高教大眾化背景下提高高校教學(xué)質(zhì)量的探索與實(shí)踐

李國慶　關(guān)曉輝　楊永清　王建元

[摘要]在高教大眾化發(fā)展階段，如何扎實(shí)有效地深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)管理與建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，是高校面臨的重大課題。筆者系統(tǒng)地總結(jié)了東北電力大學(xué)在提高教學(xué)質(zhì)量方面所進(jìn)行的探索與實(shí)踐：通過實(shí)施教學(xué)質(zhì)量保證子工程，建立了完善的教學(xué)質(zhì)量保障體系，保證了學(xué)校日常教學(xué)工作的有序開展，有效地推進(jìn)了學(xué)校的教學(xué)改革與創(chuàng)新，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

[關(guān)鍵詞]高教質(zhì)量觀教學(xué)改革監(jiān)控保障創(chuàng)新工程

[中圖分類號(hào)]G420[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-5843(2009)02-0148-03

[作者簡介]李國慶，關(guān)曉輝，楊永清，王建元，東北電力大學(xué)(吉林吉林132012)

目前我國高等教育在學(xué)總規(guī)模已超過2500萬人，高等教育毛入學(xué)率超過23％，已進(jìn)入國際公認(rèn)的高等教育大眾化發(fā)展階段。在高等教育實(shí)現(xiàn)由“精英教育”向“大眾化教育”轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期，數(shù)量上的擴(kuò)張帶來的質(zhì)量上的變化必須引起高度重視。我校目前有全日制在校生15000余人，34個(gè)本科專業(yè)，覆蓋了工學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)7個(gè)學(xué)科門類，和10年前相比，學(xué)生在校生總數(shù)、專業(yè)數(shù)都翻了兩番。因此，如何保證教學(xué)質(zhì)量就成為學(xué)校必須關(guān)注的問題。

一、更新觀念，樹立科學(xué)的質(zhì)量觀

進(jìn)入教育大眾化階段以后，高等教育的教學(xué)質(zhì)量已不能用精英階段的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，而應(yīng)建立與教育大眾化、多樣化相適應(yīng)的質(zhì)量觀。廣大教師和干部要隨著國家和學(xué)校發(fā)展的新形勢、新要求，不斷更新教育觀念，用科學(xué)的教育觀、教學(xué)觀、人才觀來指導(dǎo)學(xué)校本科教育與教學(xué)改革。教育思想和觀念的更新將伴隨著整個(gè)教學(xué)改革的長期過程，需要不斷深化、提高。2005年5月，學(xué)校舉辦“教學(xué)改革周”活動(dòng)，在充分醞釀、廣泛探討的基礎(chǔ)上，就下列五個(gè)教學(xué)質(zhì)量問題達(dá)成共識(shí)。

首先，傳統(tǒng)的人才質(zhì)量觀多是從知識(shí)的維度來衡量人才質(zhì)量，片面強(qiáng)調(diào)了知識(shí)灌輸和吸納，容易造成所培養(yǎng)的人才高成績、低能力，高知識(shí)、低素質(zhì)。在新的歷史時(shí)期，高校人才培養(yǎng)必須探索新的標(biāo)準(zhǔn)和模式，樹立全面的人才質(zhì)量觀。轉(zhuǎn)變精英教育階段形成的單一學(xué)術(shù)型質(zhì)量觀為全面的、多元的、動(dòng)態(tài)的質(zhì)量觀。

其次，社會(huì)需求是多樣的，學(xué)校規(guī)格是多樣的，學(xué)科門類是多樣的，學(xué)生個(gè)性是多樣的，這些都決定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化。要真正樹立把社會(huì)對(duì)人才的需求作為確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案依據(jù)的觀念，樹立適應(yīng)時(shí)代要求的教育教學(xué)思想，并以此推動(dòng)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的改革。

第三，在教育觀念上，要轉(zhuǎn)變那種以傳授知識(shí)為主的教育觀念，樹立堅(jiān)持傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重學(xué)生能力培養(yǎng)的新觀念。要著力提高學(xué)生運(yùn)用科學(xué)思維方式、方法的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

第四，在人才培養(yǎng)方式上，要樹立學(xué)生的主體地位觀，激發(fā)他們的創(chuàng)新精神，提高實(shí)踐能力，使學(xué)生個(gè)性得到充分發(fā)展。

第五，要正確認(rèn)識(shí)和理解教學(xué)質(zhì)量的概念，明確教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵。教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)綜合性指標(biāo)，其高低取決于多種要素，不僅包括師資隊(duì)伍、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備條件、現(xiàn)代化教育手段的應(yīng)用等硬件要素，還包括辦學(xué)思想、課程體系、專業(yè)建設(shè)、課程和教材建設(shè)、教學(xué)管理等軟件要素。上述要素綜合發(fā)揮作用的結(jié)果，就是教學(xué)質(zhì)量的形成。更重要的是，各要素之間組合的緊密程度以及科學(xué)程度，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的高低具有更大的影響。

2006年6月，我校召開了本科教學(xué)工作會(huì)議，開始實(shí)施《東北電力大學(xué)“十一五”教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革創(chuàng)新工程》，包括教學(xué)質(zhì)量保證子工程在內(nèi)的七個(gè)子工程。該工程圍繞教學(xué)的改革、建設(shè)與發(fā)展，以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，以教學(xué)改革為手段，以教學(xué)管理為紐帶，以教學(xué)建設(shè)為基礎(chǔ)，與教育部、財(cái)政部2007年實(shí)施的“質(zhì)量工程”的主旨相契合，為我校實(shí)施“質(zhì)量工程”奠定了基礎(chǔ)。通過落實(shí)學(xué)校教學(xué)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步厘清了“十一五”期間學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量理念，要通過七大子工程的實(shí)施，扎實(shí)、系統(tǒng)、有效地推進(jìn)學(xué)校的教學(xué)改革，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。

二、建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校的生命線，要探索新形勢下更為有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保證手段，建立起更為科學(xué)、更加有效、可操作性強(qiáng)的教學(xué)質(zhì)量和保障體系。構(gòu)建這個(gè)體系要有利于提高教學(xué)質(zhì)量，有利于深化教學(xué)改革，有利于強(qiáng)化教學(xué)管理，有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

1、形成教學(xué)例會(huì)制度。我校設(shè)有一月一次的教學(xué)例會(huì)制度。教學(xué)例會(huì)由主管教學(xué)的校長主持，教務(wù)處全體人員、各教學(xué)院(系)負(fù)責(zé)人和學(xué)校督導(dǎo)組組長參加。通過教學(xué)例會(huì)這一平臺(tái)，溝通、解決當(dāng)前教學(xué)工作中存在的問題，落實(shí)正在開展的教學(xué)工作，并形成教學(xué)例會(huì)簡報(bào)通報(bào)全校。教學(xué)例會(huì)制度把全校的教學(xué)工作有機(jī)地結(jié)合起來，推動(dòng)了教學(xué)工作的有序開展。

2、建立校、院(系)二級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。在教學(xué)質(zhì)量保障體系中，學(xué)校層面設(shè)有校教學(xué)工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)工作中的重大問題決策和實(shí)施。各教學(xué)院系設(shè)有教學(xué)工作分會(huì)，負(fù)責(zé)本院系的教學(xué)工作的開展和實(shí)施。校院(系)兩級(jí)教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，依據(jù)管理職能在不同層面實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控。

3、改革教學(xué)督導(dǎo)制度。我校督導(dǎo)組成立于1991年，由主管校長直接領(lǐng)導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)作為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系中的重要環(huán)節(jié)，在保證和提高教學(xué)質(zhì)量上有著不可替代的作用。在新的形勢下，我校加大了教學(xué)督導(dǎo)力度，修正了教學(xué)督導(dǎo)工作條例。以加強(qiáng)課堂教學(xué)過程管理，保證教學(xué)秩序正?；?，推動(dòng)教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量為宗旨，進(jìn)一步明確了督導(dǎo)工作的目標(biāo)、職責(zé)、范圍、方式。教務(wù)處每周把校教學(xué)督導(dǎo)組的聽課意見及時(shí)反饋給各教學(xué)院(系)，每月召開督導(dǎo)例會(huì)，每學(xué)期末要總結(jié)一學(xué)期以來的課堂教學(xué)情況，形成教學(xué)通報(bào)。由此強(qiáng)化了教學(xué)督導(dǎo)工作的閉環(huán)效應(yīng)，使督導(dǎo)工作更加科學(xué)規(guī)范。

4、加強(qiáng)學(xué)生信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善學(xué)生評(píng)教制度。在高等教育大眾化發(fā)展的新時(shí)期，加大學(xué)生參與評(píng)教的力度，是教學(xué)質(zhì)量得以保障的重要一環(huán)。目前我校建立了學(xué)生信息員月評(píng)教、年終學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教工作制度，組建了以校學(xué)習(xí)部長、院系學(xué)習(xí)部長、班級(jí)學(xué)習(xí)委員為主體的學(xué)生信息員隊(duì)伍(現(xiàn)有學(xué)生信息員1675人)，他們成為收集學(xué)生意見的主渠道。在教師課堂(實(shí)驗(yàn))教學(xué)質(zhì)量評(píng)比工作中，學(xué)生評(píng)教權(quán)重占到了40％。2008年4月，在總結(jié)以往學(xué)生評(píng)教工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新修訂了《東北電力大學(xué)學(xué)生信息員隊(duì)伍組織管理辦法》。自2007～2008學(xué)年第二學(xué)期始，開設(shè)的理論課和實(shí)驗(yàn)課全部進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)教，學(xué)生參與率在85％以上，評(píng)教結(jié)果比較客觀地反映了教師的教學(xué)水平。教學(xué)院系和廣大教師對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果非常重視，有力地促進(jìn)了教學(xué)方法的改進(jìn)和教學(xué)質(zhì)量的提高。

5、強(qiáng)化、改革教學(xué)管理制度。教學(xué)管理是防止教學(xué)質(zhì)量下滑的制動(dòng)力，教學(xué)改革是提高教學(xué)質(zhì)量的推動(dòng)力，只有二力并用，才能保證教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。科學(xué)的教學(xué)管理，是加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)、推動(dòng)教學(xué)改革、維護(hù)教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量的必要保證；完善的教學(xué)管理制度是進(jìn)行科學(xué)教學(xué)管理的前提。在大眾化教育背景下，更要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度創(chuàng)新推動(dòng)教學(xué)管理水平的不斷提高。在2006年教學(xué)工作會(huì)議后，我們重新梳理了學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)工作規(guī)章制度，結(jié)合我校的實(shí)際情況，修訂了部分原有的教學(xué)管理文件，編輯了《東北電力大學(xué)教學(xué)工作手冊(cè)》。該手冊(cè)收錄了《東北電力大學(xué)院(系)教學(xué)工作規(guī)范》、《東北電力大學(xué)教師工作規(guī)范》、《東北電力大學(xué)關(guān)于課堂(實(shí)驗(yàn))教學(xué)質(zhì)量評(píng)比的有關(guān)規(guī)定》、《東北電力大學(xué)教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法》等一系列和教學(xué)管理人員、教師密切相關(guān)的教學(xué)管理文件，發(fā)到全校教師和教學(xué)管理人員手中，使本科教學(xué)管理走上了更加科學(xué)、規(guī)范的軌道。

三、實(shí)施教學(xué)質(zhì)量保證子工程

2006年學(xué)校推出《東北電力大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保證子工程實(shí)施方案》：從2006～2007學(xué)年開始，學(xué)校每年都要對(duì)各教學(xué)單位的教學(xué)工作、教學(xué)管理工作、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等情況進(jìn)行檢查評(píng)比。通過實(shí)施對(duì)教師課堂(實(shí)驗(yàn))教學(xué)質(zhì)量評(píng)比、教學(xué)工作檢查、考務(wù)工作檢查、聽課、學(xué)生評(píng)教、發(fā)布院系教學(xué)通報(bào)等手段建立有效的教學(xué)過程的監(jiān)控、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制。具體落實(shí)了下列幾項(xiàng)工作：

1、教師課堂(實(shí)驗(yàn))教學(xué)質(zhì)量評(píng)比。從2004年底開始，學(xué)校開始進(jìn)行教師課堂(實(shí)驗(yàn))教學(xué)質(zhì)量評(píng)比，評(píng)比工作以院(系)為單位，按學(xué)年開展。各院系成立了教學(xué)質(zhì)量評(píng)比組，通過學(xué)生評(píng)價(jià)和院系評(píng)價(jià)產(chǎn)生“課堂(實(shí)驗(yàn))教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀教師”。學(xué)校規(guī)定每門課程的主講教師兩年內(nèi)必須參評(píng)一次，校教學(xué)質(zhì)量評(píng)比組負(fù)責(zé)監(jiān)督。獲得學(xué)?！罢n堂(實(shí)驗(yàn))教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀教師”稱號(hào)相當(dāng)于教師本人在中文核心期刊上發(fā)表論文一篇，可在晉升職稱、競崗時(shí)作為同等業(yè)績使用。到目前為止，已產(chǎn)生課堂(實(shí)驗(yàn))教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀教師315人次。

2、學(xué)期教學(xué)檢查工作。學(xué)期教學(xué)檢查是貫穿整個(gè)學(xué)期的工作。學(xué)校在每學(xué)期初布置此項(xiàng)工作，并于學(xué)期中期組成檢查組對(duì)各個(gè)學(xué)院所開展的日常教學(xué)工作、本學(xué)期所開展的主要教學(xué)工作進(jìn)行檢查，檢查的情況當(dāng)場反饋給相關(guān)學(xué)院，并根據(jù)檢查的結(jié)果形成教學(xué)簡報(bào)通報(bào)全校。對(duì)檢查中存在問題的學(xué)院，要求在一定時(shí)間內(nèi)加以解決，并視具體情況予以復(fù)查。

3、考務(wù)工作?？荚囀墙虒W(xué)工作的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校從命題、監(jiān)考、批卷、試卷抽查等環(huán)節(jié)人手，嚴(yán)抓考務(wù)工作。學(xué)期末考試時(shí)，學(xué)校召開專門的考試工作會(huì)議，布置有關(guān)考試的各項(xiàng)工作；聯(lián)合校督導(dǎo)組組成檢查組對(duì)全校的考試進(jìn)行巡視。全部考試結(jié)束后，從各學(xué)院按比例抽調(diào)試卷進(jìn)行復(fù)查。一學(xué)期的考務(wù)工作結(jié)束后，進(jìn)行考務(wù)工作評(píng)比并形成通報(bào)。

4、教學(xué)通報(bào)。教學(xué)通報(bào)是教學(xué)質(zhì)量保證子工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。校督導(dǎo)組聽課、考務(wù)評(píng)比工作、學(xué)期教學(xué)檢查工作是每學(xué)期教學(xué)通報(bào)的重要內(nèi)容。除此之外，對(duì)各教學(xué)單位每學(xué)期開展得好并有影響的工作，學(xué)校也要發(fā)相應(yīng)的教學(xué)通報(bào)以促進(jìn)各教學(xué)院系間的互相借鑒。學(xué)校要求每個(gè)教學(xué)單位每學(xué)期必須有針對(duì)性地研究解決一項(xiàng)影響教學(xué)質(zhì)量的突出問題。2006～2007學(xué)年第二學(xué)期，建筑工程學(xué)院把學(xué)生上課出勤率低作為重點(diǎn)解決的教學(xué)問題，工作開展的非常有成效，為此學(xué)校發(fā)了一期“把學(xué)生請(qǐng)進(jìn)課堂來”的教學(xué)通報(bào)；2007～2008學(xué)年第一學(xué)期電氣工程學(xué)院以“青年教師課程報(bào)告”為主題開展教學(xué)研討，特色非常鮮明，對(duì)全校青年教師教學(xué)能力的提高很有促動(dòng)，為此學(xué)校連續(xù)發(fā)了三期教學(xué)通報(bào)。

提高教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校教學(xué)工作的永恒主題。從我校近幾年來的實(shí)踐以實(shí)施教學(xué)質(zhì)量保證子工程為基礎(chǔ)，建立了完善的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系，保證了學(xué)校日常教學(xué)工作健康有序地開展，有效地推進(jìn)了學(xué)校的教學(xué)改革與創(chuàng)新工作。2007年，我?！半娏ο到y(tǒng)分析”和“運(yùn)籌學(xué)”兩門課程被評(píng)為國家級(jí)精品課程，有4個(gè)專業(yè)成為國家第一類特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)；2008年，我?！肮こ塘黧w力學(xué)”課程被評(píng)為國家級(jí)精品課程，“電氣工程教學(xué)團(tuán)隊(duì)”被評(píng)為2008年度國家優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，“電氣工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心”在2008年國家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位評(píng)審中通過評(píng)審；“現(xiàn)代電力系統(tǒng)仿真控制與綠色電能新技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”被批準(zhǔn)為2008年度立項(xiàng)建設(shè)的省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

實(shí)施教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革創(chuàng)新工程，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)校各方面保障和提高教學(xué)質(zhì)量的積極性，轉(zhuǎn)變了過去單純就教學(xué)抓教學(xué)質(zhì)量的觀念，改變了原有的以結(jié)果管理為目標(biāo)的質(zhì)量管理方法，直接面向教與學(xué)的雙方和教學(xué)全過程，突出了教學(xué)監(jiān)控的閉環(huán)效應(yīng)，推進(jìn)了學(xué)校的教學(xué)改革與創(chuàng)新，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。

(責(zé)任編輯：劉新才)