賈 虎
提要建筑工程是百年大計,建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展,并對國家、消費者的生命財產(chǎn)造成直接影響。為了加強建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,筆者就建筑工程質(zhì)量滑坡的原因及對策進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:建筑工程質(zhì)量;原因;對策
中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
建筑工程是百年大計,建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展,并對國家、消費者的生命財產(chǎn)造成直接損失。為了加強建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,建筑企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則,并采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法,提高建設(shè)工程質(zhì)量。
一、建筑工程質(zhì)量滑坡原因分析
從總體來看,我國建筑工程質(zhì)量水平并不很高。這方面的問題歸納起來,有如下表現(xiàn):相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不合格,嚴(yán)重影響其使用功能;許多工程結(jié)構(gòu)隱患嚴(yán)重,甚至導(dǎo)致建筑倒塌;裝飾工程質(zhì)量低劣,給排水、電氣、燃?xì)?、消防等設(shè)施不能滿足安全防護(hù)要求;尚未建立相應(yīng)的機構(gòu)與可行的運行程序。廣大群眾對建筑住宅質(zhì)量問題,經(jīng)常投訴無門,無人受理。對建筑工程質(zhì)量的管理,尚未形成經(jīng)常性的社會監(jiān)督機制。目前對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督還只是停留在喊一陣、抓一陣的狀態(tài),風(fēng)頭一過,又恢復(fù)原狀。造成建筑工程質(zhì)量滑坡的原因是多方面的:一是建筑市場行為不規(guī)范,監(jiān)督查處不嚴(yán)。有的建設(shè)單位將工程肢解多頭分包,有的過分壓低造價,有的購買質(zhì)量低劣的建筑材料、設(shè)備并執(zhí)意讓施工單位使用,有的施工單位層層轉(zhuǎn)包工程;二是企業(yè)經(jīng)營思想不端正,放松管理,甚至偷工減料;三是不少質(zhì)量低劣的建筑材料進(jìn)入工地。市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,打破了計劃經(jīng)濟(jì)體制的單一模式,同時也給建筑市場帶來了混亂。個別商家為謀取利潤,經(jīng)銷偽劣產(chǎn)品,提供假出廠合格證,弄虛作假,給工程質(zhì)量留下隱患。因此,必須把好建筑材料的檢驗關(guān)和試驗關(guān),鋼材、水泥、水電設(shè)備、鹼等主要材料和試件,不能滿足于施工單位報送的工程技術(shù)資料;四是質(zhì)量監(jiān)督檢查不嚴(yán),有的監(jiān)督站或監(jiān)理公司人員素質(zhì)不高。
二、提高建筑工程質(zhì)量的對策
(一)從設(shè)計方面進(jìn)行質(zhì)量控制。設(shè)計是一個工程的基礎(chǔ),如果設(shè)計有缺陷或設(shè)計不完善,對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資都會造成直接影響,所以如何完善設(shè)計、解決設(shè)計中存在的問題是監(jiān)理需要重點協(xié)調(diào)和解決的一個問題。首先,設(shè)計交底之前令施工單位詳細(xì)審圖,監(jiān)理自身也要認(rèn)真審圖,然后把問題匯總,在設(shè)計交底時把圖紙中存在的問題盡可能的找出來、解決掉。但是,對于一些工程浩大、設(shè)計復(fù)雜、問題較多、時間倉促的工程,一次設(shè)計交底未必能夠把問題全部解決掉,所以設(shè)計交底后還要令施工單位繼續(xù)審圖,直到把在施工之前能夠找出的問題全部找出解決為止。其次,對于一些設(shè)計不完善的工程,要把這些問題提出來,寫成書面材料,詳細(xì)說明這些問題的存在對工程造成的負(fù)面影響,督促甲方盡快與相關(guān)部門聯(lián)系,完善設(shè)計,為施工鋪平道路。在整個施工過程中,可能不斷地會有設(shè)計中存在的問題出現(xiàn),所以作為監(jiān)理要與設(shè)計方保持良好的溝通與聯(lián)系,及時解決施工中出現(xiàn)的問題。
(二)加強工程材料的質(zhì)量控制。工程材料的質(zhì)量好壞,直接影響著整個建筑物質(zhì)量等級、結(jié)構(gòu)安全、外部造型和建成后的使用功能等。首先,要建立健全質(zhì)量保證體系,加強合同管理。由于工程材料的質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴(yán)重并難以彌補和修復(fù)的,因此工程中必須盡力避免發(fā)生此類問題,防患于未然。在材料的質(zhì)量監(jiān)理中,首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系,使施工企業(yè)在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理,同時在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。在我們的監(jiān)理委托合同中,有關(guān)材料監(jiān)理的內(nèi)容是相似的,即監(jiān)理方有權(quán)對材料進(jìn)行必要的抽檢,施工單位要在監(jiān)理方的監(jiān)督下,同時取樣和試(化)驗工作,監(jiān)理方負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗結(jié)果,當(dāng)監(jiān)理方的檢驗結(jié)果與施工單位的試驗結(jié)果不相一致時,以監(jiān)理方所提供的檢驗結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。在項目實施過程中,嚴(yán)格按合同辦事,加強合同管理,以合同為依據(jù),始終堅持施工單位自檢和監(jiān)理方獨立抽、復(fù)檢相結(jié)合,以施工單位自檢為主,以監(jiān)理方的復(fù)檢作為評定自檢結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn),同時還應(yīng)堅持目測和檢測相結(jié)合,抽檢和監(jiān)測相結(jié)合,直接控制和間接控制相結(jié)合。改變過去只有施工單位自檢為準(zhǔn),而沒有第三方監(jiān)督管理的狀況。這樣可以防止不合格的材料用于工程,保證了工程建設(shè)質(zhì)量。其次,要加強材料采購的質(zhì)量監(jiān)理。由于建筑材料市場呈現(xiàn)供不應(yīng)求趨勢,鋼材、水泥兩大材料尤為嚴(yán)重。因此,凡是對計劃進(jìn)場的材料,監(jiān)理方都要會同施工單位對其生產(chǎn)廠家資質(zhì)及質(zhì)量保證措施予以審核,并對訂購的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)保書,根據(jù)質(zhì)保書所列項目對其樣品質(zhì)量進(jìn)行再檢驗。樣品不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的,不能訂購其產(chǎn)品。
(三)從施工方面進(jìn)行質(zhì)量控制。第一,審核施工方案是否可行、完善、切合實際。具體內(nèi)容應(yīng)包括:分部分項工程的施工技術(shù)規(guī)范要明確;施工的程序、步驟,安裝部分須與土建的進(jìn)度結(jié)合起來安排,總共有多少工作量,一步步如何展開須表述清楚;人員、器具的配置,其中管理部分要明確各崗位人員名單及職責(zé);工程質(zhì)量、進(jìn)度的保障措施;安全保障措施等。施工方案要成為真正能夠指導(dǎo)施工的一個文件。目前,國內(nèi)施工方案多數(shù)形同虛設(shè),這與施工方案水準(zhǔn)欠缺有直接關(guān)系,審核并完善施工方案,使施工方案切實可行并成為施工質(zhì)量、進(jìn)度的保障,這是國內(nèi)目前的一項重要工作;第二,健全施工單位管理體系、質(zhì)保體系、技術(shù)管理體系。具體內(nèi)容包括:質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu);質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度:專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。目前,國內(nèi)建筑市場還很不健全,施工人員水準(zhǔn)參差不齊,施工單位管理不健全現(xiàn)象比比皆是。管理健全是施工單位能夠干好工程的基礎(chǔ)和保障,也是保證工程質(zhì)量的主要手段。
(四)全方位控制。(1)對建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的質(zhì)量進(jìn)行控制。建設(shè)工程是一個整體,其總體質(zhì)量是各個組成部分質(zhì)量的綜合體現(xiàn),也取決于具體工程內(nèi)容的質(zhì)量。如果某項工程內(nèi)容的質(zhì)量不合格,即使其余工程內(nèi)容的質(zhì)量都很好,也可能導(dǎo)致整個建設(shè)工程的質(zhì)量不合格。因此,對建設(shè)工程質(zhì)量的控制必須落實到其每一項工程內(nèi)容,只有確實實現(xiàn)了各項工程內(nèi)容的質(zhì)量目標(biāo),才能保證實現(xiàn)整個建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo);(2)對建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)行控制。建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)包括許多具體的內(nèi)容,如從外在質(zhì)量、工程實體質(zhì)量、功能和使用價值質(zhì)量等方面可以分為美觀性、與環(huán)境協(xié)調(diào)性、安全性、可靠性、適用性、靈活性、可維修性等目標(biāo),還可以分為更具體的目標(biāo)。這些具體質(zhì)量目標(biāo)之間有時也存在對立統(tǒng)一的關(guān)系,在質(zhì)量控制工作中要注意加以妥善處理。這些具體質(zhì)量目標(biāo)是否實現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)的程度如何,又涉及到評價方法和標(biāo)準(zhǔn)。此外,對功能和使用價值質(zhì)量目標(biāo)要予以足夠的重視,因為該質(zhì)量目標(biāo)的確很重要,而且其控制對象和方法與對工程實體質(zhì)量的控制不同。為此,要特別注意對設(shè)計質(zhì)量的控制,盡可能做多方案的比較。質(zhì)量控制的全方位控制,就是要對這幾方面因素都進(jìn)行控制。
(作者單位:南陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站)
主要參考文獻(xiàn):
[1]酈挺,周海斌,周順超.淺談加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的幾項措施[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè),2007.04.