基于可持續(xù)發(fā)展的石家莊市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

李獻(xiàn)士　陳禮丹

◆ 中圖分類號：F287.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論為依托，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)的基礎(chǔ)上融入經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念，選取了經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境三方面有代表性指標(biāo)對河北省石家莊市工業(yè)中的22個工業(yè)部門進(jìn)行統(tǒng)計分析，進(jìn)而指出了石家莊市目前應(yīng)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大行業(yè)及其發(fā)展思路與模式。

關(guān)鍵詞：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 工業(yè)部門

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通常是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，其選擇的正確與否直接決定著地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)與發(fā)展水平，代表著一個國家或地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而在當(dāng)前形勢下，只有在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中融入可持續(xù)發(fā)展理念，才能避免重復(fù)“先污染、后治理”的工業(yè)發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的可持續(xù)利用與保護(hù)。

石家莊市目前“二三一”的產(chǎn)值格局顯示：第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為三次產(chǎn)業(yè)之首；石家莊市作為河北省省會城市及京津都市圈的重要地位又同時提出更高要求：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展同步。因此，有必要對其工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行科學(xué)思考、準(zhǔn)確定位。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)模型構(gòu)造

（一）工業(yè)部門的選取

根據(jù)《石家莊統(tǒng)計年鑒2006》，同時考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性、代表性，本文刪減了一些處于明顯劣勢的產(chǎn)業(yè)部門，將重新組合的產(chǎn)業(yè)部門作為研究對象，選取了22個部門進(jìn)行實(shí)證分析。

具體包括：煤炭開采和洗選業(yè)；金屬礦采選業(yè)；非金屬礦采選業(yè)；食物制造及煙草加工業(yè)；紡織業(yè)；服裝皮革羽絨及其制造業(yè)；木材加工及家具制造業(yè)；造紙印刷及文教用品制造業(yè)；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)；化學(xué)工業(yè)；非金屬礦物制品業(yè)；金屬冶煉及壓延加工業(yè)；金屬制品業(yè)；通用、專用設(shè)備制造業(yè)；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)；電器、機(jī)械及器材制造業(yè)；通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)；儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)；其他制造業(yè)；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

（二）評價指標(biāo)體系的設(shè)置

依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念的內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展觀的要求以及石家莊市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，本文構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)成長潛力指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)總量優(yōu)勢指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平指標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢指標(biāo)和環(huán)境能源持續(xù)能力指標(biāo)七個一級指標(biāo)，并分別用影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)、需求收入彈性系數(shù)、總資產(chǎn)利潤、資金利稅率、行業(yè)增加值、利稅總額、勞動生產(chǎn)率、區(qū)位商、物耗產(chǎn)出率、三廢治理率作為各一級指標(biāo)的子指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)計算，結(jié)果如表1所示。

（三）計量分析結(jié)果

利用Spss計量經(jīng)濟(jì)分析軟件對表1中指標(biāo)數(shù)據(jù)值進(jìn)行因子分析，可以得出前四個公因子的方差累計貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了78.782%，基本上反映了這11個指標(biāo)的信息，因而可以用來描述石家莊市22個工業(yè)部門的發(fā)展水平。為了使因子載荷矩陣中系數(shù)向0—1分化，還要求對初始因子載荷矩陣進(jìn)行方差最大旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣如表2所示。

由表2可知，第一公因子在行業(yè)增加值、利稅總額、感應(yīng)度系數(shù)和產(chǎn)值區(qū)位商四個變量上有較大載荷，主要表現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，因此將其定義為“規(guī)模效應(yīng)因子”；第二公因子在資金利稅率、總資產(chǎn)利潤率和影響力系數(shù)上有很大載荷，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平，定義為“經(jīng)濟(jì)效益因子”；第三個公因子在物耗產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率變量上有很大載荷，反映了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步程度，將其命名為“技術(shù)進(jìn)步因子”；而第四個公因子則在彈性系數(shù)和就業(yè)區(qū)位商上有較高載荷，反映了產(chǎn)業(yè)滿足社會需求的程度，定義為“社會效用因子”。這四個公因子的性質(zhì)及順序較好地體現(xiàn)了其代表的產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和地位，也完全符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展規(guī)律，即區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)首先要具有一定的規(guī)模效應(yīng)，其次要有良好的經(jīng)濟(jì)效益，并且要兼具先進(jìn)技術(shù)和較高社會效用等系列要求。

在此，本文用F1、F2、F3、F4分別表示以上四個公因子，F(xiàn)則為綜合評價得分值（F=γ1F1+γ2F2+γ3F3+γ4F4= 0.378F1+0.283F2+0.176F3+0.164F4，其中，γ為各公因子對應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率），通過計算繼而得到綜合因子得分表，見表3所示。

由表3中結(jié)果可知，綜合排名在前十名的為：化學(xué)工業(yè)；服裝皮革羽絨及其制造業(yè)；食物制造及煙草加工業(yè)；木材加工及家具制造業(yè)；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；金屬冶煉及壓延加工業(yè)；金屬礦采選業(yè)；非金屬礦物制品業(yè)；非金屬礦采選業(yè)；金屬制品業(yè)。

石家莊市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與模式

上文中排名前十名的10個產(chǎn)業(yè)都是運(yùn)用因子分析法定量分析的結(jié)果，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇還需要結(jié)合石家莊市的具體市情如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦以及產(chǎn)業(yè)政策等情況來合理確定，具體分析如下：

（一）化學(xué)工業(yè)

化學(xué)工業(yè)尤其是醫(yī)藥制造業(yè)是石家莊市的特色產(chǎn)業(yè)。目前石家莊全市共擁有制藥企業(yè)287家，化學(xué)原料藥產(chǎn)量居全國第一，擁有一批在國內(nèi)外影響大、實(shí)力強(qiáng)、管理好的大型醫(yī)藥企業(yè)。其中華藥、石藥的綜合實(shí)力居全國醫(yī)藥工業(yè)前3位；神威藥業(yè)進(jìn)入全國中藥企業(yè)50強(qiáng)，軟膠囊生產(chǎn)能力全國第一；到2005年，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了156.68億元，利稅總額達(dá)到了16.96億元，占到了全市工業(yè)總產(chǎn)值的7.8%和8.1%，其經(jīng)濟(jì)地位毋庸置疑。較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和區(qū)位商值意味著以制藥業(yè)為主的化學(xué)工業(yè)已具有了一定的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，成為石家莊市首要的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）服裝皮革羽絨及其制造業(yè)

石家莊市服裝、皮革、羽絨及其制造業(yè)在第一公因子上得分很高，而在第三公因子F3上得分較低，說明該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，具有了規(guī)模效應(yīng)，但還存在著技術(shù)水平較低的問題，有礙產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，必須努力提高該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，依靠先進(jìn)技術(shù)和設(shè)計創(chuàng)新能力，解決易存在于該產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染、勞動生產(chǎn)率低等不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的問題。

（三）食物制造及煙草加工業(yè)

食物制造及煙草加工業(yè)在F1和F2上有較高得分，說明該產(chǎn)業(yè)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。另外，可以看出，石家莊市食物制造及煙草加工業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都比較大，均在1.13以上，說明該產(chǎn)業(yè)在具有規(guī)模效應(yīng)的同時還有著較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，能夠?qū)ζ渌嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的帶動作用，具備了作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要因素。

（四）木材加工及家具制造業(yè)

木材加工及家具制造業(yè)雖然具有較高的區(qū)位商值，但是由于該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、勞動生產(chǎn)率、技術(shù)水平和物耗等原因，所以該類產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該成為石家莊市工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（五）電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

該產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源基礎(chǔ)，帶給其他行業(yè)最多的是其制約作用而非推動作用，從而不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)，應(yīng)該作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展和對待。

（六）金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬礦采選業(yè)和金屬制品業(yè)即鋼鐵業(yè)

2005年，石家莊市鋼鐵工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了128.71億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的6.4%。不僅如此，從因子分析結(jié)果中也可以看到，石家莊市鋼鐵業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)值區(qū)位商和就業(yè)區(qū)位商指標(biāo)也居于前列。目前，石鋼、敬業(yè)、佳正、澳森等特種鋼材改造項(xiàng)目、焦炭項(xiàng)目也已列入《石家莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目之中。因此，鋼鐵業(yè)不僅是石家莊市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也同時應(yīng)該是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（七）紡織業(yè)

石家莊市紡織工業(yè)興起于上世紀(jì)50年代初期，經(jīng)過五十多年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)已形成以棉紡織、印染為主，兼有化工化纖、毛紡、針織、服裝及紡織、機(jī)械器材等門類比較齊全的紡織工業(yè)體系，擁有石家莊常山紡織集團(tuán)、河北鳴鹿服裝集團(tuán)、石家莊旅游裝飾集團(tuán)、晉州紡織廠和趙州紡織集團(tuán)等大型紡織企業(yè)，具有了成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模潛力和市政府全力支持的政策優(yōu)勢，并且由于該產(chǎn)業(yè)較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和就業(yè)吸納率，從而也應(yīng)該作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以扶持和培育。

（八）非金屬礦物制品業(yè)及非金屬礦采選業(yè)

這兩個行業(yè)均屬于資源及勞動力密集型行業(yè)，雖具有較高的綜合因子得分，但其物耗產(chǎn)出率偏低，只有4.6668和1.9818，說明單位產(chǎn)值能源消耗量較大，且缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)的帶動，只有河北曲寨集團(tuán)有限公司、鹿泉東方鼎新水泥有限公司等少數(shù)幾家排頭兵企業(yè)。目前這兩個行業(yè)尚存在體制不順、活力不足、投入不夠、功能不強(qiáng)和人才缺乏等問題，特別是礦產(chǎn)資源勘查工作滯后，重要資源可采儲量下降，難以滿足經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。鑒于此，筆者認(rèn)為該行業(yè)不應(yīng)當(dāng)成為石家莊市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而要想實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加快發(fā)展非金屬礦深加工產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和資源利用水平，同時要大力建設(shè)礦產(chǎn)加工與出口或出口替代產(chǎn)品加工基地，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的和諧、全面發(fā)展。

結(jié)論

綜上可知，將化學(xué)工業(yè)、服裝皮革羽絨及其制造業(yè)、食物制造及煙草加工業(yè)、鋼鐵業(yè)和紡織業(yè)作為石家莊市工業(yè)今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是實(shí)證分析和綜合考慮的結(jié)果，具有較高的合理性。

通過分析又可以發(fā)現(xiàn)，類似于通用、專用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造、通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備這些科技含量高、附加值高、污染水平低的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合評價得分都普遍較低，其原因主要在于這些產(chǎn)業(yè)雖然在環(huán)境和科技指標(biāo)上具有較大優(yōu)勢，但是對于石家莊市本身來說，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，短期內(nèi)其規(guī)模優(yōu)勢尚難以形成，對經(jīng)濟(jì)的推動力相對較小，因此目前還不能列入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行列。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必將會發(fā)揮重要作用。因此，石家莊市的產(chǎn)業(yè)政策在鼓勵現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也必須注重培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等潛在的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快其對傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)滲透，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，最終進(jìn)入以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展新階段。

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