論我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及模式選擇

[摘 要]體育經(jīng)濟(jì)作為一種產(chǎn)業(yè),越來越顯示出了巨大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越突出,本文從我國體育經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵出發(fā),對(duì)我國體育經(jīng)濟(jì)的定位、制約我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及對(duì)策和發(fā)展模式的選擇進(jìn)行了詳盡的分析和探討。以期對(duì)我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所裨益。

[關(guān)鍵詞]體育經(jīng)濟(jì);發(fā)展;模式

[中圖分類號(hào)]F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2009)18-0018-02

1 我國體育經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵與定位

體育經(jīng)濟(jì)是指從生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的角度出發(fā),把大眾的體育生活和與此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為有機(jī)地融合在一起作為一項(xiàng)特殊的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。而相對(duì)的體育產(chǎn)業(yè),指的就是以活動(dòng)的形式向全社會(huì)提供各類體育服務(wù)的行業(yè),是體育服務(wù)業(yè)的總稱。

比較發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程,結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展水平來看,中國體育支柱性本體產(chǎn)業(yè)應(yīng)該定位于競(jìng)賽表演、健身娛樂和無形資產(chǎn)三大主體產(chǎn)業(yè)。但是三大主體產(chǎn)業(yè)的規(guī)模目前市場(chǎng)狀況還很有限,運(yùn)作也不十分規(guī)范。體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)缺陷還表現(xiàn)在體育勞務(wù)市場(chǎng)和體育技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展不足。目前我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要定位在以下三個(gè)目標(biāo)。

1.1 提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,主要是有三種方式:直接性經(jīng)濟(jì)效益,如在體育比賽中所需投入的體育設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)的出售等帶來的收益;間接性經(jīng)濟(jì)效益,如在奧運(yùn)會(huì)申辦、籌辦、承辦與舉辦過程中與奧運(yùn)會(huì)的實(shí)業(yè)投資有關(guān)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益;衍生性經(jīng)濟(jì)效益,指由體育運(yùn)動(dòng)本身衍生出來的新產(chǎn)業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益,如大家熟知的體育廣告業(yè)、體育博彩業(yè)(足彩、體彩)等。體育的觀賞性、信息傳播性和高經(jīng)濟(jì)效益性得到了人們的認(rèn)同。

1.2 推動(dòng)城建和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),建設(shè)和諧社會(huì)

從國際經(jīng)驗(yàn)看,舉辦一次奧運(yùn)會(huì)或者世界杯足球賽之類的大型賽事,可使舉辦城市基礎(chǔ)設(shè)施水平提高20~50年,并提供數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前,上海有5000多家健身中心,能解決很多人的就業(yè);深圳有160多家體育企業(yè),這就有一大批人就業(yè);李寧等一批世界冠軍下海辦公司,發(fā)展了體育產(chǎn)業(yè),還解決了很多人的就業(yè)問題。

1.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)其他行業(yè)發(fā)展方面的作用開始顯現(xiàn)。我國體育產(chǎn)業(yè)的快速形成和發(fā)展,不僅拓展了第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域,也在一定程度上提高了第三產(chǎn)業(yè)的增加值,起到了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。同時(shí),體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)上游產(chǎn)業(yè),它既能帶動(dòng)和促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)中的一些相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,也能帶動(dòng)和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)中一部分行業(yè)的快速發(fā)展,所以,對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)改善都有一定作用。

2 制約我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸分析

目前我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:首先體育消費(fèi)能力不斷增強(qiáng);其次體育市場(chǎng)已具規(guī)?；?。我國體育市場(chǎng)已基本形成包括競(jìng)賽表演市場(chǎng)、健身娛樂市場(chǎng)、技術(shù)培訓(xùn)與咨詢市場(chǎng)、體育無形資產(chǎn)市場(chǎng)、體育旅游市場(chǎng)在內(nèi)的目標(biāo)框架。

盡管這樣,但是我國體育經(jīng)濟(jì)仍然存在很多問題,在發(fā)展過程中,遇到很多制約的因素,其主要表現(xiàn)在:

2.1 傳統(tǒng)體制的制約

我國體育賽事以前一直都是由國家體委包辦,形成一種法定的計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)。在改革過程中,嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。這一舉動(dòng)雖然帶有相當(dāng)濃重的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分,但在某種程度上仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。企業(yè)在與體育部門聯(lián)合辦體育的過程中,往往不能獲得足夠的自主權(quán)。

另外,在贏利后,企業(yè)得到的往往占少數(shù),許多賽事的投入越來越多,而效益好的卻寥寥無幾。長(zhǎng)此以往,嚴(yán)重影響了企業(yè)投資體育的積極性。

2.2 缺乏有效的法律保障

目前我國體育市場(chǎng)的管理尚缺高層次立法,各類行政法規(guī)甚至法規(guī)性文件也很少。相關(guān)管理權(quán)限不明確,法律責(zé)任的界定不清晰,體育市場(chǎng)管理不規(guī)范。如同一地區(qū)體育市場(chǎng)存在不同部門的多頭管理或同時(shí)管理,而有的體育項(xiàng)目卻沒有人管理,給消費(fèi)者的利益帶來損害。

因此,應(yīng)盡快在全國范圍內(nèi)對(duì)體育市場(chǎng)管理進(jìn)行立法,使體育產(chǎn)業(yè)的管理有法可依、有章可循,使體育經(jīng)濟(jì)更加健康科學(xué)的發(fā)展。

2.3 體育市場(chǎng)處于發(fā)展的初級(jí)階段

體育市場(chǎng)主體主要指體育產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。市場(chǎng)反應(yīng)速度以及創(chuàng)造需求的能力等方面與市場(chǎng)的需求有很大的差距。體育消費(fèi)者的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變,消費(fèi)能力和水平還比較低,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不盡合理。此外,我國高素質(zhì)體育經(jīng)營(yíng)人才也存在明顯不足的問題。我國體育市場(chǎng)人才嚴(yán)重不足,目前缺乏知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、能力素質(zhì)全面的體育企業(yè)家隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)、管理人才,這嚴(yán)重地制約了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展。

2.4 政策扶植乏力

在美、英等體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,政府為扶植本國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,都相應(yīng)地在政策上予以傾斜。對(duì)體育部門舉辦的體育比賽、體育組織接受的捐贈(zèng)和體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)收入,不同程度地減免稅收。企業(yè)出資贊助體育比賽,可以記入企業(yè)生產(chǎn)成本或做廣告支出,修建體育場(chǎng)館可以享受土地征用的優(yōu)惠政策和低息貸款。而我國在這方面的扶植力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,同教育、文化等事業(yè)相比、體育產(chǎn)業(yè)在政策優(yōu)惠方面受到“冷遇”。

3 我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策及模式選擇分析

3.1 深化體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度

我國體育在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代完全依賴國家預(yù)算。這種現(xiàn)象隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來將逐步消失,體育也處于改革的大潮中。各級(jí)體育部門應(yīng)充分發(fā)揮體育的多元功能,加快體育的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,將有條件的體育事業(yè)單位推向市場(chǎng),使之從以全額撥款向差額撥款過渡,差額預(yù)算向自收自支過渡,從自收自支向企業(yè)化過渡。體育經(jīng)費(fèi)的來源,應(yīng)以國家撥款為主,社會(huì)集資為輔,把國家辦和社會(huì)辦結(jié)合起來,開辟多種資金來源渠道,使之有主有從,互為補(bǔ)充。

3.2 建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系

隨著改革開放的發(fā)展和人民生活水平的提高,廣大人民群眾對(duì)健身、休閑、娛樂體育的要求日益提高,從而使健身、休閑、娛樂體育的范圍日益擴(kuò)大。此外,新的作息制度和全民健身計(jì)劃實(shí)施,會(huì)對(duì)進(jìn)一步開發(fā)體育健身娛樂市場(chǎng)帶來更大活力。競(jìng)技體育商業(yè)化趨勢(shì)和健身、休閑、娛樂體育的發(fā)展,則直接促進(jìn)了體育用品市場(chǎng)的繁榮。中國是亞洲舉足輕重的市場(chǎng),許多世界名牌產(chǎn)品紛紛打入中國市場(chǎng)。因此,生產(chǎn)要滿足13億人口的體育大國對(duì)體育用品的巨大需求,這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。

3.3 加大對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶植力度

體育產(chǎn)業(yè)具有比較明顯的準(zhǔn)公共物品的性質(zhì),是公共物品和私人物品的混合。因此,要求政府不能只考慮體育產(chǎn)業(yè)的營(yíng)利性,還要考慮其福利性和公益性,從而要求政府也要承擔(dān)公共物品的供給和管理的責(zé)任。目前,體育市場(chǎng)體系建設(shè)主要是培育各類體育市場(chǎng)。首先,體育商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和人才市場(chǎng)是體育產(chǎn)業(yè)活動(dòng)所需要的基本要素,是體育市場(chǎng)體系的三大支柱。離開三大市場(chǎng),體育市場(chǎng)活動(dòng)就無法存在;其次,體育技術(shù)市場(chǎng)、體育信息市場(chǎng)、體育產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、體育無形資產(chǎn)交易市場(chǎng)、器材市場(chǎng)則是上述三大體育市場(chǎng)的服務(wù)保證,也應(yīng)及時(shí)配套。

合理開發(fā)體育市場(chǎng),不僅有利于刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需,也有助于減緩就業(yè)壓力。體育的管理形式和運(yùn)作方式要面向社會(huì),投資主體應(yīng)多樣化,并提供完善的監(jiān)督體系。最后,政府部門還需要支持和引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和完善,加速推進(jìn)我國體育產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的政府統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布,管理和處置好體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)的國有資產(chǎn)以及指導(dǎo)重大體育無形資產(chǎn)的開發(fā)、評(píng)估和使用等。一是要盡快制定體育投資法規(guī),規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作,確保體育投資者的利益,如允許企業(yè)對(duì)體育的贊助費(fèi)計(jì)入成本;二是要賦予著名運(yùn)動(dòng)員、教練員廣告權(quán);三是要規(guī)范現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)中的稅制、稅率及征收年限;四是要在政策上鼓勵(lì)和支持分散的體育場(chǎng)所,實(shí)行土地置換、盤活存量,集中建設(shè),以利于體育經(jīng)濟(jì)的綜合開發(fā)。

3.4 體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇分析

我國體育產(chǎn)業(yè)在娛樂經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下,有必要在體育旅游、體育傳媒兩個(gè)產(chǎn)業(yè)上大做文章。體育旅游產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展前景。美國《未來學(xué)家》雜志撰文說:也許10~15年后,發(fā)達(dá)國家將進(jìn)入“娛樂經(jīng)濟(jì)時(shí)代”,發(fā)展中國家將緊隨其后。休閑、娛樂經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及旅游業(yè)將成為下一個(gè)席卷全球的經(jīng)濟(jì)大潮,專門提供休閑的第三大產(chǎn)業(yè)在2015年左右將會(huì)主導(dǎo)勞務(wù)市場(chǎng)。世界旅游組織秘書長(zhǎng)弗蘭賈利預(yù)測(cè),中國在2015年將成為世界第一旅游大國。由此,權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定,旅游業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

當(dāng)前,體育旅游作為旅游市場(chǎng)的一種新產(chǎn)品,是旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)交叉滲透產(chǎn)生的一個(gè)新領(lǐng)域,是旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)整合,是體育資源與旅游資源開發(fā)的互補(bǔ)和互利。兩者具有相同的社會(huì)文化背景,均為國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),產(chǎn)品特征大體相同,內(nèi)容高度兼容,具有密不可分的天然聯(lián)系,融合休閑、健身、娛樂、知識(shí)、觀賞、參與等諸多內(nèi)容與功能,以體育為載體、依托旅游資源實(shí)現(xiàn)以上功能。它能改善現(xiàn)代人的生活質(zhì)量,促進(jìn)現(xiàn)代文明傳播,廣泛傳播體育文化,有利科學(xué)技術(shù)發(fā)展;它能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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[收稿日期]2009-04-12

[作者簡(jiǎn)介]白曉旭,寶雞文理學(xué)院體育系講師、陜西師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院06級(jí)碩士研究生,研究方向:體育教學(xué)與訓(xùn)練、體育經(jīng)濟(jì)、思想政治教育。