如何處理工程變更中的結(jié)算問題

樓麗英

中圖分類號：C93

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-0992(2009)03-0040-01

摘要：對于工程變更事項結(jié)算，在我國現(xiàn)行投資管理體制條件下，如何合理有效確定其價值，是一個值得研究和商討的問題，定額計價模式下的審計是以竣工結(jié)算階段為重點(diǎn)，經(jīng)審查核定后的竣工結(jié)算既是建設(shè)單位編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價款的依據(jù)、它直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，更是建設(shè)單位控制建設(shè)投資的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：工程變更計價方法竣工結(jié)算

審查工程預(yù)結(jié)算的工作，是造價咨詢單位一項非常重要的工作，這項工作不僅要求造價工程師在審查工程預(yù)結(jié)算過程中按規(guī)定的計算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，實事求是進(jìn)行審查。還要求造價工程師有良好的職業(yè)道德，做到不偏不倚。雖然因技術(shù)上的缺陷，審查工程預(yù)結(jié)算所確定的工程造價允許有±5％的誤差，但造價工程師在審查預(yù)結(jié)算過程中因自己的過失和錯誤，導(dǎo)致所出具的預(yù)結(jié)算審查報告出現(xiàn)了偏差。給客戶或第三者造成損失，造價咨詢單位仍有可能承擔(dān)賠償責(zé)任或法律責(zé)任。

審查工程預(yù)結(jié)算是一項資料多、分析計算量較繁重的工作，也是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的工作。審查的主要內(nèi)容主要是工程量計算和預(yù)算單價套用是否正確、各項費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作和采取合適的審查方法、技巧，那么審查工程預(yù)結(jié)算就可能取得事半功倍的效果。

1準(zhǔn)確理解工程變更的涵義及范圍

所謂工程變更是指由于設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范改變及業(yè)主的需求變動，而引起工程施工過程中合同內(nèi)容、范圍發(fā)生變更情況。工程變更具有一定的強(qiáng)制性、復(fù)雜性。一般應(yīng)以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的必要條件。對于工程變更范圍，應(yīng)從以下幾方面去分析理解：(1)由于設(shè)計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減變動；(2)由于設(shè)計變更而使得某些工程項目或內(nèi)容被取消：(3)因設(shè)計變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型改變：(4)因設(shè)計變更或業(yè)主需要而導(dǎo)致工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變；(5)為使工程順利竣工而必需實施的相應(yīng)類型的附加工作和必要工作；(6)因施工規(guī)范的變更而使得工程相應(yīng)部份規(guī)定的施工順序或者時間安排的改變；(7)不可預(yù)見因素帶來的施工難度增加或減少。為便于工程合同和造價控制，針對上述變更情況，首先應(yīng)尋求業(yè)主與承包商平等協(xié)商，簽署變更協(xié)議或施工簽認(rèn)單：然后在該工程結(jié)算過程中由注冊造價工程師按工程變更協(xié)議執(zhí)行，這樣才可能避免工程結(jié)算中的造價糾紛問題。

2審查工程預(yù)結(jié)算的技巧

分組計算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量問具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法如下：

(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。

(2)底層建筑面積，地面面層、地面墊層，樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰。大棚刷漿，屋面層。

(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿，外墻上的窗和圈過梁、外墻砌體。在第(1)組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積、基礎(chǔ)墊層計算出來，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定：回填土量一挖土量(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)余土外運(yùn)量＝＝＝基礎(chǔ)砌體+墊層體積。在第(2)組中，先把底層建筑面積，樓(地)面面積計算出來。而樓面找平層，頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建設(shè)面積加挑檐面積，乘坡度系數(shù)(平層面不乘)就是屋面工程量：底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。在第(3)組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫，再進(jìn)行工程量計算。先求出內(nèi)墻面積，再減門窗面積，再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積。外墻內(nèi)抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計算?；蛴猛饽ɑ页?.9來估算。

3正確確定變更工程計價方法

3.1在變更工程結(jié)算中，對于采用固定單價的工程合同來說，施工中若發(fā)生工程變更事項，其關(guān)鍵是如何正確確定其變更工程的結(jié)算價格，根據(jù)我國《合同法》及基建工程結(jié)算中的有關(guān)文件精神，結(jié)合變更工程施工的情況，準(zhǔn)確地變更工程結(jié)算單價。

3.2原施工合同范圍內(nèi)的變更工程結(jié)算價值的確定

(1)若在工程量清單中已列明的單價，變更工程的單價可按投標(biāo)報價書中相應(yīng)的單價作為變更工程的結(jié)算單價，再按甲、乙雙方認(rèn)可的變更工程量計算確定變更工程的結(jié)算價值。

(2)若工程量清單中未列明變更工程的單價，根據(jù)施工中甲、乙雙方簽認(rèn)或協(xié)商一致工程變更單價，按實際完成變更工程量確定變更工程結(jié)算價值。

(3)若工程量清單中未列明且甲、乙雙方施工中協(xié)商又未確定的工程變更單價，在工程變更結(jié)算中。應(yīng)依據(jù)造價工程師參考類似工程定價方法確定的工程變更單價，按實際完成變更工程量計算確定變更工程結(jié)算價值。若承包商對于變更工程結(jié)算價確定存在疑問，承包商可向業(yè)主提出變更工程索賠。

3.3原合同范圍以外的變更工程結(jié)算價值確定

(1)原合同范圍以外的變更工程項目，其性質(zhì)和內(nèi)容如果與原工程合同性質(zhì)、內(nèi)容完全相同，則工程變更結(jié)算單價可以采用原合同單價或投標(biāo)報價書中的相應(yīng)單價，確定變更工程結(jié)算單價，按承包商實際完成變更工程量確定變更工程結(jié)算價值。

(2)原合同范圍以外的變更項目，其性質(zhì)和內(nèi)容如果與原工程承包合同性質(zhì)、內(nèi)容完全不同，則應(yīng)由業(yè)主與承包商另簽新的合同文件，重新協(xié)商確定變更工程的合同價值，按新增工程結(jié)算價值處理。因此。造價工程師可按實際變更工程量和新合同單價確定變更工程的結(jié)算價值。

3.4在變更工程結(jié)算中，對于采用固定總價的工程合同來說，如果在施工中發(fā)生工程變更事項與原合同范圍內(nèi)的項目，其性質(zhì)和內(nèi)容完全相同，在變更工程結(jié)算中，注冊造價工程師對于變更工程結(jié)算價值則不予確認(rèn)，仍按原合同價值確定該工程結(jié)算價值。如果在施工中發(fā)生工程變更事項與原合同范圍內(nèi)的項目，其性質(zhì)和內(nèi)容不相同，在變更工程的結(jié)算中。注冊造價工程師參考類似工程結(jié)算單價與業(yè)主和承包商協(xié)商重新確定變更工程結(jié)算單價，按承包商實際完成的工程量確定變更工程價值。

3結(jié)語

綜上所述，對于工程變更事項結(jié)算，在我國現(xiàn)行投資管理體制條件下，如何合理有效確定其價值，是一個值得造價工程師研究和商討的問題，尤其是在實際操作中，如果做好審查前的準(zhǔn)備工作和采取合適的審查方法技巧，那么工程結(jié)算審計就可能取得事半功倍的效果。只有準(zhǔn)確地理解、掌握工程變更的涵義和范圍，采取正確計價方法，合理地確定其結(jié)算價值，才能解決工程變更的結(jié)算糾紛問題，才能把好審核關(guān)。保證審核質(zhì)量。