建筑行業(yè)一線工人技術(shù)現(xiàn)狀分析

朱梁洪　沈淑嫻

[摘要]建筑工人的素質(zhì)決定著建筑產(chǎn)品的實(shí)體質(zhì)量。然而當(dāng)代建筑一線工人的技術(shù)素質(zhì)已經(jīng)成為提高我國(guó)建筑業(yè)水平的瓶頸。其原因是在建筑行業(yè)這個(gè)特殊領(lǐng)域，隨著用工制度的改革、農(nóng)民工大量涌入，建筑行業(yè)原有的培養(yǎng)體系被打破，適應(yīng)以農(nóng)民工為主體的建筑工人培養(yǎng)體系始終沒有建立。因此迫切需要建立起建筑行業(yè)一線工人的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，以此為引導(dǎo)，構(gòu)建有效的建筑工人培養(yǎng)體系。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工 市場(chǎng)準(zhǔn)入 培養(yǎng)體系 市場(chǎng)準(zhǔn)入

中圖分類號(hào)：TU-0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0310077－01

建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，主要是指建筑產(chǎn)品的實(shí)體質(zhì)量，建筑一線的操作工人是建筑產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)者。因此，建筑行業(yè)的一線操作工人的素質(zhì)是建筑產(chǎn)品質(zhì)量的形成重要的人的因素。在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，建筑行業(yè)的一線操作工人的技術(shù)狀況整體來(lái)說存在著很大問題素質(zhì)差、學(xué)歷低。已經(jīng)成為建筑業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一、當(dāng)代建筑行業(yè)一線工人的構(gòu)成

現(xiàn)在，農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑行業(yè)的主力軍，農(nóng)民工幾乎占到建筑勞動(dòng)大軍的90%。這一現(xiàn)象的形成與我國(guó)的勞動(dòng)用工制度的改革密切相關(guān)。

1984年以前，我國(guó)的采用固定用工制度。操作人員主要由城市居民構(gòu)成，他們的收入也完全來(lái)自于建筑勞動(dòng)。我國(guó)的固定用工制度，存在統(tǒng)的過死、包的過多，能進(jìn)不能出等弊端。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過渡為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，固定用工制度已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。此外由于建筑行業(yè)用工的季節(jié)性，使得固定用工在建筑業(yè)中的矛盾與其它行業(yè)相比，問題更為突出。

1984年9月18日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》中明確指出，要改革建筑安裝企業(yè)的用工制度。國(guó)營(yíng)建筑安裝企業(yè)，要逐步減少固定工的比例。除必需的技術(shù)骨干外，國(guó)營(yíng)建筑企業(yè)原則上不再招收固定工。要積極推行勞動(dòng)合同制，增加合同工的比重。

隨著固定用工制度的取消，改革開放的成功，農(nóng)村的多余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市尋找工作，由于建筑行業(yè)需要大量的勞動(dòng)者，建筑行業(yè)的施工隊(duì)伍逐漸由城市市民為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橛赊r(nóng)民工為主體的建筑隊(duì)伍。建筑行業(yè)成為農(nóng)民進(jìn)入城市的主要工作場(chǎng)所。完成了建筑行業(yè)的一線工人從“建筑工人”向農(nóng)民工的轉(zhuǎn)變過程。

二、“建筑農(nóng)民”的特點(diǎn)

農(nóng)民工成為了建筑行業(yè)勞動(dòng)大軍的主力。他們的生活環(huán)境決定著個(gè)人素質(zhì)，從而影響著他們的技術(shù)水平。總體來(lái)說，第一代農(nóng)民工具有以下特征：

能夠吃苦耐勞，農(nóng)民工由于背負(fù)著尚留在農(nóng)村的家庭對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)上的依賴，因此他們需求穩(wěn)定的收入的同時(shí)，希望更多的收入。對(duì)于工程施工常見的加班加點(diǎn)，苦活累活毫無(wú)怨言。這是農(nóng)民工大量的從事建筑行業(yè)的重要因素。

文化素質(zhì)偏低，從事建筑勞務(wù)的農(nóng)民工的另一個(gè)重要特征，農(nóng)民工群體中，文化素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)民選擇收入和工作環(huán)境較好工廠。建筑行業(yè)的勞務(wù)由于技術(shù)性門檻極低，因此絕大多數(shù)建筑一線人員只有初中和小學(xué)文化程度。他們的技技能，通過到建筑工地干小工開始，跟著師傅勞動(dòng)，邊干邊學(xué)，在學(xué)習(xí)過程中僅有手藝的傳授，極度缺乏知識(shí)基礎(chǔ)。這樣的文化背景，使得他們沒有個(gè)人發(fā)展的空間，始終是弱勢(shì)群體。

近年來(lái)，農(nóng)民工的狀況又出現(xiàn)了新的變化。以蘇州地區(qū)為例，在改革開放之初，蘇州地區(qū)的農(nóng)民工主要是來(lái)自蘇州附近的農(nóng)村，隨著蘇州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民工的來(lái)源逐步從蘇南轉(zhuǎn)向蘇北、安徽以至于四川、云南、貴州等地。相對(duì)于來(lái)源于發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民工而言，個(gè)人素質(zhì)有所下降。

同時(shí)，隨著國(guó)家的發(fā)展，人民生活水平都提高了。20多歲的青年都是80年代末期出生的孩子，那個(gè)年代改革開初見成果，吃苦相對(duì)少些，建筑這個(gè)苦行當(dāng)對(duì)他沒有吸引力，建筑行業(yè)年輕的農(nóng)民工越來(lái)越少，現(xiàn)在的一線操作工

人基本上30歲左右，即便有年輕的也是來(lái)源于邊遠(yuǎn)地區(qū)。

三、建筑業(yè)一線操作人員低素質(zhì)原因分析

當(dāng)今建筑業(yè)一線工人能力低素質(zhì)差，與勞動(dòng)者本身的成長(zhǎng)環(huán)境、個(gè)人的受教育程度有關(guān)。然而這不是深層次的原因。從深層次來(lái)講，建筑一線操作人員的技術(shù)素質(zhì)問題，是源于固定用工制度改革以來(lái)，沒能建立有效的建筑工人的培養(yǎng)體系。

隨著建筑行業(yè)減少固定工，一線工人逐步采用農(nóng)民工，農(nóng)民工不再是企業(yè)的編制，隨之而來(lái)的是農(nóng)民工具有很強(qiáng)流動(dòng)性，因此建筑企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的技術(shù)培養(yǎng)失去了動(dòng)力。此外，農(nóng)民工的流動(dòng)性，也為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的技術(shù)培養(yǎng)帶來(lái)困難。這使得近三十年來(lái)，建筑工人的培養(yǎng)失去了應(yīng)有的教育體系。

現(xiàn)在建筑行業(yè)的“大工”（技術(shù)工人）的培養(yǎng)基本上還是極其傳統(tǒng)的師徒相授，但是由于現(xiàn)在農(nóng)民工的流動(dòng)性，這種師徒關(guān)系與早期的師徒關(guān)系相比已經(jīng)非常脆弱，這種培養(yǎng)模式無(wú)法承擔(dān)起培養(yǎng)現(xiàn)代建筑工人的職責(zé)。

四、建立建筑工人的培養(yǎng)體系

建筑一線工人現(xiàn)階段分為兩個(gè)種類：大工和小工。一般所說的建筑一線操作工主要是指大工。這個(gè)職業(yè)是一個(gè)技術(shù)工種，他不是純體力型勞務(wù)工作。體力型勞務(wù)工作可以通過崗前培訓(xùn)完成教育，而技術(shù)是需要通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和鍛煉，才能獲得足夠的知識(shí)和技能，這是一個(gè)長(zhǎng)期的培養(yǎng)過程，不是突擊培訓(xùn)可以替代。

勞動(dòng)者依據(jù)人力資本強(qiáng)度和對(duì)人力資本的保護(hù)程度來(lái)分，勞動(dòng)者可以分為四類：

1．精英群體。即那些既擁有人力資本優(yōu)勢(shì)，又受到社會(huì)重視和制度保護(hù)的群體。

2．受壓抑的強(qiáng)勢(shì)群體。指那些雖然擁有人力資本優(yōu)勢(shì)，但卻無(wú)人賞識(shí)，受到冷落，懷才不遇，甚至受到排擠。

3．受庇護(hù)的弱勢(shì)群體。每一社會(huì)總有弱勢(shì)群體。例如，天生能力低下、能力尚未形成或能力喪失的群體，社會(huì)勢(shì)必要對(duì)他們給予保護(hù)和支持。

4．雙重弱勢(shì)群體。指那些既缺乏人力資本，又得不到社會(huì)保護(hù)與幫助的群體，顯然這些人屬于社會(huì)的最底層。

建筑業(yè)的農(nóng)民工就是屬于雙重弱勢(shì)群體，他們的受教育程度低、缺乏人力資本。在收入上總體水平低，沒有能力提升自身的素質(zhì)和技能，同時(shí)也沒有意識(shí)去提高自身素質(zhì)。而與之相對(duì)應(yīng)的建筑行業(yè)，技術(shù)含量越來(lái)越高。這對(duì)矛盾將直接影響著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。

因此，國(guó)家和企業(yè)要共同擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)建筑工人的職責(zé)。在建筑行業(yè)要逐步淘汰“完全師傅帶徒弟”的原始方式。建立以企業(yè)和學(xué)校的“雙核心”建筑工人培養(yǎng)體制。使建筑工人不僅要“操作應(yīng)會(huì)”，還要“理論應(yīng)知”，真正達(dá)到現(xiàn)代建筑工人的水準(zhǔn)。

五、完善建筑行業(yè)人員的準(zhǔn)入制度

在建立建筑工人的培養(yǎng)體系的同時(shí)，要逐步完善建筑行業(yè)從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度。真正建立起有效的建筑工人培養(yǎng)體制，逐步淘汰傳統(tǒng)的“完全師傅帶徒弟”的原始方式，必須建立建筑行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，設(shè)立準(zhǔn)入門檻。不合格的人員不能夠從事建筑勞務(wù)，避免大量低素質(zhì)人員充斥在建筑行業(yè)。在國(guó)外到建筑行業(yè)工作是需要得到政府或行業(yè)協(xié)會(huì)許可的。我們需要借鑒這個(gè)方法。

現(xiàn)在我國(guó)建筑行業(yè)，對(duì)于設(shè)計(jì)、監(jiān)理和建造師都有相應(yīng)的國(guó)家或省級(jí)的注冊(cè)考試，通過考試并且注冊(cè)后才能從事相應(yīng)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)；對(duì)于初級(jí)管理人員，例如施工員、質(zhì)量員和安全員等崗位，質(zhì)檢站和安檢站都要求持證上崗。這實(shí)際上就是一個(gè)準(zhǔn)入制度，只不過這個(gè)制度的針對(duì)建筑行業(yè)的管理人員，然而對(duì)于一線操作工人我們沒有這個(gè)制度。因此，我們需要完善這個(gè)準(zhǔn)入制度，將現(xiàn)有的準(zhǔn)入制度擴(kuò)展到建筑行業(yè)全部從業(yè)人員。

六、結(jié)論

建筑行業(yè)一線操作工人總體上講，素質(zhì)偏低，這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。內(nèi)在原因是近二十多年來(lái)，我們?nèi)狈τ行У慕ㄖと伺囵B(yǎng)體系，建筑工人的成長(zhǎng)幾乎是自生自滅?，F(xiàn)在急需建立準(zhǔn)入制度，提高建筑工人的技術(shù)含量，從而提高建筑工人的收入，才可以將有潛力的年輕人吸引到建筑行業(yè)中來(lái)。

注：2008年度蘇州市級(jí)研究課題（課題編號(hào)：GJN081209）

參考文獻(xiàn)：

[1]姚先國(guó)，人力資本與勞動(dòng)者地位，學(xué)術(shù)月刊，2006.38(2):p.93-97.

[2]閻善郁、姜福東、李鈺，建立建筑工人注冊(cè)綠卡制度的構(gòu)想，山西建筑，2007.33(14):p.177-178.