張文建 楊海紅
中圖分類號(hào)F 592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1006-575(2009)-02-0062-06
摘 要:由于觀念與技術(shù)等問(wèn)題,我國(guó)現(xiàn)行的高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,在專業(yè)和行業(yè)界定上存在著明顯不足,以致人們對(duì)于旅游學(xué)科在教育體系中的地位以及旅游教育的投入與產(chǎn)出的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重誤解??茖W(xué)運(yùn)用旅游衛(wèi)星賬戶,參考相關(guān)旅游增加值,正確統(tǒng)計(jì)高校的旅游就業(yè)范圍,符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)就業(yè)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際需要,也有利于端正人們對(duì)旅游就業(yè)范圍的客觀認(rèn)識(shí)。
關(guān)鍵詞:高校;旅游就業(yè);統(tǒng)計(jì)范圍;旅游衛(wèi)星賬戶
高校就業(yè)問(wèn)題歷來(lái)是我國(guó)政府部門極為重視的問(wèn)題,2008年2月19日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》,特別指出要積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。為了貫徹以上通知,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指出,旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道;要挖掘旅游就業(yè)潛力,提高旅游就業(yè)能力。作為大綜合性和強(qiáng)帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),被普遍認(rèn)為是緩解中國(guó)就業(yè)壓力和解決就業(yè)問(wèn)題的主要行業(yè)之一,是高校大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要途徑之一。在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局2004年發(fā)布的《中國(guó)旅游業(yè)就業(yè)目標(biāo)體系與戰(zhàn)略措施研究》一文中,將以旅游業(yè)就業(yè)概念分為3個(gè)層次:一是旅游核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù),即旅游住宿、旅行社、景區(qū)、旅游車船公司等其它旅游企事業(yè)單位的就業(yè)人員;二是旅游特征產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù),包括直接為游客服務(wù)、與旅游密切相關(guān)的餐飲、娛樂(lè)、鐵路、航空、公路、水運(yùn)、公共設(shè)施服務(wù)等部門中的旅游就業(yè)人數(shù);三是旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù),是指通過(guò)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所拉動(dòng)的直接間接就業(yè)人數(shù)[1]。這與傳統(tǒng)的旅游業(yè)就業(yè)關(guān)聯(lián)109種行業(yè)觀念相比,明晰了旅游業(yè)的就業(yè)范圍,確定了旅游就業(yè)新的測(cè)算方式。與技能服務(wù)的旅游就業(yè)相比,高校旅游就業(yè)重點(diǎn)并非是服務(wù)應(yīng)用型,而是中層管理型就業(yè)。中層管理型旅游人才培養(yǎng)與高校旅游畢業(yè)生的就業(yè)范圍界定有著密切的關(guān)系。如何認(rèn)識(shí)和界定高校旅游專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)范圍和崗位,不僅關(guān)系到高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)的方法和指標(biāo)體系確立,而且對(duì)旅游教育有著重要的現(xiàn)實(shí)意義(注:2009年2月23日,上海市政府發(fā)布《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口試行辦法》的通知,其中第四條規(guī)定:“在本市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師(國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書)以上職業(yè)資格,且專業(yè)及工種對(duì)應(yīng)?!痹谶@里,需要強(qiáng)調(diào)的是,如果旅游管理畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍沒(méi)有確定,其工種的認(rèn)定必然存在偏差,那勢(shì)必影響其在上海戶口的申辦工作。)。
一、高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍存在的問(wèn)題
(一) 關(guān)于高校旅游就業(yè)范圍的研究
通過(guò)中國(guó)期刊網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn),高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)是一個(gè)比較新穎的研究領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)外對(duì)于該問(wèn)題的研究還比較薄弱。
從國(guó)外來(lái)看,世界旅游組織、世界旅游旅行理事會(huì)和一些發(fā)達(dá)國(guó)家很早就開(kāi)始關(guān)注旅游統(tǒng)計(jì)問(wèn)題,包括旅游衛(wèi)星帳戶的研究和開(kāi)發(fā)、《旅游統(tǒng)計(jì)建議》、《旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)字的收集和編纂》等研究報(bào)告和技術(shù)手冊(cè)的發(fā)布。關(guān)于旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)方面,Raphael Raymond Bar-On、Consultant和Ramat Ha-Sharon(1998)[2]、Neil Leiper(1999)[3]、OECD(2000)[4]等學(xué)者或組織分別在相關(guān)幾篇文章中探討了旅游就業(yè)的類型及層次、旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍等問(wèn)題。這些探討對(duì)于旅游就業(yè)的統(tǒng)計(jì)提供了一定的技術(shù)基礎(chǔ)。而對(duì)于高校旅游就業(yè),Bob Mckercher,Andrea Williams & Ian Coghla(1995)在Career progress of recent一文中追蹤了澳大利亞某大學(xué)旅游管理專業(yè)研究生的就業(yè)情況,分析了研究生就業(yè)率問(wèn)題,性別在旅游就業(yè)選擇中的影響,在后期晉升中旅游知識(shí)的重要性以及學(xué)校在教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行基礎(chǔ)技能訓(xùn)練的必要性[5]。Neil Leiper則進(jìn)一步指出,出于為成員企業(yè)爭(zhēng)取降低跨國(guó)集團(tuán)的稅收以及開(kāi)放領(lǐng)空之類的有利政策考慮,WTTC和很多旅游組織夸大了旅游業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn),這可能影響到教育資源的有效利用,會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生或?qū)W校加大對(duì)教育方面的錯(cuò)誤投資。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看,對(duì)于高校旅游就業(yè)的范圍與統(tǒng)計(jì)目前還鮮有涉及,這可能是研究者們認(rèn)為高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)套用統(tǒng)計(jì)旅游就業(yè)的方法就可以了。但實(shí)際上旅游就業(yè)存在崗位層次多、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活等特點(diǎn)[6],僅僅使用一般的旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)指標(biāo),還不足以真正反映這些受過(guò)高等教育的畢業(yè)生的旅游就業(yè)情況。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看,學(xué)者們對(duì)旅游就業(yè)問(wèn)題的研究主要集中于兩個(gè)方面:一是關(guān)于整個(gè)旅游業(yè)就業(yè)方面;二是關(guān)于高校學(xué)生旅游就業(yè)方面。對(duì)于旅游就業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍和指標(biāo),學(xué)者們也開(kāi)始有了關(guān)注。事實(shí)上,隨著旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度日益顯現(xiàn),政府旅游管理部門開(kāi)始關(guān)注旅游業(yè)的就業(yè)容量和關(guān)聯(lián)效應(yīng)問(wèn)題,也開(kāi)始對(duì)我國(guó)的旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行研究和分析,如國(guó)家層面上的2003年國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家旅游局聯(lián)合研究的《中國(guó)旅游業(yè)就業(yè)目標(biāo)體系與戰(zhàn)略措施研究》課題,2003年國(guó)家社科基金項(xiàng)目《旅游業(yè)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)的理論與評(píng)價(jià)體系研究》等;地方政府層面上則是上海市旅游事業(yè)管理委員會(huì)2003年發(fā)布的《上海市旅游就業(yè)容量評(píng)估和擴(kuò)大就業(yè)的對(duì)策建議》課題和2005年北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《北京旅游發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)研究》等。一些地方省市,如廣西和秦皇島,也借助一定的技術(shù)手段對(duì)旅游就業(yè)的類型和范圍進(jìn)行了界定。這些無(wú)疑都是政府、業(yè)界和學(xué)者們逐步關(guān)注和重視旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題的具體表現(xiàn)。但是,有關(guān)高校旅游就業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的研究目前還很欠缺。
(二) 關(guān)于高校旅游就業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑
1.旅游就業(yè)的統(tǒng)計(jì)類型
對(duì)于旅游就業(yè)的統(tǒng)計(jì)類型與層次問(wèn)題,在旅游業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期有不同的看法。就目前而言,大致認(rèn)為旅游就業(yè)分為3個(gè)層次,即直接旅游就業(yè)、間接旅游就業(yè)、誘發(fā)旅游就業(yè)。直接旅游就業(yè)是指那些明確由旅游供應(yīng)和旅游服務(wù)需求所產(chǎn)生的就業(yè),如旅游飯店、旅行社、旅游景區(qū)、旅游餐廳和旅游車船公司等企業(yè)就業(yè)都屬于該就業(yè)范疇。此外,在旅游院校及各級(jí)旅游行政管理部門就業(yè)也屬于旅游直接就業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇。具體來(lái)說(shuō),旅游直接就業(yè)分為兩類:一類是為旅游者提供六要素服務(wù)的組織;另一類是為旅游活動(dòng)發(fā)生提供服務(wù)的組織[6]。間接旅游就業(yè)是指就業(yè)于那些為直接就業(yè)行業(yè)做輔助性工作的行業(yè),如為旅游飯店提供床上用品的行業(yè),為旅行社提供行李包、行李帽的行業(yè)。此外,就業(yè)于如航空服務(wù)供應(yīng),為旅游企業(yè)提供洗滌服務(wù)等類型的行業(yè),也屬于旅游間接就業(yè)。誘發(fā)就業(yè)是指就業(yè)于為直接就業(yè)和間接就業(yè)提供服務(wù)的行業(yè)或有關(guān)部門,如為旅游者或旅游企事業(yè)服務(wù)的城建、衛(wèi)生、醫(yī)療、郵政、教育等部門以及相關(guān)企業(yè)。
2.高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)類型
高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì),一般應(yīng)該從兩個(gè)方面進(jìn)行:一是專業(yè)方面,二是行業(yè)方面。專業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)包括兩方面,一方面是關(guān)于旅游專業(yè)的就業(yè),這是衡量旅游教育投入與產(chǎn)出的重要指標(biāo)。專業(yè)學(xué)生的“有業(yè)不就”,實(shí)質(zhì)是對(duì)旅游教育資源的極大浪費(fèi);專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后轉(zhuǎn)至其它行業(yè)就業(yè),其實(shí)質(zhì)也是對(duì)旅游教育資源的極大浪費(fèi)。另一方面,要統(tǒng)計(jì)非旅游專業(yè)的旅游就業(yè),也就是看旅游行業(yè)對(duì)相關(guān)專業(yè)的就業(yè)影響,旅游行業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。根據(jù)調(diào)研得知,地理、歷史、經(jīng)濟(jì)、中文及外語(yǔ)等專業(yè)的畢業(yè)生中總有一部分進(jìn)入旅游行業(yè)就業(yè),如上海師范大學(xué)2007年有6名地理科學(xué)畢業(yè)生選擇在旅行社、旅游飯店以及旅游商務(wù)咨詢公司就業(yè);2008年有2名地理科學(xué)學(xué)生選擇旅游飯店就業(yè),地理信息系統(tǒng)4名學(xué)生、資源與城市管理2名學(xué)生選擇旅行社就業(yè)(注:據(jù)上海師范大學(xué)旅游學(xué)院學(xué)工辦提供的就業(yè)統(tǒng)計(jì)資料統(tǒng)計(jì)。)。
行業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍可以借鑒旅游就業(yè)的統(tǒng)計(jì)類型,即從直接就業(yè)、間接就業(yè)和誘發(fā)就業(yè)3個(gè)層次進(jìn)行。通過(guò)對(duì)上海師范大學(xué)旅游學(xué)院(注:選擇上海師范大學(xué)旅游學(xué)院畢業(yè)生作為分析樣本,是因?yàn)樵搶W(xué)院是中國(guó)旅游建校最為悠久,學(xué)科最為齊全,規(guī)模最為龐大,師資最為集中的旅游院校。通過(guò)對(duì)上海師范大學(xué)旅游管理畢業(yè)生的就業(yè)分析,可以較典型的認(rèn)識(shí)中國(guó)旅游管理畢業(yè)生的就業(yè)范圍統(tǒng)計(jì)。)學(xué)生工作辦公室提供的2002到2008年畢業(yè)生就業(yè)方向分析(見(jiàn)表1),直接到與專業(yè)緊密聯(lián)系的旅游企業(yè)就業(yè)仍然是畢業(yè)生的首選,但是可以看出,相當(dāng)一部分學(xué)生選擇與旅游無(wú)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)就業(yè),這使得旅游教育資源在某種程度上浪費(fèi)。
根據(jù)上海師范大學(xué)學(xué)工辦提供的2002年以來(lái)畢業(yè)生的旅游就業(yè)數(shù)據(jù),可以看出旅游直接就業(yè)、間接就業(yè)以及誘發(fā)就業(yè)的分布(見(jiàn)表2)。
應(yīng)該看到,旅游業(yè)的服務(wù)特征致使旅游就業(yè)類型呈現(xiàn)多樣性,隨著導(dǎo)游等彈性工作制的出現(xiàn),旅游就業(yè)也有了全日制就業(yè)與非全日制就業(yè)兩種形式。在這種情況下,雖然從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,高校畢業(yè)生旅游就業(yè)往往呈現(xiàn)高就業(yè)率,但實(shí)際畢業(yè)生的簽約率并不高(見(jiàn)表3),這一方面反映了旅游就業(yè)季節(jié)性與行業(yè)性特點(diǎn),另一方面反映高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍過(guò)于寬泛,不能真正反映高校旅游就業(yè)實(shí)際情況。
(三) 高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍問(wèn)題的癥結(jié)
高校旅游就業(yè)現(xiàn)存的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等理論和技術(shù)非常薄弱,因而導(dǎo)致在高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)際工作中出現(xiàn)或?qū)捇蛘膰?yán)重偏差。經(jīng)查閱上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心關(guān)于《上海高校畢業(yè)生就業(yè)狀況》白皮書資料(注:見(jiàn)2004—2007《上海高校畢業(yè)生就業(yè)狀況》白皮書。2007年《上海高校畢業(yè)生就業(yè)狀況》白皮書開(kāi)始把二級(jí)專業(yè)目錄修改為三級(jí)專業(yè)目錄,但是旅游管理專業(yè)僅僅限定于高職層面。),發(fā)現(xiàn)作為指導(dǎo)上海高校未來(lái)就業(yè)走向的資料在旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)方面存在著諸多不足。
第一是學(xué)科統(tǒng)計(jì)不合理。上海高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)是按照我國(guó)教育部劃分的11個(gè)門類學(xué)科和二級(jí)專業(yè)門類學(xué)科進(jìn)行的,這樣的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是不可能出現(xiàn)旅游這個(gè)專業(yè)的,勢(shì)必旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果歸屬于工商管理就業(yè)范疇。實(shí)際上,全國(guó)的高校旅游專業(yè)劃分院系與工商管理專業(yè)并不盡符合(如表4)。這樣從大學(xué)科角度進(jìn)行的高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì),由于旅游學(xué)科沒(méi)有出現(xiàn)在就業(yè)統(tǒng)計(jì)目錄中,其畢業(yè)生的就業(yè)情況就根本不可能得以體現(xiàn)。由工商管理替代旅游管理必然會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字不符現(xiàn)象,如上海師范大學(xué)2005年旅游管理畢業(yè)生85人,但是2005年《上海高校畢業(yè)生就業(yè)狀況》顯示上海師范大學(xué)工商管理畢業(yè)生僅51人,可見(jiàn)目前關(guān)于旅游畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)存在不足。此外,我國(guó)其他專業(yè)部分畢業(yè)生選擇旅游行業(yè)就業(yè),這在高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)中也難以體現(xiàn)。
第二是統(tǒng)計(jì)單位行業(yè)門類不足。我國(guó)高校就業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及的單位行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本是根據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局在1995年4月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)志——國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》手冊(cè)。根據(jù)該手冊(cè),畢業(yè)生將流向制造業(yè),社會(huì)服務(wù)業(yè),批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè),教育,文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè),金融,保險(xiǎn)業(yè),科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè),國(guó)家機(jī)關(guān),黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、建筑業(yè),房地產(chǎn)業(yè),電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),農(nóng)、林、牧、漁業(yè),地質(zhì)勘察業(yè)、水利管理業(yè),采掘業(yè),其它行業(yè)等16種。該分類是我國(guó)目前行業(yè)分類最具權(quán)威的方式。但在這本分類手冊(cè)中,將代表旅游業(yè)特征的旅行社歸類于社會(huì)服務(wù)業(yè),將體現(xiàn)旅游六要素之一的“餐飲業(yè)”與批發(fā)和零售貿(mào)易歸于一類,脫離于傳統(tǒng)意義上的大旅游業(yè)。統(tǒng)計(jì)門類不足,必定會(huì)將高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)壓縮在一個(gè)很狹小的行業(yè)范圍內(nèi),不利于客觀評(píng)價(jià)旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)。
第三是統(tǒng)計(jì)就業(yè)過(guò)于寬泛。上海高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)將升學(xué)人數(shù)和出國(guó)人數(shù)列入到已就業(yè)范疇是不合理的。升學(xué)之后的畢業(yè)生只是延緩了就業(yè)的時(shí)間,而并非是解決了就業(yè)的根本問(wèn)題,這與隱性就業(yè)、靈活就業(yè)、回省就業(yè)有著本質(zhì)區(qū)別。出國(guó)之后,畢業(yè)生是否依舊回國(guó)就業(yè),不確定因素很多,但是如果將出國(guó)都?xì)w于高校就業(yè),那顯然存在著統(tǒng)計(jì)范圍的過(guò)寬。其次,雖然我國(guó)高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)中考慮到了畢業(yè)生選擇回生源地就業(yè)的情況,但是卻忽略了考生回到生源地后會(huì)選擇從事何種類型的工作,可能是旅游行業(yè),也可能是與旅游沒(méi)有太多聯(lián)系的單位。所以,忽略回生源地的實(shí)際就業(yè)情況也必然會(huì)夸大旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。
二、高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍產(chǎn)生偏差的原因
(一) 高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的觀念偏差
1.狹義的高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)觀
在高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)方面,人們存在著一種狹義的就業(yè)統(tǒng)計(jì)觀念,也就是人們總是將高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)的視角集中于旅游管理專業(yè)。事實(shí)上,高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì),除了關(guān)注旅游專業(yè)學(xué)生是否就業(yè),而且要關(guān)注旅游學(xué)生是否就業(yè)于旅游行業(yè);其次,高校旅游就業(yè)也要關(guān)注非旅游專業(yè)的旅游行業(yè)就業(yè),要樹(shù)立“大旅游”就業(yè)觀。高校大旅游就業(yè)觀的樹(shù)立,可以客觀反映高校的旅游就業(yè),有利于正確評(píng)價(jià)旅游專業(yè)的就業(yè),也能有效評(píng)價(jià)旅游行業(yè)對(duì)高校就業(yè)的貢獻(xiàn)。
2.高校旅游就業(yè)擴(kuò)大化觀念
2004年開(kāi)始,教育部將高校就業(yè)統(tǒng)計(jì)由“報(bào)到就業(yè)”擴(kuò)大為報(bào)到就業(yè)、隱性就業(yè)、靈活就業(yè)、回省就業(yè)、升學(xué)與出國(guó)等范圍,這樣的高校就業(yè)統(tǒng)計(jì)人為的夸大了高校就業(yè)的效果。如我國(guó)許多高校都對(duì)外公布其旅游專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%。但實(shí)際上是旅游專業(yè)學(xué)生簽約率不到總?cè)藬?shù)50%,有些學(xué)校旅游專業(yè)的簽約率甚至低于總學(xué)生數(shù)的30%。簽約率直接反映該專業(yè)的就業(yè)效果,也反映這個(gè)專業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的影響。高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)的人為擴(kuò)大化,導(dǎo)致旅游就業(yè)數(shù)字的虛化,人為高估了旅游專業(yè)的就業(yè)效果,會(huì)使高校熱衷于設(shè)置旅游專業(yè),造成教育資源的浪費(fèi)。
3.旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成認(rèn)識(shí)偏差
旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成偏差造成高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)誤差。對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,存在著“局限論”和“寬泛論”兩種觀點(diǎn)。
“局限論”對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的限定范圍過(guò)小,僅僅把旅游業(yè)中的個(gè)別行業(yè)作為旅游業(yè)整體看待。如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度(1998)》認(rèn)為旅游業(yè)僅僅是旅行社業(yè),而住宿業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)、娛樂(lè)行業(yè)均不屬于旅游業(yè);再如國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)中的旅游產(chǎn)業(yè),僅僅包括旅游管理機(jī)構(gòu)、旅行社、旅游涉外飯店、旅游車船公司、旅游服務(wù)貿(mào)易公司和其它旅游企業(yè)等,旅游景區(qū)和社會(huì)旅館并不在旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)的范疇之內(nèi)。這種局限論的旅游產(chǎn)業(yè)觀念,體現(xiàn)在高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)中,就會(huì)使得統(tǒng)計(jì)數(shù)字保守,低于高校旅游就業(yè)實(shí)際情況。
“寬泛論”認(rèn)為只要和旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該劃入旅游業(yè)的范圍中。如世界旅游理事會(huì)(WTTC)認(rèn)為旅游業(yè)不僅包括運(yùn)輸業(yè)、住宿接待業(yè)、娛樂(lè)業(yè)及相關(guān)服務(wù)行業(yè)這些核心旅游產(chǎn)業(yè),而且還包括諸如批發(fā)零售業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)、紡織業(yè)、供水供電等行業(yè)。顯而易見(jiàn),如果高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)以“寬泛論”的觀念為主,那么高校旅游就業(yè)將會(huì)被無(wú)限擴(kuò)大,就會(huì)高估高校旅游就業(yè)效果[7]。
(二) 高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)的技術(shù)偏差
高校旅游就業(yè)的技術(shù)偏差主要表現(xiàn)在缺乏有效統(tǒng)計(jì)方法。統(tǒng)計(jì)方法上的缺陷是因?yàn)槁糜涡袠I(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)決定的。產(chǎn)業(yè)概念源自從供給方出發(fā),生產(chǎn)同一類產(chǎn)品、提供相關(guān)服務(wù)的單位集合,而旅游業(yè)是一項(xiàng)以需求方來(lái)定義的活動(dòng)和產(chǎn)業(yè),即并非根據(jù)生產(chǎn)某些類別的產(chǎn)品與服務(wù)加以定義,是根據(jù)某類消費(fèi)者消費(fèi)活動(dòng)的特征所確定的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)從需求方加以定義的這一特性,決定了旅游業(yè)不可能在國(guó)民賬戶體系擁有同其它產(chǎn)業(yè)同等的地位,造成了旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)困難。另一方面旅游產(chǎn)業(yè)涉及的廣泛性,導(dǎo)致不可能把所有與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)包含到旅游業(yè)中。這樣目前還沒(méi)有一個(gè)明確的客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量旅游就業(yè),當(dāng)然也沒(méi)有一個(gè)衡量高校旅游就業(yè)的客觀統(tǒng)計(jì)方法[7]。
高校旅游就業(yè)的技術(shù)偏差還表現(xiàn)在旅游核心概念如旅游、旅游者、旅游產(chǎn)品等的界定不一,這勢(shì)必加大建立在這些核心概念基礎(chǔ)上的統(tǒng)計(jì)范圍混淆。當(dāng)然,高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也受到這些核心概念的影響。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)根據(jù)旅游者對(duì)產(chǎn)品的消費(fèi)情況將旅游產(chǎn)品分為旅游特色產(chǎn)品、旅游相關(guān)產(chǎn)品和非旅游特征產(chǎn)品。根據(jù)上述旅游產(chǎn)品的分類,相應(yīng)地就將旅游行業(yè)分為直接旅游行業(yè)、間接旅游行業(yè)和誘發(fā)旅游行業(yè)。因此,旅游就業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍必須建立在旅游核心概念的科學(xué)界定上。
三、高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的有效界定
(一) 運(yùn)用旅游衛(wèi)星賬戶統(tǒng)計(jì)高校旅游就業(yè)
旅游衛(wèi)星賬戶是1993年聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)采用的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,是指把旅游業(yè)作為整體國(guó)民賬戶體系之外的一個(gè)單設(shè)、虛擬的衛(wèi)星賬戶。這個(gè)衛(wèi)星賬戶是在不破壞旅游業(yè)自身完整性的基礎(chǔ)上,把旅游業(yè)與其它行業(yè)進(jìn)行對(duì)比。旅游衛(wèi)星賬戶最初的設(shè)立就是將與旅游有關(guān)的相關(guān)部門的旅游增加值記入該帳戶中,從而可以清楚看到旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。實(shí)際上,旅游衛(wèi)星賬戶就是在聯(lián)合國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的框架下延伸出來(lái)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門之間的關(guān)系,比如關(guān)于旅游就業(yè),有的人是全職的,但是也有一些人是兼職的,可能他的主業(yè)并不是旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),但是他在一定時(shí)期接待旅游者,帶有一定的季節(jié)性和時(shí)間性[7]。因此,旅游衛(wèi)星賬戶可以根據(jù)旅游就業(yè)的特殊性來(lái)計(jì)算出在高校旅游就業(yè)實(shí)際情況。
具體來(lái)說(shuō),運(yùn)用旅游衛(wèi)星賬戶統(tǒng)計(jì)高校旅游就業(yè)狀況有三個(gè)步驟:第一是建立旅游衛(wèi)星賬戶的整體框架。首先,測(cè)算旅游者消費(fèi)的產(chǎn)品哪些是旅游產(chǎn)業(yè)提供的,哪些是非旅游產(chǎn)業(yè)提供的;其次,根據(jù)旅游活動(dòng)涉及的產(chǎn)業(yè),將旅游分為直接、間接、誘發(fā)產(chǎn)業(yè);再次,根據(jù)旅游衛(wèi)星賬戶區(qū)分一日游游客和過(guò)夜旅游者;最后以旅游產(chǎn)品的明細(xì)類分為縱軸——供給方,以旅游者的明細(xì)類分為橫軸——需求方,建立起供給方和需求方的旅游衛(wèi)星賬戶。第二是進(jìn)行數(shù)據(jù)整理,填充旅游衛(wèi)星賬戶。首先區(qū)分旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)地與銷售地的關(guān)系,找出究竟是哪些旅游產(chǎn)品的銷售收入體現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)不同地域的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn);其次,測(cè)算出任意產(chǎn)品i的銷售收入對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。第三是建立測(cè)度旅游產(chǎn)品率和旅游行業(yè)率的統(tǒng)計(jì)框架。即根據(jù)已知的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算旅游產(chǎn)品i的平均消費(fèi)額,核算各產(chǎn)品的旅游產(chǎn)品率,然后運(yùn)用旅游衛(wèi)星賬戶核算各行業(yè)的旅游行業(yè)率,最后核算高校畢業(yè)生在各行業(yè)的旅游就業(yè)率[8,9]。
(二) 確定高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍
高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)的行業(yè)是指與旅游相關(guān)的行業(yè)。在這些行業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生是高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)的真正對(duì)象。具體來(lái)說(shuō)高校旅游就業(yè)統(tǒng)計(jì)的行業(yè)范圍包括旅行社、旅游景點(diǎn)、旅游住宿設(shè)施、旅游交通企業(yè)、旅游餐館、旅游商店、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所等為旅游者吃、住、行、游、購(gòu)、娛以及接待服務(wù)的行業(yè)。此外,政府旅游行政管理、監(jiān)督、服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游協(xié)會(huì)等部門,旅游咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),旅游報(bào)紙、雜志、書店、出版社,旅游電臺(tái)、欄目和頻道,旅游網(wǎng)站,駐外省市和國(guó)外的旅游辦事機(jī)構(gòu),旅游高校和職校,旅游科研、規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu),旅游投資、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為旅游活動(dòng)發(fā)生的服務(wù)部門也是統(tǒng)計(jì)高校旅游就業(yè)的范圍[6]。對(duì)這兩類行業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì),才是高校旅游就業(yè)的有效統(tǒng)計(jì)。
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Research on Industrial Employment Statistic Range of College and University Tourism Graduates
ZHANG Weijian,YANG Haihong
(College of Tourism,Shanghai Normal University,Shanghai 200234,China)
Abstract:Due to technology and concept differences,the statistic range which we applies in tourism employment of college and university graduates in China is obviously inadequate for defining both the discipline and the industry,so there is a serious misunderstanding of the importance of tourism subject in education system and of the input and output of tourism education.The authors believe that scientific application of tourism satellite account with reference on the related tourism added value to make accurate statistics of tourism employment range of college and university graduates is in line with the actual needs of employment statistics of the national economy,and is of help in adjusting peoples objective understanding of the scope of tourism employment.
Key words:colleges and universities;tourism employment;statistic range;tourism satellite account
(責(zé)任編輯:梁保爾)