偵查機關(guān)非法取證的危害及對策

郭　峰

[摘 要]偵查是提起公訴和審判的基礎(chǔ)和前提,偵查結(jié)論為審判機關(guān)認同的可能性很大。偵查活動必須要嚴格依法進行,禁止以非法的方式獲取證據(jù)。然而在司法實踐中,偵查機關(guān)非法取證事件層出不窮,本文結(jié)合偵查機關(guān)非法取證帶來的危害對如何應(yīng)對偵查機關(guān)非法取證提出自己的建議。

[關(guān)鍵詞]非法取證 程序正義 非法證據(jù)排除規(guī)則

作者簡介:郭峰(1978年-)男, 河南省信陽市人, 職稱助教,法學學士,研究方向為法學。

在我國,偵查是指特定的機關(guān)為收集證據(jù)、查明案情、證實犯罪和緝拿犯罪嫌疑人而依法采取的專門調(diào)查工作和相關(guān)的強制措施。法律特別規(guī)定,禁止偵查機關(guān)用非法的方式進行偵查以獲取證據(jù)。然而,偵查機關(guān)利用職權(quán)非法取證問題一直是司法實踐中的一大頑疾。非法取證現(xiàn)象在實踐中大量存在 ,相關(guān)的案例報道屢見不鮮,這不僅侵犯了憲法和法律賦予涉案公民的基本人權(quán),而且嚴重玷污了司法的純潔性,導(dǎo)致冤假錯案,造成了極其惡劣的影響,因此有必要對其危害進行研究,并找出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

一、非法取證的含義

非法取證是指通過非法手段取得的證據(jù)的行為。在偵查活動中,就是偵查機關(guān)通過非法的方式違反法律規(guī)定進行偵查獲取證據(jù)的行為。從廣義上而言,是指證據(jù)內(nèi)容,證據(jù)形式,收集或提供證據(jù)的主體或程序,方法不符合法律的規(guī)定,具體包括:證據(jù)內(nèi)容不合法,證據(jù)表現(xiàn)形式不合法,收集或提供證據(jù)的人員不合法,以及收集或提供證據(jù)的程序、方法或手段不合法。只要具備上述四種情形之一,即構(gòu)成非法取證。而狹義上的非法取證,是指司法人員違反法律規(guī)定的程序或方式而取得證據(jù)的行為。

二、偵查機關(guān)非法取證的危害

(一)偵查機關(guān)非法取證侵害當事人基本權(quán)利

在偵查過程中,收集獲得證據(jù)不得侵犯公民的人身權(quán)利,財產(chǎn)權(quán)利和住宅。但是實踐中偵查機關(guān)的非法方法取證,包括威脅、引誘、欺騙以及饑餓、疲勞、聲光刺激、凍曬、精神折磨、使用麻醉劑、違法竊聽等刑訊方法取證,使當事人的人身、財產(chǎn)、精神等各方面權(quán)利都受到嚴重的侵害。這些違法取證行為直接侵害了涉訟公民的合法權(quán)益,包括生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)等由憲法允諾予以保護的權(quán)利。

(二)違反了程序正義,危害司法公正,破壞了司法的權(quán)威性

程序正義,是指法律程序在運作過程中所要實現(xiàn)的價值目標,它是一種“過程價值”,體現(xiàn)在程序的運作過程中。偵查機關(guān)非法取證的一個重要原因就是重實體輕程序,這種嚴重的思想傾斜嚴重的破壞了程序正義,現(xiàn)實中的脫離法律程序進行的取證行為,必然會使司法公正、社會正義的天平產(chǎn)生失靈和傾斜直接有損司法機關(guān)在人們心中的形象和法律的權(quán)威性。

(三)非法取證是冤假錯案的重要誘因

偵查機關(guān)非法取證是造成刑事錯案的主要原因,在一定程度上非法取證直接導(dǎo)致冤假錯案。偵查人員對非法取證的危害性缺乏足夠的重視,片面強調(diào)客觀真實和實體公正,在執(zhí)法工作中重實體輕程序,重打擊犯罪輕人權(quán),案件當事人在外力強制下所作的違背其意志的陳述,往往不是案件真相的反映。由近年來暴露出來的刑事錯案,背后幾乎都有非法取證的陰影。這些錯案給受害者本人、受害者家庭帶來災(zāi)難,嚴重褻瀆了法律的公正,造成了惡劣的社會影響。

三、對偵查機關(guān)非法取證的應(yīng)對措施

(一)完善相關(guān)法律規(guī)定,加強對偵查機關(guān)的監(jiān)督

偵查機關(guān)非法取證一個重要的原因是對偵查機關(guān)缺乏有效的監(jiān)督和制約。受一切為了查明犯罪這一訴訟觀念的支配和公檢法三機關(guān)的分工責任訴訟結(jié)構(gòu)的影響,我國的偵查機關(guān)享有幾乎部首任何限制的偵查權(quán)力,除逮捕、羈押等強制措施,都由偵查機關(guān)自行決定,自行實施,不存在法院的司法審查,也無須經(jīng)過專門的司法令狀。因此,改革偵查體制關(guān)鍵加強檢察機關(guān)的監(jiān)督,才能從根源上防范非法取證?；舅悸肥?(1)加強公安、檢察機關(guān)對偵查取證的監(jiān)督,建立司法審查機制,實行強制偵查行為令狀許可原則,確立司法對偵查權(quán)的防范和控制,強化對偵查行為的法律監(jiān)督和制約。(2)對偵查機關(guān)的訊問活動進行監(jiān)控,可以加強律師介入,由律師在場監(jiān)督;對訊問過程錄音、錄像等。(3)此外,還應(yīng)該改變公安機關(guān)自行管理看守所體制,將關(guān)押未決犯的看守所移交司法行政機關(guān)管理,以防范偵查人員在看守所內(nèi)訊問犯罪嫌疑人時進行刑訊逼供而不受制約與監(jiān)督的情況發(fā)生?？傊?治理非法取證和刑事錯案要靠制度,但只有制度還不夠,更重要的是執(zhí)行制度。

(二)確立禁止非法證據(jù)進入訴訟程序原則

1.確立非法證據(jù)排除規(guī)則

將非法證據(jù)排除就是要遏止偵查機關(guān)的非法取證的行為,實踐證明,要禁止某一行為,最有效的方法莫過于宣告其無效。要想防范非法取證最有效的辦法就是宣告其違法所得的證據(jù)不具可采性。[5]我國《刑事訴訟法》第42條和第43條未明確規(guī)定禁止采用(或使用)非法取得的證據(jù),卻規(guī)定“證明案件真實情況的一切事實,都是證據(jù)”這就等于說只要能證明案件真實情況、不管是否有違法取證,都可作為證據(jù)使用。這就為非法證據(jù)進入訴訟程序提供了依據(jù)。因此,我國立法機關(guān)應(yīng)通過對《刑事訴訟法》的修訂,明確規(guī)定禁止使用非法收集的證據(jù)的情形。

2.制定有關(guān)司法解釋,使非法證據(jù)排除規(guī)則具有操作性

確立了非法證據(jù)排除規(guī)則只是在防范偵查機關(guān)非法取證上又邁出了一步,這種原則性的規(guī)定必須要有程序保證其付諸實踐。針對當前我國司法實踐中存在著通過刑訊逼供等違法取證方法以及非法搜查、扣押取得實物證據(jù)的現(xiàn)狀,有必要進一步完善我國的有關(guān)司法解釋,對非法取得的物證應(yīng)原則性予以排除。

(三)完善相關(guān)的責任追究制度

將偵查人員的自身利益與取證行為的合法性相聯(lián)系,完善相關(guān)的責任追究制度,建立對一定責任人員應(yīng)有的懲處制度,促使其依法取證。我國刑法第245條規(guī)定對某些非法取證行為已經(jīng)規(guī)定了相應(yīng)的刑事處罰。該條法律規(guī)定,司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人實行刑訊逼供、或者使用暴力逼取證人證言的,處三年以下有期徒刑或拘役。然而,這里的規(guī)定僅僅針對非法取證行為已構(gòu)成犯罪的情形。實踐中,還有大量違法甚至嚴重違法,但尚不構(gòu)成犯罪的非法取證行為,對實施這些行為的司法人員也應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的懲戒制度,要求其承擔相應(yīng)的法律責任,包括行政責任、經(jīng)濟責任等。

參考文獻

[1]李學寬:論刑事訴訟中的非法證據(jù);《中國法學》2005年第2期

[2]陳瑞華:刑事審判原理論;[M]北京;1997

[3]鄭旭:刑事證據(jù)規(guī)則;[D];中國政法大學;2000

[4]陳光中:刑事訴訟法實施研究;[M];北京;中國法制出版社2000

[5]陳光中主編:《刑事訴訟法》 北京大學出版社 2002年1月