力和提出問題、調查研究、獨立思考、綜合分析、團結協(xié)作和創(chuàng)造性解決問題的能力。

其三，改變陳舊的單純課堂教學模式，充分利用實踐教學的方式，使學生理論聯系實際，學以致用。旅游業(yè)是應用性很強的行業(yè)，因此旅游院校不僅應該與旅游企業(yè)(旅行社、酒店、景區(qū)，等)建立長期的合作關系，使它們成為穩(wěn)定的校外實訓基地，保證學生正常的實踐鍛煉；還應大力開發(fā)校內的實訓基地：模擬客房、模擬總臺、模擬酒吧、模擬中西餐廳、模擬導游、模擬旅行社等實訓室，加大學生校內實踐教學力度。如果若干所學校能夠共同合作、聯合開發(fā)、資源共享，更能起到事半功倍的作用。此外，應盡量改變目前學生實習僅是服務性質的實習，管理技能無從鍛煉與提高的現象，適當增加管理見習的內容。英國旅游高等教育實踐教學的做法值得借鑒，即在本科第一年的學習中，要求學生在校內的實習基地進行為期9周的入門實習，使學生對旅游業(yè)的了解與相關理論學習同步進行。二年級學生需要進行8周的企業(yè)實習，了解不同類型企業(yè)的經營情況和過程，用以拓展學生的知識，提高學生的操作技能。畢業(yè)前學生還必須參加為期16周的管理實習，使學生直接參與企業(yè)實踐，獲得實際管理經驗。實習結束后學生須提交一份20頁的管理見習報告。為使培養(yǎng)的學生與旅游行業(yè)發(fā)展的要求更加吻合，為學生走向社會做好鋪墊、打下基礎，旅游教育可將目前學生實習期限適當延長，并分為認識實習、專業(yè)技能實習、管理實習三個階段穿插在各個學期之中，構成實踐教學的完整體系。從而使實踐教學不僅給學生提供接觸社會、了解社會的機會，還能使他們在實踐教學活動中比較清醒、準確地認識自己，更好地設計自己的發(fā)展方向，培養(yǎng)適應社會的自我發(fā)展能力。

(五)優(yōu)化師資結構，提高教學質量

培養(yǎng)高素質的人才，關鍵在于提高師資隊伍質量。沒有一流的教師隊伍，很難培養(yǎng)出一流的學生。加強師資隊伍建設可以從三方面人手。

其一，推進“雙師”型教師隊伍建設。旅游教育具有實踐性強的突出特點，造就一支教學能力強、實踐經驗豐富的“雙師”型教師隊伍，是保證旅游高等教育質量和教學效果的根本途徑。從國外情況看，德國凡從事旅游高等教育的教師除具有博士學位外，還須有五年以上的專業(yè)工作經歷”…。美國所有旅游高等院校專職教師的學歷基本都是博士學位獲得者，且有豐富的實踐經驗或經受過多年的實際訓練，其中一部分為成功的企業(yè)家。瑞士洛桑學院實行嚴格的師資審核制度，要求教師不僅必須具有經

營酒店的經歷，而且每隔三五年都要回到企業(yè)實踐。其“學校一酒店(或集團公司)一學?！钡穆殬I(yè)運行模式使得教學與行業(yè)時刻保持接軌，從而適時更新學校的教學內容、提高教學質量。針對中國旅游院校大部分專業(yè)教師“半路出家”，由相關專業(yè)轉行而來，沒有受過系統(tǒng)的旅游專業(yè)教育，缺乏旅游行業(yè)實踐經驗的情況，我們應該大力提倡、鼓勵并創(chuàng)造條件，安排他們到各類旅游企業(yè)掛職鍛煉，通過自身的努力取得旅游行業(yè)各種職業(yè)資格證書；同時，深入系統(tǒng)地獲取旅游業(yè)發(fā)展狀況、市場變化以及熱點問題等信息，在教學中將理論與實務融匯貫通，成為既有較高旅游學科理論水平又有扎實旅游業(yè)務技能的雙師型教師。

其二，實施兼職教師的運行機制，聘請旅游業(yè)界高水平專業(yè)人士到學校參與教學工作，優(yōu)化師資結構。邀請國家旅游主管部門的領導或專家講授中國旅游業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系、政策法規(guī)、改革發(fā)展中面臨的問題及采取的對策等等，切實提高學生對國家旅游業(yè)發(fā)展、改革、管理等大政方針的認識和了解，提高培養(yǎng)檔次。聘請旅游產業(yè)界高級管理人員講授產業(yè)運作、旅游市場、企業(yè)管理、實踐技能，以及在經營中面臨的問題與對策等等，增強學生對旅游產業(yè)運行和旅游市場發(fā)展變化的認識和了解，增強學生理論聯系實際的能力。聘請國際旅游組織、國外旅游教育的著名專家、學者講學，將國外先進的旅游教育理念、科研成果，直接帶進課堂，拓寬學生的視野，提高學生“洋為中用”的能力。對一些講授水平高、教學效果好的業(yè)界人士，學校應正式聘為客座教授，長期穩(wěn)定地參與學校的教學活動。國外旅游院校兼職教師制度值得借鑒，例如美國旅游高等院校的師資由專職教師和兼職教師兩部分組成，兼職教師均由成功的企業(yè)家和旅游專家組成。

其三，選派優(yōu)秀教師到國外著名旅游院校進修。選派教師主要學習先進的旅游教育理念和教學方法，吸收最新的教研、實踐成果并與中國國情相結合，達到促進中國旅游高等教育發(fā)展和提高的目的。同時，提升國內旅游院校在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、科學研究等方面的品位，增強國際競爭力。

(六)加強學校之間、學校與部門之間以及學校與企業(yè)之間的良性互動

其一，積極開展校際間的交流。目前中國旅游高等院校和專業(yè)已達760多個，但相互封閉，各據一方，缺少應有的溝通和交流。建議全國旅游院校應加強交流與合作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的格局；共同開展教學科研、師資培訓、教材建設，增強高等旅游教育的整體水平和實力。

其二，積極開展與旅游主管部門的互動。一方面旅游主管部門應加強對旅游院校教育發(fā)展的指導，提供旅游發(fā)展動態(tài)、市場變化、人才要求、政策法規(guī)、行業(yè)改革、發(fā)展面臨的問題以及對策等方面的信息，對專業(yè)設置、課程體系、教學計劃提出指導意見。另一方面，旅游院校應積極為旅游發(fā)展、改革和管理提供有效服務，參與行業(yè)規(guī)劃、政策設計、改革取向的研究，提出建議，承擔旅游業(yè)發(fā)展、改革、管理中的研究課題。通過良性互助，不僅為旅游管理提供服務，獲得國家旅游部門的及時有效指導，同時也必然提升學校的科研能力和教學水平。

其三，積極開展與旅游產業(yè)的合作。旅游院校應主動與各類旅游企業(yè)保持緊密的聯系，積極創(chuàng)造適合校企合作的有利條件，深入探索有效的校企合作模式。開展校企合作既可以優(yōu)化資源配置，使企業(yè)成為學生實習的基地，使學校成為企業(yè)員工培訓的基地又可以實現相互服務，優(yōu)勢互補。學?？梢园l(fā)揮理論的優(yōu)勢，將企業(yè)在經營發(fā)展中面臨的突出問題作為科研課題，為企業(yè)提供有效的科研和管理咨詢，幫助企業(yè)解決實際問題；企業(yè)作為旅游業(yè)和市場主體則可以將行業(yè)發(fā)展中的新動態(tài)、新問題和新要求及時反饋學校，為學校調整、改善課程設置、教學內容、教學方法、培養(yǎng)目標提供最準確的依據。同時，可探索校企聯合辦學的道路，采取學校董事會或理事會的管理方式，使學校的教學活動與旅游產業(yè)的需求、企業(yè)的發(fā)展結合得更加緊密。企業(yè)經營發(fā)展過程中的問題可隨時轉化為學校教學和科研的內容和目標，學校教學和科研產生的成果也更加方便地運用到企業(yè)經營過程中，形成相互服務、互利共贏、共同發(fā)展的格局。此外，通過培養(yǎng)人的學校和使用人的企業(yè)實現有效合作，可以使畢業(yè)生的實用性大為增強，使就業(yè)渠道保持通暢。

總之，通過校際之間、學校與旅游主管部門之間以及學校與旅游企業(yè)之間的良性互動，可以達到理論與實踐、教學與科研、教育與市場的緊密對接，同時也搭建產學研一體化的有效平臺。

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