探索當(dāng)代保護(hù)區(qū)管護(hù)員的職責(zé)

陳　璟

摘要：自然保護(hù)區(qū)工作的核心是保護(hù)管理，管護(hù)員的綜合素質(zhì)直接影響自然保護(hù)區(qū)工作的水平。自然保護(hù)區(qū)管護(hù)員的責(zé)任重大，必須明確自身工作職責(zé)，不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，努力提高自身的綜合素質(zhì)，做新型優(yōu)秀的自然保護(hù)區(qū)管護(hù)員。

關(guān)鍵詞：自然保護(hù)區(qū)；管護(hù)員；保護(hù)管理；工作職責(zé)

中圖分類號(hào)：S863文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）16-0109-02

自然保護(hù)區(qū)工作的核心是保護(hù)管理。其它一切工作都是圍繞這一核心服務(wù)的。長期以來由于自然保護(hù)區(qū)地處偏僻大山，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，交通不方便，信息相對閉塞。這些因素都直接影響自然保護(hù)區(qū)工作者對新知識(shí)、新信息的了解和獲取。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來越受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)們的高度重視，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)人與自然和諧相處成為時(shí)代發(fā)展的新要求。

歷史責(zé)任和使命給保護(hù)區(qū)管護(hù)人員提出了更高的要求，保護(hù)區(qū)管護(hù)員工作的好壞直接影響到保護(hù)區(qū)工作的成效，管護(hù)員的素質(zhì)在很大程度上決定著本自然保護(hù)區(qū)乃至本地區(qū)生態(tài)建設(shè)的成敗。因此，提高廣大管護(hù)員的素質(zhì)是搞好自然保護(hù)工作的重點(diǎn)。根據(jù)管護(hù)員的工作特點(diǎn)結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)的管理理念，個(gè)人認(rèn)為新型優(yōu)秀管護(hù)員應(yīng)該要做好以下幾個(gè)方面工作：

一、明確自然保護(hù)區(qū)管護(hù)員的工作職責(zé)

為進(jìn)一步提高自然保護(hù)區(qū)管護(hù)員的工作積極性和責(zé)任感，提高工作效率，制定完備的管護(hù)員工作制度是最有效的措施。在工作目標(biāo)制度中，由局領(lǐng)導(dǎo)按個(gè)人的專業(yè)及能力分配其相應(yīng)的崗位。個(gè)人目標(biāo)要與單位各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，形成一種全新的激勵(lì)機(jī)制，使管護(hù)員由被動(dòng)接受完成工作任務(wù)，到主動(dòng)參與，想單位所想，急單位所急。自然保護(hù)區(qū)管護(hù)員應(yīng)做到：

1．服從保護(hù)局的領(lǐng)導(dǎo)、管理和統(tǒng)一調(diào)度，積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

2．按保護(hù)局的規(guī)定和要求報(bào)告工作情況，及時(shí)迅速向保護(hù)局報(bào)告突發(fā)情況。

3．預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和阻止亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾等破壞重點(diǎn)公益林行為的發(fā)生。

4．負(fù)責(zé)好各自管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常護(hù)林防火巡查，認(rèn)真做好日常巡查記錄，督查并制止野外違章用火，一旦發(fā)生森林火情，及時(shí)報(bào)告并組織撲救。

5．發(fā)現(xiàn)病蟲害及可疑病死木、枯死木現(xiàn)象，及時(shí)報(bào)告。

6．處理好與當(dāng)?shù)卮孱I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，以獲取工作支持。

7．積極協(xié)助當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、保護(hù)局及上級(jí)有關(guān)部門查處各類自然資源破壞現(xiàn)象和森林火災(zāi)案件。

8．自覺學(xué)習(xí)并積極向群眾宣傳有關(guān)自然保護(hù)的法律法規(guī)及有關(guān)林業(yè)政策，提高群眾護(hù)林防火、防病蟲害、防盜伐盜獵及保護(hù)重點(diǎn)公益林的意識(shí)。

二、提高管護(hù)員的思想政治和文化素質(zhì)

做任何一件事情思想意識(shí)始終是第一位的，沒有良好的政治思想素質(zhì)任何事情都沒有成功的保障。作為新時(shí)期自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)員必須具有良好的思想素質(zhì)，用科學(xué)的理論武裝頭腦。管護(hù)員要了解國家發(fā)展形勢，充分認(rèn)識(shí)自身工作的價(jià)值和意義，努力提高思想政治素質(zhì)。護(hù)林員應(yīng)做到四個(gè)一樣：即生活要像農(nóng)民一樣，保持艱苦樸素、吃苦耐勞的生活作風(fēng)；工作作風(fēng)要像軍人一樣，管護(hù)員擔(dān)負(fù)著保護(hù)一方自然生態(tài)平安的職責(zé)，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律和過硬的作風(fēng)，像社區(qū)部分青年人那樣懶散的話，對周邊社區(qū)的群眾就沒有影響力，就起不到震懾違法犯罪分子的作用；學(xué)習(xí)要像學(xué)生一樣，任何人的知識(shí)都不是與生俱來的，只有通過學(xué)習(xí)，管護(hù)員的文化水平才可以進(jìn)一步提高；工作態(tài)度要像志愿者一樣，作為專門從事保護(hù)管理工作的管護(hù)員要樹立奉獻(xiàn)意識(shí)，要有主人翁的責(zé)任感和時(shí)代的使命感，樂于為保護(hù)生態(tài)奉獻(xiàn)自己的力量。

面對中國“入世”以及全球化、數(shù)字化、科技化的新形勢，作為最基層的自然保護(hù)工作者除了具有良好的思想政治素質(zhì)、體能素質(zhì)外，還應(yīng)了解掌握自然保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)知識(shí)，林業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和野生動(dòng)植物知識(shí)，野外巡護(hù)、動(dòng)植物監(jiān)測、動(dòng)植物識(shí)別、地圖識(shí)別、GPS的使用、數(shù)碼相機(jī)的使用、外語、常用文體的寫作、社區(qū)共管、森林防火、生態(tài)學(xué)知識(shí)、標(biāo)本的采集與制作等相關(guān)的內(nèi)容以適應(yīng)新形勢自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)工作，來提高管護(hù)員的綜合素質(zhì)。

三、強(qiáng)化管護(hù)員的“三防”意識(shí)

1．抓好森林防火工作。在責(zé)任區(qū)內(nèi)要設(shè)立防火宣傳固定標(biāo)語，切實(shí)加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)格杜絕違章野外用火行為的發(fā)生。森林防火堅(jiān)持打破轄區(qū)限制，齊抓共管的方針。堅(jiān)持不間斷巡山看護(hù)，能加強(qiáng)各種火源的管理，嚴(yán)格野外用火審批制度，無發(fā)生違章野外用火行為，林區(qū)安定穩(wěn)定。能認(rèn)真巡查，發(fā)生違章用火時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止、匯報(bào)。火災(zāi)是破壞性極大的災(zāi)害，更是保護(hù)區(qū)的大敵。一場大火就可能使寶貴的資源毀于一旦。切實(shí)把它列入重要議事日程，采取有力措施搞好防火工作。要結(jié)合傳統(tǒng)的紀(jì)念活動(dòng)，像清明節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等節(jié)日加大宣傳力度，做到以預(yù)防為主，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2．抓好防止亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖工作。近年來，隨著對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重視，大規(guī)模的資源破壞現(xiàn)象已有所收斂。但是，必須看到，在一些地區(qū)還存在亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖的“三亂”現(xiàn)象。要高度重視，采取綜合措施加大防范和打擊力度。要建立完善以制止“三亂”為主要內(nèi)容的管護(hù)責(zé)任制，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到站點(diǎn)、落實(shí)到人頭。要加強(qiáng)路徑檢查和野外巡護(hù)，切實(shí)將力量向野外巡護(hù)管理傾斜。

3．抓好森林病蟲害防治工作。森林病蟲害是無煙的火災(zāi)，一旦發(fā)生病蟲害，會(huì)對森林資源造成巨大危害。要重視森林病蟲害的預(yù)防工作，加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)測，注重預(yù)測預(yù)報(bào)，搞好檢驗(yàn)檢疫，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)及時(shí)防治，嚴(yán)防擴(kuò)散。要重視和防止外來物種的入侵，在進(jìn)行社區(qū)綠化、植被改造、經(jīng)營開發(fā)、科學(xué)研究時(shí)，應(yīng)禁止引入外來物種。要采取措施加以治理，避免蔓延，確保保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的正常發(fā)展。

四、提高管護(hù)員的體能素質(zhì)

管護(hù)員在日常的巡護(hù)中經(jīng)常要跋山涉水，良好的體能使他們工作起來得心應(yīng)手，訓(xùn)練可以確保管護(hù)員的安全，另外通過訓(xùn)練可以加強(qiáng)管護(hù)員的紀(jì)律性。訓(xùn)練既可以增強(qiáng)管護(hù)員的體質(zhì)和集體榮譽(yù)感，又可以增強(qiáng)管護(hù)員的紀(jì)律性和責(zé)任感。通過對管護(hù)人員的體能培訓(xùn)還能向周邊社區(qū)群眾展示管護(hù)員隊(duì)伍的精神風(fēng)貌，給違法分子一個(gè)震懾作用，還可以起到間接的宣傳作用。

五、管護(hù)員要提高科研知識(shí)水平，積極協(xié)助科研工作

保護(hù)區(qū)既是資源保護(hù)基地，也是科學(xué)研究基地。將保護(hù)管理工作與科研工作有機(jī)的結(jié)合起來。保護(hù)管理工作是核心，科研工作是靈魂。保護(hù)是科研的前提，科研是保護(hù)的基礎(chǔ)和依據(jù)，二者相輔相成，聯(lián)系密切。從總體而言，大部分保護(hù)區(qū)的任務(wù)是管護(hù)和監(jiān)測，一些有條件的保護(hù)區(qū)要在做好管護(hù)和監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上積極開展科研工作。保護(hù)區(qū)科研工作要注意機(jī)制創(chuàng)新，注意與有實(shí)力的科研院校合作，提供科研平臺(tái)，提高保護(hù)區(qū)的科研水平。管護(hù)員要做到能及時(shí)準(zhǔn)確提供科研所需材料（種子、穗條、苗木等），協(xié)助開展野外科學(xué)研究活動(dòng)，為科研和制定保護(hù)管理措施提供第一手資料。

六、要有團(tuán)隊(duì)精神

自然保護(hù)區(qū)的工作富于挑戰(zhàn)，常年奔波在野外，面對來自自然環(huán)境與基層社區(qū)的工作挑戰(zhàn)，要求員工在日常工作中能夠始終保持旺盛的精力，有效利用自身特長以及良好的團(tuán)隊(duì)合作模式，在開展保護(hù)工作時(shí)讓有限的人力資源發(fā)揮最大的效力。我們應(yīng)做到：

1．相互尊重，在團(tuán)隊(duì)中的協(xié)作要做到有禮貌的互相傾聽對方，解決問題過程中要做到對事不對人，達(dá)成共識(shí)。要互相尊重、彼此信任，并包容彼此不同的文化、才能和經(jīng)驗(yàn)。

2．有效溝通，溝通帶來理解，理解帶來合作。成員之間進(jìn)行充分的溝通，在溝通的基礎(chǔ)上明確各自的任務(wù)和職責(zé)。懂得并學(xué)會(huì)使用分工協(xié)作，善于把分散的力量形成合力。

3．精神愉快，互相鼓勵(lì)及適當(dāng)贊美，讓團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)人都能以積極的心態(tài)工作在最合適的崗位上，實(shí)現(xiàn)自我，超越自我，最大程度地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的威力。

4．分享理念，自然保護(hù)中心鼓勵(lì)員工之間分享創(chuàng)新理念，分享的結(jié)果為學(xué)習(xí)能力的提高，集體學(xué)習(xí)能力的提高等同于集體智慧的提高，團(tuán)隊(duì)發(fā)揮的作用自然會(huì)產(chǎn)生1+1＞2的結(jié)果。

七、對今后保護(hù)區(qū)管理工作的幾點(diǎn)建議

1．以人為本，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對從事保護(hù)管理工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前而言，從事保護(hù)管理工作一線管護(hù)人員的文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)大部分較低，應(yīng)有針對性的進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，條件許可時(shí)可以分期分批送各大院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織管護(hù)員到管理先進(jìn)的自然保護(hù)區(qū)學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步提高管護(hù)員的素質(zhì)。

2．加大檢查力度，完善監(jiān)督制度。（1）逐步建立工資待遇福利與工作業(yè)績和自身素質(zhì)掛鉤的制度，以調(diào)動(dòng)積極性；（2）督促檢查，提高工作實(shí)效。調(diào)動(dòng)管理局機(jī)關(guān)科室人員的積極性，使之成為督促檢查各管護(hù)站工作的主要力量，以杜絕基層一線人員弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。

3．逐漸引進(jìn)高科技手段用于保護(hù)管理。保護(hù)管理工作看似是一項(xiàng)簡單的體力勞動(dòng)，其實(shí)不然，現(xiàn)階段只從事簡單的巡護(hù)已經(jīng)不能適應(yīng)高科技現(xiàn)代化的需要，必須要與時(shí)俱進(jìn)提高工作效率和管理水平。

4．要抓緊研究建立保護(hù)區(qū)分類分級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，進(jìn)一步做到科學(xué)管理。要根據(jù)保護(hù)區(qū)的類型和主要保護(hù)對象，研究其管理特點(diǎn)，實(shí)行分類分級(jí)建設(shè)和管理，促進(jìn)資源的嚴(yán)格保護(hù)，科學(xué)管理，合理利用。建立保護(hù)區(qū)資源監(jiān)測體系和管理數(shù)據(jù)庫，使保護(hù)區(qū)管理進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，用高新技術(shù)手段提高管理效率。

自然保護(hù)區(qū)作為生態(tài)建設(shè)的核心和主體已經(jīng)被推到建設(shè)和諧生態(tài)家園的前沿，擔(dān)負(fù)起建設(shè)秀美生態(tài)環(huán)境的使命。現(xiàn)在是我國保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展前所未有的大好時(shí)期，和全國其他行業(yè)的工作人員一樣，自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)員必須不斷適應(yīng)新形勢新要求，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步解放思想，努力提高自身的素質(zhì)，扎實(shí)工作，把保護(hù)區(qū)建設(shè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段，為建設(shè)和諧生態(tài)家園做出更大貢獻(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：陳璟，男，供職于陜西長青國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，研究方向：自然保護(hù)區(qū)管理。