新形勢下大學(xué)生就業(yè)問題的思考與對策

惠麗雅

摘 要:近年來大學(xué)生就業(yè)難成為一個突出的社會問題,如果將此歸咎于高校擴招或大學(xué)生就業(yè)觀念是不夠的。我國較低的經(jīng)濟增長模式及教育結(jié)構(gòu)的錯位應(yīng)該是更深層次的原因。針對這兩個方面,文章提出了相應(yīng)的建議與對策。

關(guān)鍵詞:新形勢 大學(xué)生 就業(yè) 對策

中圖分類號:F241.4 文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)08-100-02

大學(xué)生就業(yè)難的問題是伴隨者高校擴招而來的。擴招前,大學(xué)生的就業(yè)問題并不突出,也沒有引起人們的關(guān)注。有關(guān)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的問題1999年后逐漸成為社會和輿論關(guān)注的焦點,成為一個突出的社會問題。2008年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達到559萬人,比2007年增加64萬人。而2009年全國將有611萬名研究生、大學(xué)本?？茖W(xué)生畢業(yè),比2008年又增加了52萬。在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟背景下,我國大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象已經(jīng)越來越成為社會和政府關(guān)注的焦點。分析我國現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)困難的深層次原因,對于更好地在高等院校開展就業(yè)指導(dǎo)工作,幫助大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀、價值觀、人生觀乃至世界觀,具有重要的意義和實際需要,是當(dāng)前開展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的重要任務(wù)。

根據(jù)大學(xué)生就業(yè)難的一些表面現(xiàn)象,有些從事高校畢業(yè)生就業(yè)工作的同志認為,大學(xué)生就業(yè)難的原因,“不是就業(yè)崗位越來越少,而是我們的就業(yè)期望值與現(xiàn)實需求出現(xiàn)了脫節(jié),我們的就業(yè)觀與快速變化的市場已不對接?！边@種觀點歸納起來即大學(xué)生就業(yè)難的根源是就業(yè)觀念不正確。部分學(xué)者也將大學(xué)生就業(yè)難歸結(jié)為結(jié)構(gòu)性失業(yè),認為大學(xué)生不愿意去中小城市、縣城,特別是西部地區(qū),對工資待遇、工作環(huán)境、福利條件的要求與勞動力市場的實際差距較大。因此,為了真正解決大學(xué)生就業(yè)問題,必須首先找出大學(xué)生就業(yè)過程中存在的主要矛盾,即就業(yè)難的主要原因、深層原因,才能幫助大學(xué)生解決就業(yè)問題。

一、大學(xué)生就業(yè)的觀念問題

大學(xué)生由過去的“鐵飯碗”及統(tǒng)招統(tǒng)分的方式轉(zhuǎn)而進入市場,這使很多大中專畢業(yè)生面對激烈的市場競爭無所適從。同時,在當(dāng)今形勢下,大學(xué)生就業(yè)也時刻受各種社會價值取向的深刻影響。有些學(xué)生“寧愿出國帶光環(huán),不在國內(nèi)做職員”,有一項統(tǒng)計顯示,我國部分重點院校2/3學(xué)生畢業(yè)首選出國,不考慮自己家庭、所學(xué)專業(yè)是否適應(yīng)以及承受力的大小,結(jié)果“海歸”變成“海待”?！皩幍酵馄?、大型企業(yè)做職員,不到中小企業(yè)做骨干”,也是大學(xué)生就業(yè)的一個普遍問題。我國就業(yè)市場中,承受力最大、需求量最大的是中小企業(yè),我國中小企業(yè)已超過800萬家,占全國企業(yè)總數(shù)99%,工業(yè)總產(chǎn)值和創(chuàng)稅分別占全國的60%和40%,但大學(xué)生因為待遇和機遇等因素,多半不愿意選擇中小企業(yè)。同時,大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)得不到學(xué)生群體的認可,“寧愿別人雇我,不愿自己創(chuàng)業(yè)”。近年來政府出臺了一系列鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策,在多方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境,而多數(shù)大學(xué)生感到創(chuàng)業(yè)艱難,缺少充足的勇氣和決心,只有少數(shù)大學(xué)生認為就業(yè)找飯碗不如創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展,勇于從誤區(qū)中走出。另外,學(xué)生害怕就業(yè)難、就業(yè)苦,逃避就業(yè),繼續(xù)深造,也成為一個普遍現(xiàn)象。“寧忍考研苦,不碰就業(yè)難”,大學(xué)生在就業(yè)難的壓力下,無奈選擇再學(xué)習(xí)之路。社會實踐證明,本、碩、博連讀不利于人才的成長,發(fā)達國家對一些專業(yè)限制連讀,要求有兩年以上工作經(jīng)驗,才允許讀研。據(jù)人才市場的調(diào)研反映,近年來研究生與本科生同時進入市場競爭,研究生找工作成功率也開始下降。

二、大學(xué)生就業(yè)的社會問題

高校擴招以后,我國的大學(xué)生人數(shù)絕對數(shù)量直線上升,因此高校擴招造成大學(xué)生就業(yè)難的觀點被社會廣泛接受和認同。但是我國大學(xué)生總量僅占全國人口的5%,遠低于發(fā)達國家的平均水平,卻出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象,這與世界發(fā)達國家的先例不符,但卻正好是對中國現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r的寫照。

《瞭望周刊》的《中國經(jīng)濟競爭力名大于實》一文指出,根據(jù)《中國現(xiàn)代化報告2005》課題組研究認為,中國與世界大國相比,經(jīng)濟效率相差100年,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相差100年,經(jīng)濟水平相差100年,絕對速度相差15倍,“從經(jīng)濟現(xiàn)代化水平來看,中國與美國和英國的差距超過100年,與德國和法國的差距超過80年,與意大利和日本的差距超過40年,與巴西和墨西哥的差距超過30年。”因此,只占人口5%的大學(xué)生出現(xiàn)“供過于求”,出現(xiàn)“就業(yè)難”就毫不奇怪。雖然每年我國的GDP都以較快速度在增長,但是這個數(shù)字卻掩蓋不了較低的經(jīng)濟增長質(zhì)量。例如,經(jīng)濟增長主要是靠政府投資拉動,靠大量投資基礎(chǔ)設(shè)施,投資重大項目來完成。這類基礎(chǔ)性的投資創(chuàng)造的就業(yè)崗位非常有限,而且基本上是體力勞動,為大學(xué)生創(chuàng)造的就業(yè)機會很少。

同時,當(dāng)今世界經(jīng)濟大形勢下,我國的經(jīng)濟增長速率也開始放慢,這對于大學(xué)生的就業(yè)問題將產(chǎn)生更為嚴峻的影響。一般來講,GDP每增長一個百分點,會帶動80-100萬人就業(yè)。當(dāng)前我國的經(jīng)濟形勢在宏觀上制約了全社會吸納就業(yè)崗位的數(shù)量,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機會也受到相應(yīng)的影響。國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組,特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重的下降,致使高等教育學(xué)科和專業(yè)的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)難以跟上這種變化,加重了就業(yè)的困難?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立,國有企業(yè)的改組改造,減員增效的措施,使得過去作為接受大學(xué)生就業(yè)的主渠道變得越來越窄。

三、大學(xué)生就業(yè)的教育結(jié)構(gòu)問題

高校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場需求錯位。我國四年一個周期的高校專業(yè)設(shè)置決定著專業(yè)人才的數(shù)量,大學(xué)生就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展周期有較大的關(guān)聯(lián),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整往往既帶動著企業(yè)對人才需求的變化,也引起職業(yè)、崗位的巨大變化。然而,當(dāng)前企業(yè)對各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的需求變化速度是高校專業(yè)人才培養(yǎng)速度的2-4倍,這就形成了人才供需市場配置的時間差。四年前還是社會需求的熱門職業(yè),四年后變成了滯銷專業(yè),當(dāng)前企業(yè)需要的專業(yè),目前還沒畢業(yè)生,這種供給與需求錯位在一定程度上造成了大學(xué)生就業(yè)難。

知識沉舊,轉(zhuǎn)化率低。知識經(jīng)濟時代,知識生產(chǎn)率已逐步替代了勞動生產(chǎn)率,生產(chǎn)知識的經(jīng)濟與用知識生產(chǎn)的經(jīng)濟正在悄然改變著人們的就業(yè)方式?！爸R就是力量”已被轉(zhuǎn)化了的“知識才是力量”所替代,知識的時效性在快速縮短。50年代大學(xué)生知識能用30年,90年代大學(xué)生知識能用10年,進入21世紀,大學(xué)生所學(xué)知識只能用3年。大學(xué)生在市場中與其他各群體在一個平臺上競爭崗位,核心競爭力是學(xué)得多、學(xué)得快、轉(zhuǎn)化率高。把知識和才能物化為真正的行為才是真正的人才。在對近2000名已畢業(yè)大學(xué)生的調(diào)查中,30%的人反映,在校學(xué)習(xí)的知識離市場需求較遠;30%的學(xué)生認為所學(xué)知識沉舊,要想在所學(xué)專業(yè)掌握更前沿的知識,還得自己通過上網(wǎng)、到書店、去企業(yè)、進圖書館、聽講座來補充新知識。很多招聘企業(yè)反映,應(yīng)屆大學(xué)生到崗工作,學(xué)什么專業(yè)干什么工作,實際知識應(yīng)用率不足40%,而且多數(shù)學(xué)生所學(xué)知識轉(zhuǎn)化不出來,不能變成自己在崗的實際能力。我國大學(xué)生一般適應(yīng)周期在1~1.5年才能獨立完成工作。

四、解決大學(xué)生就業(yè)的若干建議與對策

(一)努力促進經(jīng)濟發(fā)展,加強宏觀調(diào)控和引導(dǎo),明確社會和政府的責(zé)任

大學(xué)生就業(yè)狀況從一個側(cè)面反映出社會的發(fā)展水平,直接影響高等教育的發(fā)展及人們對高等教育價值的判斷,因此促進大學(xué)生就業(yè)是社會和政府的一項重要責(zé)任。首先,政府要通過努力發(fā)展經(jīng)濟,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尤其是建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)水平,來增加對大學(xué)畢業(yè)生的吸納能力,使高等學(xué)校的人才培養(yǎng)和社會的人才使用銜接好。其次,政府中的人事、教育部門應(yīng)負責(zé)調(diào)查宏觀就業(yè)、市場潛力等情況,進行職業(yè)分類和職業(yè)前景預(yù)測,制定有關(guān)法律法規(guī),從宏觀上為畢業(yè)生提供就業(yè)信息,認真做好畢業(yè)生就業(yè)市場的規(guī)范、協(xié)調(diào)工作。要制定優(yōu)惠政策,采取縮短見習(xí)期,提高工資補貼等方式,鼓勵畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村、到西部地區(qū)、到艱苦行業(yè)工作。政府人事部門要對畢業(yè)生的人事檔案和戶籍實行統(tǒng)一的信息化管理,在戶口、人事管理、社會保障等方面制定一些鼓勵畢業(yè)生到私營、個體企業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,同時用法律、經(jīng)濟手段來調(diào)控不同地區(qū)和不同企業(yè)的畢業(yè)生工資水平及社會保障,以維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

(二)以市場為導(dǎo)向,改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式和目標(biāo),不斷深化高校自身的改革

高校承擔(dān)著為社會培養(yǎng)人才的責(zé)任,就必須依據(jù)社會的需求不斷進行自身的改革,培養(yǎng)出適應(yīng)時代和社會發(fā)展的人才。首先,高校必須以市場為導(dǎo)向,緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,加快調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu),合理配置教育資源,以培養(yǎng)適銷對路的人才。其次,學(xué)校要改革教學(xué)方案和教學(xué)手段,改變教師教學(xué)過程中理論脫離實際的現(xiàn)狀,使教師的教學(xué)更加貼近社會問題,緊扣學(xué)科的前沿動態(tài),從而促進教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

(三)積極開展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)

隨著大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)改革的深入,大學(xué)生就業(yè)也已經(jīng)打破了統(tǒng)包統(tǒng)分的傳統(tǒng)方式,全面進入自主擇業(yè)的新階段。高校要盡快建立和完善集教育、管理、指導(dǎo)和服務(wù)等功能于一體的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系。建立以服務(wù)為主的高校畢業(yè)生就業(yè)工作機構(gòu),并能獨立開展工作,為畢業(yè)生和用人單位提供信息服務(wù),咨詢服務(wù),指導(dǎo)服務(wù),培訓(xùn)服務(wù)等全方位、多層次、立體式的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式,為大學(xué)生確立正確的職業(yè)理想和擇業(yè)觀,掌握競爭技巧,為積極參與人才市場的競爭創(chuàng)造有利條件。

加強對大學(xué)生就業(yè)觀念的輔導(dǎo)與培育,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,明確就業(yè)定位。當(dāng)今的大學(xué)生不再被稱為“天之驕子”,作為普通勞動者的大學(xué)生應(yīng)該接受社會普通的勞動崗位,完成從“精英”向“大眾”的轉(zhuǎn)變。高校畢業(yè)生應(yīng)把到基層就業(yè)當(dāng)作成才的開始、鍛煉自己的好機會,勇于從城市走向基層,將就業(yè)層次下移。應(yīng)當(dāng)面對現(xiàn)實,根據(jù)市場實際狀況更新觀念,轉(zhuǎn)換思路,到最適合自己的崗位上工作,而不應(yīng)過分關(guān)注工資水平及地理位置等,只有這樣才能充分發(fā)揮自己的聰明才智,最終實現(xiàn)人生價值。

加強對大學(xué)生就業(yè)的法律輔導(dǎo)與支持工作。當(dāng)前,各高校按照國家教育部的統(tǒng)一安排都開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課,培養(yǎng)大學(xué)生一定的法律意識和維權(quán)意識。但是,大學(xué)生在校期間實際學(xué)習(xí)和掌握的法律知識還是相當(dāng)少,特別是關(guān)于大學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域的法律知識更是欠缺。而在畢業(yè)生就業(yè)中,其權(quán)益被侵犯的事件時有發(fā)生,學(xué)生對自己合法權(quán)益的保護訴求在進一步增強。許多學(xué)生會在簽協(xié)議前或簽協(xié)議過程中找老師咨詢相關(guān)的法律問題,所以了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)已不再是一種強迫,而成為學(xué)生的內(nèi)在訴求。如何滿足學(xué)生的這種訴求,理所當(dāng)然就成為了高校就業(yè)指導(dǎo)工作的重要組成部分。畢業(yè)生從擇業(yè)到就業(yè)的整個過程都是在國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范之下進行的。所以,高校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)如何幫助大學(xué)生明確自己在就業(yè)中的合法權(quán)益,并指導(dǎo)他們利用國家法律來維護自身合法權(quán)益,已成為高等教育發(fā)展改革的形勢對大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的客觀需要。目前大多數(shù)高校就業(yè)指導(dǎo)的工作內(nèi)容,還局限于落實政府就業(yè)政策、幫助學(xué)生樹立正確就業(yè)觀念、提高求職技巧培訓(xùn)等方面,對于學(xué)生就業(yè)過程中的法律需求沒有涉及或沒有滿足。所以,應(yīng)該更加重視學(xué)生這方面的需求,把滿足學(xué)生的就業(yè)法律指導(dǎo)作為提升就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的一項重要內(nèi)容。

參考文獻:

1.文書峰.畢業(yè)生就業(yè)難不能怨擴招.中國教育報,2005.5.7

2.劉大為,馮佳.“十一五”時期我國高校畢業(yè)生就業(yè)需要解決好的幾個突出問題[J].中國高教研究,2006(4)

3.郭琪.高等教育大眾化階段大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢分析.西安郵電學(xué)院學(xué)報,2007(2)

(作者單位:蘇州科技學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院 江蘇蘇州 215009)

(責(zé)編:賈偉)