石油裝備制造項(xiàng)目管理改進(jìn)研究

劉永山

摘要：任何戰(zhàn)略需要行到實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的行動(dòng)。石油裝備制造兩個(gè)戰(zhàn)略方向：一是開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；二是質(zhì)量、成本、時(shí)間上優(yōu)化生產(chǎn)過程和管理體系。這兩個(gè)方向?qū)儆诎l(fā)展和變革，具有項(xiàng)目屬性，需要項(xiàng)目管理。制造業(yè)根據(jù)產(chǎn)品不同，可以同時(shí)存在MTS、ATO、MTO等制造方式。企業(yè)需要根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容、商業(yè)模式、項(xiàng)目類型、組織狀態(tài)和人員基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目管理體系標(biāo)準(zhǔn)和專家經(jīng)驗(yàn)，量身定制適合企業(yè)的項(xiàng)目管理體系（組織、制度、流程），并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和持續(xù)改善。

關(guān)鍵詞：石油裝備；制造項(xiàng)目管理；管理原則；改進(jìn)策略

制造項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，既具有明確性、可行性、固定性，又具備可變更性、獨(dú)創(chuàng)性、風(fēng)險(xiǎn)性等特殊屬性。這些特殊屬性，決定了項(xiàng)目管理應(yīng)遵循系統(tǒng)論證、科學(xué)決策、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)等原則。在管理方法上，一般采用過程管理和目標(biāo)管理相結(jié)合的方法。以石油裝備制造業(yè)務(wù)為例，取得的一系列研發(fā)成果，得益于動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制等三種機(jī)制和“一個(gè)整體、兩個(gè)層次”體系的創(chuàng)建。盡管制造項(xiàng)目管理取得了一定成效，但是風(fēng)險(xiǎn)管理還有待加強(qiáng)，過程管理還不夠完善。為解決這些問題，建議健全裝備項(xiàng)目監(jiān)控評價(jià)體系、加強(qiáng)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理、吸取國際先進(jìn)裝備項(xiàng)目管理精華。

一、制造項(xiàng)目特殊性、管理原則和方法

制造項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，包括項(xiàng)目前期、立項(xiàng)論證、過程實(shí)施等部分。具有明確的目標(biāo)和內(nèi)容、切實(shí)可行計(jì)劃和方案、固定或臨時(shí)組建的團(tuán)隊(duì)等特點(diǎn)同時(shí)，由于裝備活動(dòng)的特殊性，決定著制造項(xiàng)目又有著其特們的屬性特征。

（一）制造項(xiàng)目特殊性

（1）可變更性。項(xiàng)目具有復(fù)雜多樣，需要集成多學(xué)科、多領(lǐng)域資源給予支持。在項(xiàng)目每個(gè)階段，都有可能提前終止或變更，項(xiàng)目管理中也允許變更和失敗，項(xiàng)目前期階段可能由于外界條件變化、難度大、條件限制等因素，導(dǎo)致項(xiàng)目終止或調(diào)整內(nèi)容；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，可能由于宏觀政策改變、市場需求變化等不可預(yù)見閃素，導(dǎo)致項(xiàng)目提前終止或變更。

（2）獨(dú)創(chuàng)性。項(xiàng)目過程是一項(xiàng)創(chuàng)造性活動(dòng)。需要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員通力合作，采用調(diào)查、模擬試驗(yàn)等手段，對未知事物進(jìn)行探索，在假設(shè)得到驗(yàn)證后，提出獨(dú)到的見解和新穎的觀點(diǎn)。因此，在項(xiàng)目管理中，鼓勵(lì)根據(jù)創(chuàng)新點(diǎn)的優(yōu)劣來衡量裝備項(xiàng)目的完成效果。

（二）制造項(xiàng)目管理原則、方法

裝備項(xiàng)目在生命周期中，要更加重視項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目管理任務(wù)是，按照項(xiàng)目計(jì)劃安排，運(yùn)用一定的管理手段和方法，協(xié)調(diào)解決研發(fā)中遇到的問題，督促項(xiàng)目人員，按時(shí)按質(zhì)創(chuàng)造性的完成特定目標(biāo)和任務(wù)。在管理中，應(yīng)遵循系統(tǒng)論證、科學(xué)決策、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、客觀評價(jià)等原則。在項(xiàng)目管理方法的選取上，企業(yè)一般采用過程管理法或目標(biāo)管理法。過程管理法是跟蹤項(xiàng)目各階段的運(yùn)行狀態(tài)，運(yùn)用管理信息系統(tǒng)、定期報(bào)告制度等管理手段。了解項(xiàng)目展情況，掌握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)重大情況或不可抗力時(shí)，重新論證項(xiàng)目方案。確實(shí)需要調(diào)整的項(xiàng)目，及時(shí)變更項(xiàng)目內(nèi)容，保證項(xiàng)目有序推進(jìn)，直至項(xiàng)目驗(yàn)收完成鑒定。目標(biāo)管理法則是以簽訂的制造項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書或合同書為核心，以其中的目標(biāo)為對象，以其規(guī)定的內(nèi)容和路線為依據(jù)，根據(jù)分解的年度目標(biāo)和階段目標(biāo)，進(jìn)行對照檢查和考核。對于完成內(nèi)容與任務(wù)書內(nèi)容相符的項(xiàng)目繼續(xù)支持，對于內(nèi)容產(chǎn)生偏離的項(xiàng)目原因作進(jìn)一步分析論證，尋求解決方案，最終實(shí)現(xiàn)按照計(jì)劃任務(wù)書或合同書的規(guī)定，順利完成項(xiàng)目目標(biāo)。兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，過程管理法側(cè)重于對項(xiàng)目生命周期內(nèi)的全部過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，管理者可以參與到項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)作過程中，隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題。對于企業(yè)獨(dú)立完成的項(xiàng)目以及具有重大意義的項(xiàng)目，一般采用此管理方法。

二、石油裝備制造項(xiàng)目管理效果

石油裝備制造業(yè)經(jīng)過近年的快速發(fā)展，已經(jīng)成為支撐石油工業(yè)發(fā)展重要支柱之一。在裝備項(xiàng)目管理領(lǐng)域，石油裝備制造企業(yè)經(jīng)過探索實(shí)踐，逐步形成了一套行之有效的管理模式。下面以裝備制造業(yè)務(wù)為例，進(jìn)行制造項(xiàng)目管理效果分析。石油裝備制造業(yè)務(wù)是石油主營業(yè)務(wù)之一，業(yè)務(wù)涵蓋鉆井裝備、采油裝備、動(dòng)力裝備、石油鋼管等八大類，擁有 180 多種產(chǎn)品。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的裝備發(fā)展方針，緊密結(jié)合油氣勘探開發(fā)需要，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷加大原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新力度，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新裝備。例如：特深井交流變頻鉆機(jī)、X80級焊管及熱煨彎管、雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)等新產(chǎn)品，為裝備制造業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力；近鉆頭地質(zhì)導(dǎo)向鉆井系統(tǒng)、頻頂驅(qū)、連續(xù)管作業(yè)機(jī)等產(chǎn)品，為石油勘探開發(fā)提供先進(jìn)鉆修井裝備。

（一） 三種管理機(jī)制保障裝備項(xiàng)目良性運(yùn)作

建立有效的動(dòng)力機(jī)制。堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)制度，努力構(gòu)建保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)按項(xiàng)目類型，建立有序運(yùn)行機(jī)制。推行“項(xiàng)目合同制”、“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”，將項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書內(nèi)容貫穿在管理始終。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“兩上兩下、專家論證、板塊終審”的立項(xiàng)原則，充分聽取專家意見，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵技術(shù)或行業(yè)共性技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)集中優(yōu)勢資源，著力打造精品。在管理方法上，將目標(biāo)管理和過程管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。首先是立項(xiàng)過程中，加大前期論證力度，從科學(xué)性、有效性和針對性等方面進(jìn)行論證，并重視風(fēng)險(xiǎn)分析。對于論證通過的制造項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃，簽訂計(jì)劃任務(wù)書，這一階段是以計(jì)劃任務(wù)書為依據(jù)的目標(biāo)管理。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，目標(biāo)管理轉(zhuǎn)化為過程管理，即根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書的階段性內(nèi)容，項(xiàng)目的運(yùn)行與協(xié)調(diào)；制造項(xiàng)目完成時(shí)，將項(xiàng)目計(jì)劃完成率納入績效考核內(nèi)容，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收與考核，并積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，過程管理進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)管理。

建立堅(jiān)實(shí)保障機(jī)制。在總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，出臺(tái)列裝備創(chuàng)新政策。形成了統(tǒng)一計(jì)提、統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ眯聶C(jī)制。建立了準(zhǔn)備金計(jì)提制度，即提取營業(yè)收入的一定比例，作為準(zhǔn)備金，用于支持裝備項(xiàng)目研發(fā)。在資金投入上，初步形成準(zhǔn)備金投入和企業(yè)投入三個(gè)層次，為裝備管理提供制度保障。在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新上，通過技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)裝備制造“牛鼻子工程”。提供一系列政策保障。

三、石油裝備制造項(xiàng)目管理建議

（一）健全項(xiàng)目監(jiān)控評價(jià)體系

引入科學(xué)裝備項(xiàng)目監(jiān)控評價(jià)體系，實(shí)施項(xiàng)目全程化跟蹤、評估和控制，健全制造項(xiàng)目評估與遴選功能。對裝備計(jì)劃項(xiàng)目做出客觀評價(jià)，以獲取客觀、全面、真實(shí)的信息，保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和功能。同時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)控體系應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范合同簽訂、進(jìn)度評價(jià)、結(jié)題驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工作，明確項(xiàng)目實(shí)施規(guī)程；制定項(xiàng)目監(jiān)控管理辦法，加大對執(zhí)行項(xiàng)目的監(jiān)控力度。

（二）加強(qiáng)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理

建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)性。根據(jù)項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，加強(qiáng)對不可預(yù)見性風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和控制。檢查項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施必要性和可行性，對實(shí)施目標(biāo)不符合項(xiàng)目發(fā)展要求的，及時(shí)論證，做出合理的計(jì)劃變更和調(diào)整。注重風(fēng)險(xiǎn)過程管理，跟蹤和掌握項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，分析可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，包括風(fēng)險(xiǎn)等級和對項(xiàng)目的影響程度，預(yù)測未來風(fēng)險(xiǎn)，評估風(fēng)險(xiǎn)級別，修改風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，提出風(fēng)險(xiǎn)控制決策，評估風(fēng)險(xiǎn)控制效果。風(fēng)險(xiǎn)管理中可依據(jù)項(xiàng)目的重要性、急迫性、復(fù)雜性和經(jīng)費(fèi)金額大小等要素，確定項(xiàng)目監(jiān)控關(guān)注的程度，對于可能引發(fā)最大損失及最可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先處理，而相對風(fēng)險(xiǎn)較低的緩和處理。風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避方法是，在既定目標(biāo)不變的情況下，改變方案的實(shí)施路徑從根本上消除特定的風(fēng)險(xiǎn)因素。

參考文獻(xiàn)：

[1]項(xiàng)目管理的理論與實(shí)踐[M].機(jī)械工業(yè)出版社，陳文暉， 2008