大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系的構(gòu)建與研究

石　瑛　孫繼平

[摘要]大學(xué)生思想政治教育測評是高等院校學(xué)生思想政治教育工作中的一個重要課題。本文著力于解析當前大學(xué)生思想政治教育測評中面臨的問題和困境，探索基于互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)思想政治教育測評方式方法和手段途徑的創(chuàng)新，提出運用網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生思想政治教育進行測評的基本思路、制度設(shè)計和操作范式，構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系

[中圖分類號]G641[文獻標識碼]A[文章編號]1005-5843(2009)02-0030-04

[作者簡介]石瑛，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授；孫繼平，吉林大學(xué)學(xué)生工作部副處長(吉林長春130012)

大學(xué)生思想政治教育測評是依據(jù)一定的標準、程序和技術(shù)手段對大學(xué)生思想政治教育工作過程和效果進行的測量和評估?！皽y”側(cè)重于定量分析，“評”側(cè)重于定性描述，是定量分析與定性描述的內(nèi)在統(tǒng)一。與傳統(tǒng)的思想政治教育“評估”和“評價”相比，思想政治教育測評更強調(diào)分析評判要以準確的“測”和“量”為基礎(chǔ)，強調(diào)測評過程和結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和程序化。

一、大學(xué)生思想政治教育測評的現(xiàn)狀和困境

1、理論研究多，實踐研究少。近年來大學(xué)生思想政治教育測評的研究主要集中在大學(xué)生思想政治教育測評的歷史經(jīng)驗梳理和方法建構(gòu)等理論問題方面，雖然取得了一些有意義的積極研究成果，但是從整體上看，單視角性和純學(xué)術(shù)性的研究仍然占據(jù)主要位置，研究大多選取思想政治教育測評中的某一方面或某一個具體方法進行研究，真正應(yīng)用到實踐中的研究理論屈指可數(shù)，在大學(xué)生的思想政治教育實踐中發(fā)揮的作用十分有限。而大學(xué)生思想政治教育測評從根本上來說是一個實踐性和現(xiàn)實性很強的課題，建立一整套科學(xué)有效、簡便易行，具有操作性的思想政治教育測評體系是思想政治教育實際工作的迫切需要。但是從目前來看，一套行之有效，能夠從理論上得到認同，在實踐中便于操作，能夠科學(xué)而客觀地反映高校大學(xué)生思想政治教育工作實際，又具有可測量性、客觀性、具體的、行為化的測評體系在我國還沒有建立。

2、方法研究多，內(nèi)容研究少。換句話說，對“怎樣測評”研究得多，對“測評什么”相對研究得少。測評方法是大學(xué)生思想政治教育測評體系研究中最為活躍和最為成熟的熱點問題，在傳統(tǒng)的思想政治教育評估方法之外，許多實證主義方法也相繼被提了出來，如數(shù)理統(tǒng)計、模糊數(shù)學(xué)、控制技術(shù)等相關(guān)學(xué)科理論和分析技術(shù)被應(yīng)用到測評體系中來進行科學(xué)處理和精密分析。此外品德評價中的OSL、FRC品德測評法，系統(tǒng)培訓(xùn)評估中Kirk-patrick提出的“四層評估法”等國外測評方法也被學(xué)者們引入大學(xué)生思想政治教育測評中來，為測評工作提供了可靠的方法手段和技術(shù)保證。相比于不斷創(chuàng)新的測評方法，測評的具體內(nèi)容研究顯然不足，關(guān)于測評的范圍、測評的指標體系、指標體系之間的權(quán)重關(guān)系等問題學(xué)者們至今也沒有統(tǒng)一的定論，成為大學(xué)生思想政治教育測評研究中的薄弱環(huán)節(jié)。

3、人為因素多，規(guī)范程度少。大學(xué)生思想政治教育測評只有按照一定的指標體系和嚴格的程序，科學(xué)全面地進行，才能體現(xiàn)價值、發(fā)揮作用。然而，現(xiàn)有的大學(xué)生思想政治教育測評體系中，普遍缺乏客觀準確的標準和有效的措施，仍然以“人治”為主，不可避免地傾向于用價值判斷來代替事實判斷，用定性分析代替定量分析，在很大程度上流露出測評者的主觀性和隨意性。復(fù)旦大學(xué)的邱柏生教授也曾經(jīng)說過：“這些年來，人們一直在思考思想政治教育的有效性問題，但主要是根據(jù)社會經(jīng)驗，而不是根據(jù)科學(xué)的評估指標體系進行有效評估得出的結(jié)論?！庇捎跊]有建立科學(xué)規(guī)范的大學(xué)生思想政治教育測評體系，測評工作中主觀隨意性的因素和傾向就很難避免。

4、傳統(tǒng)研究多，創(chuàng)新研究少。大學(xué)生思想政治教育測評體系研究有著重要的價值和無限空間，傳統(tǒng)的測評理論和實踐研究形成了豐富的成果，使大學(xué)生思想政治教育測評研究不斷地推向深入。這些研究與實踐工作雖然針對性較強，但遠遠不能滿足現(xiàn)實社會對思想政治教育測評的期待和要求。思想政治教育測評體系的創(chuàng)新研究不足，量化方法單一，雖然一些新的統(tǒng)計方法、數(shù)學(xué)語言和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被應(yīng)用于部分測評研究中，但還不夠充分和系統(tǒng)，容易造成測評手段的滯后和科學(xué)管理的不足。時代的發(fā)展和現(xiàn)代技術(shù)的廣泛應(yīng)用為大學(xué)生思想政治教育測評的不斷創(chuàng)新開辟了廣闊的前景，呼喚著思想政治教育測評方法、手段、內(nèi)容、途徑等進一步完善、充實和突破。

二、大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評的可行性

大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評是指測評者運用事先設(shè)計開發(fā)的測評軟件，通過網(wǎng)絡(luò)進行“測”與“量”的工作，有目的、有系統(tǒng)地收集大學(xué)生思想政治教育的相關(guān)信息，并在此基礎(chǔ)上作出進一步的分析、判斷和評價。這種研究方式是對以往思想政治教育測評體系研究的一種綜合，不僅是必要的，同時也是可行的。

1、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于思想政治教育的一些重要論述是大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系構(gòu)建的理論前提。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》明確提出：要把大學(xué)生思想政治教育工作作為對高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估考核的重要指標，納入高等學(xué)校黨的建設(shè)和教育評估體系。2006年12月26日劉云山在第十五次全國高校黨建工作會議上指出，“逐步建立遵循教育規(guī)律、體現(xiàn)時代要求、便于具體操作的大學(xué)生思想政治教育測評體系，努力實現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育的良性循環(huán)?！边@些論斷指出了新時期加強大學(xué)生思想測評體系研究、探索大學(xué)生思想政治教育測評體系新路徑的重要意義和迫切性。

2、思想政治教育的“可測性”是大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評的現(xiàn)實基礎(chǔ)。思想政治教育是可以被測量的嗎?這取決于它是否具備測評的條件。測評所應(yīng)滿足的三個充分條件是：測評對象客觀存在并可以被人認知和把握；測評對象有質(zhì)與量上的差異；測評對象這種質(zhì)與量的差異可以通過比較進行確定與報告。按照這一標準，可以肯定地說，思想政治教育具有可測性。首先，大學(xué)生思想政治教育是客觀存在和可以被認知的，雖然說人的某種內(nèi)在的“品德”難以直接測量，但品德是內(nèi)在德性和外在德行的統(tǒng)一體，我們可以通過對外顯行為的測評來分析評價其內(nèi)在的德性；其次，辯正唯物主義認為，客觀存在的事物都具有質(zhì)與量的形式，大學(xué)生思想政治教育作為一種客觀存在也具有質(zhì)與量的差異；第三，大學(xué)生思想政治教育質(zhì)與量的差異，我們不但可以認識和把握，而且可以通過技術(shù)的運用來進行測量。例如：大學(xué)生的某些心理因素雖然難以用精確的數(shù)量來表示，但卻可以用模糊數(shù)學(xué)來分析；大學(xué)生的某些內(nèi)在“德性”，僅僅通過單一的個別行為難以把握，但可以通過對眾多行為的整體認知和綜合評估來評分；大學(xué)生思想道德素

質(zhì)中某些特殊和復(fù)雜的方面雖然難以在共性研究中體現(xiàn)，但可以運用類別量表或名稱量表來描述；某些相似或相近的測評結(jié)果還可以運用拋分公式等數(shù)學(xué)方法來進行進一步的測量和區(qū)分。

3、思想政治教育測評的復(fù)雜性和綜合性使大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系的構(gòu)建成為必要。人的思想道德素質(zhì)是復(fù)雜的，特別是處于青春期的大學(xué)生，他們朝氣蓬勃、思想活躍，又富有個性，容易受到環(huán)境和他人的影響。對這樣一個人群的思想政治教育情況進行測評本身就是極為復(fù)雜的。同時，大學(xué)生思想政治教育測評側(cè)重對現(xiàn)象的“測”和對數(shù)據(jù)的“量”，強調(diào)對過程與結(jié)果的準確分析和判斷，是一個綜合的過程。測評者從教育目標出發(fā)，確立符合社會思想道德要求及大學(xué)生思想實際的行為方向和價值觀念等測評標準，并把抽象籠統(tǒng)的測評標準經(jīng)過層層細化，直至具體可測和可操作，再采用科學(xué)的測評手段收集信息、分析結(jié)果，作出數(shù)量或價值判斷。在具體測評中，不僅需要測出每項指標的結(jié)果，還往往需要將各項指標的測評結(jié)果附以不同權(quán)重綜合成整體結(jié)果。以往，我們總是感覺大學(xué)生思想政治教育難以測量，除了一些認識上的原因之外，科學(xué)手段的匱乏和缺少技術(shù)支撐也是重要因素，無法對思想政治教育進行科學(xué)統(tǒng)計和綜合處理。大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系就是從思想政治教育測評的整體性和綜合性出發(fā)，把思想政治教育測評看作是復(fù)雜的系統(tǒng)現(xiàn)象，不僅關(guān)注思想政治教育測評中測評指標權(quán)重系數(shù)的設(shè)置，測評任務(wù)、測評要求、測評時限等事項的設(shè)定，還考察各指標體系和權(quán)重之間的相互關(guān)系和整個功能；不僅考慮測評基本信息的采集和詳細流程，還重視和充分運用邏輯模型、模糊算法、拋分公式等進行量化的、精確的評估和測算。

4、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用為大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系的構(gòu)建提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保證?，F(xiàn)今社會，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為“時代”和“信息化”的重要標志，作為一種全新的載體和科技手段，它不僅迅速影響到社會生活的方方面面，同樣給思想政治教育工作帶來了新的手段、方法和載體。信息技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為我們開展思想政治教育工作提供了現(xiàn)代化手段，拓展了思想政治工作的空間和渠道。要重視和充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使思想政治工作提高時效性，擴大覆蓋面，增強影響力?，F(xiàn)代科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為以“測”和“量”為主要內(nèi)容的大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評研究提供了堅實的基礎(chǔ)和技術(shù)保證。

三、大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系的系統(tǒng)構(gòu)建

1、大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系的基本設(shè)計思路。為了實現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育測評的目標，力求測評結(jié)果的客觀、公正和序列化，需要建立現(xiàn)實可行的操作流程和組織實施方案。其設(shè)計思路如下：(1)關(guān)于系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)庫設(shè)計。該測評系統(tǒng)至少需要建立或連接學(xué)生庫、教師庫、超級管理員庫、學(xué)院管理員庫、測評小組庫和加減分系統(tǒng)庫六個數(shù)據(jù)庫，以滿足不同層面收集信息、數(shù)據(jù)分析和具體測評的工作。(2)關(guān)于指標體系的設(shè)計。從科學(xué)性、細分化、可行性、可比性的原則出發(fā)，我們把大學(xué)生的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、法律素質(zhì)五個一級指標，層層細化到若干二級和三級測評點，共同構(gòu)成完整系統(tǒng)的指標體系。(3)關(guān)于測評信息來源。綜合運用材料審核、實地考察、網(wǎng)絡(luò)(媒體)內(nèi)容調(diào)查、問卷調(diào)查和整體觀察等測評方法，獲得學(xué)生思想政治教育信息。(4)關(guān)于測評方式。堅持自評、互評、師評和小組測評相結(jié)合的方式，所得的分數(shù)以預(yù)先設(shè)定的權(quán)重進行加權(quán)計算。(5)關(guān)于算法設(shè)計。大學(xué)生思想政治教育測評的算法設(shè)計建立在對各級指標體系的權(quán)重系數(shù)設(shè)置的基礎(chǔ)之上，運用數(shù)學(xué)模型來體現(xiàn)測評過程，開發(fā)測量工具，設(shè)定評價參數(shù)。采用模糊算法，通過拋分公式對大學(xué)生思想政治教育進行評估和測算(見圖1)。

2、大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評的工作流程。(圖1)本系統(tǒng)的簡要工作流程可描述為：(1)啟用系統(tǒng)時，學(xué)校生成測評任務(wù)、設(shè)定參評學(xué)院、所屬學(xué)年、獎懲時間范圍、參評范圍、指標模板、加權(quán)系數(shù)范圍、成績選擇，設(shè)定測評小組成員并分配測評范圍，經(jīng)過審核后開啟新的測評任務(wù)。(2)通過自評、互評、師評、小組測評，并經(jīng)過一定的算法計算得到思想政治教育模塊的分數(shù)值。(3)通過加減分系統(tǒng)獲得學(xué)生的獎懲信息和額外凈加減分。(4)將得到的分數(shù)值以預(yù)先設(shè)定的權(quán)重進行加權(quán)計算，以得到最終需要的評定一個學(xué)生的分數(shù)值。(5)學(xué)校審核無誤后發(fā)布測評結(jié)果，學(xué)院和學(xué)生可以查閱測評結(jié)果，全部學(xué)院測評工作結(jié)束后，可以關(guān)閉整體測評任務(wù)，并設(shè)定是否允許查詢。

大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng)可以在大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行，操作客戶端在只要是IE5.5以上即可，系統(tǒng)角色只要輸入地址、帳號、級別、院系、姓名、密碼等內(nèi)容就可以直接進入頁面進行操作。但整個系統(tǒng)作為一個復(fù)雜的整體，需要數(shù)據(jù)平臺的支撐?？傊髮W(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)測評體系充分利用了網(wǎng)絡(luò)的交互性、開放性、信息化、數(shù)字化等特征，采用科學(xué)方法和技術(shù)手段對大學(xué)生思想政治教育進行客觀公正的考核。既有理論性和科學(xué)性，又具有簡單易行的操作性；既涵蓋了傳統(tǒng)測評的特點和優(yōu)點，又反映了時代變化和大學(xué)生的個性特征，是推進大學(xué)生思想政治教育測評工作制度化、程序化和科學(xué)化的一次積極嘗試。

(責任編輯：向欣)