高職高專院校報(bào)關(guān)專業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

陳 旋 李艷琰

【摘要】隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,報(bào)關(guān)行業(yè)越來(lái)越引起人們的重視,越來(lái)越多的高職院校開(kāi)設(shè)了報(bào)關(guān)專業(yè)。然而,由于報(bào)關(guān)專業(yè)的開(kāi)設(shè)時(shí)間還比較短,在專業(yè)建設(shè)和教學(xué)方面還存在著較多的問(wèn)題。本文試圖對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了分析,并給出了一些合理化的建議。

【關(guān)鍵詞】高職高專 報(bào)關(guān) 專業(yè)建設(shè)

隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng),報(bào)關(guān)專業(yè)日益成為學(xué)生樂(lè)于報(bào)考的熱門專業(yè)。和傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易等專業(yè)相比,報(bào)關(guān)專業(yè)課程的實(shí)踐性、操作性更強(qiáng),理論方面的內(nèi)容更少,課程結(jié)構(gòu)也有很大不同。報(bào)關(guān)專業(yè)的建設(shè)對(duì)教師和教學(xué)的要求有其特殊性。目前,不少學(xué)校開(kāi)設(shè)報(bào)關(guān)專業(yè)較為倉(cāng)促,在準(zhǔn)備不成熟的情況下就匆匆上馬,專業(yè)建設(shè)方面還存在著較多的問(wèn)題。因此,開(kāi)展對(duì)報(bào)關(guān)專業(yè)教學(xué)、教材、教法與實(shí)訓(xùn)方面的研究,有著非常重要的意義。

一、目前報(bào)關(guān)專業(yè)建設(shè)中存在的幾個(gè)問(wèn)題

1.教材選用與課程設(shè)置不合理

目前,報(bào)關(guān)課程的教材大多數(shù)是按照傳統(tǒng)教材的編寫方式,生硬的將報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)分成相關(guān)性不強(qiáng)的幾段,不考慮到報(bào)關(guān)的流程和海關(guān)管理規(guī)定的連續(xù)性,甚至把很多國(guó)貿(mào)實(shí)務(wù)、國(guó)際結(jié)算的內(nèi)容包括在內(nèi)。有些學(xué)校還直接使用海關(guān)的報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)教程。海關(guān)的報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)教程內(nèi)容冗長(zhǎng),篇幅過(guò)多,且價(jià)格不菲。同時(shí),報(bào)關(guān)專業(yè)課程設(shè)置也存在著不足。很多學(xué)校僅僅在國(guó)貿(mào)類專業(yè)的課程設(shè)置上相應(yīng)增加一兩門報(bào)關(guān)課、報(bào)檢課,不利于報(bào)關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)。

2.教學(xué)方式傳統(tǒng)

不少教師在講授報(bào)關(guān)課程時(shí),仍舊試圖按照傳統(tǒng)的講授國(guó)際貿(mào)易類課程的方法,按部就班地展開(kāi)理論框架,然后強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)概念,重點(diǎn)問(wèn)題,要求學(xué)生背誦掌握。但這種講授方法卻不適用于報(bào)關(guān)類課程。報(bào)關(guān)是一門與海關(guān)、運(yùn)輸公司、港口及進(jìn)出口商打交道的學(xué)問(wèn),程序?yàn)橹鳌⒗碚摓檩o。同時(shí),一些老師在講授課程時(shí),仍然采用傳統(tǒng)的一本教材、一本教案、一根粉筆的講授方法。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)流程復(fù)雜,信息量大,單憑粉筆、黑板難以充分傳達(dá)信息,且授課不夠生動(dòng),容易使學(xué)生產(chǎn)生索然無(wú)味之感。

3.實(shí)訓(xùn)開(kāi)展不足

很多院校仍試圖以傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易實(shí)訓(xùn)的方式開(kāi)展報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)。國(guó)貿(mào)實(shí)訓(xùn)可以通過(guò)一系列單證(如合同、發(fā)票、裝箱單、保險(xiǎn)單、信用證等)串聯(lián)起來(lái),在普通教室開(kāi)展。但是報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)偏向于各種手續(xù)的辦理,涉及到的的單據(jù)(報(bào)關(guān)委托合同,報(bào)關(guān)單等)較少,且不具有連續(xù)性。最適合的辦法是在多媒體機(jī)房通過(guò)報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件開(kāi)展。少部分院校也采取這樣的做法,但現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件選擇面較少,質(zhì)量也有很多缺陷。另外,很多院校報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)重校內(nèi),輕校外,在建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地方面做得還很不夠。

4.專業(yè)教師缺乏

高職院校的報(bào)關(guān)專業(yè)師資普遍存在不足。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面,大部分教師以前都是國(guó)貿(mào)、物流等專業(yè)畢業(yè),長(zhǎng)期從事此類課程的教學(xué),后來(lái)才轉(zhuǎn)為報(bào)關(guān)教師。由于歷史的原因,這些老師之前并沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)報(bào)關(guān)課程,加之報(bào)關(guān)課程與傳統(tǒng)的國(guó)貿(mào)課程又有很大不同,講起課來(lái)心有余而力不足。另一方面,報(bào)關(guān)課程與海關(guān)的管理政策、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)踐密切相關(guān),時(shí)效性很強(qiáng),幾乎每年教學(xué)內(nèi)容都要更新。很多老師都缺乏港口、物流、報(bào)關(guān)方面的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),很難跟上這些變化,更不用說(shuō)給學(xué)生講述清楚。

二、主要的解決方案

1.按新思路編寫教材和設(shè)置課程

報(bào)關(guān)教材要根據(jù)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,同時(shí)也要適應(yīng)學(xué)院教學(xué)的特點(diǎn),采取“工學(xué)結(jié)合”的編寫方式。首先,在教材體例上,可以根據(jù)報(bào)關(guān)工作的特點(diǎn),把教材分為四篇。第一篇為背景介紹篇,介紹海關(guān)的基本情況和管理職能,以及海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)員的管理;第二篇為報(bào)關(guān)程序篇,對(duì)各種類型的貨物分開(kāi)論述,從一般進(jìn)出口貨物開(kāi)始,由簡(jiǎn)單到特殊,在延伸到保稅貨物、特定減免稅貨物等;第三篇為報(bào)關(guān)技能篇,講述報(bào)關(guān)需要掌握的三個(gè)關(guān)鍵技能:商品歸類、稅費(fèi)計(jì)算、報(bào)關(guān)單填制;第四篇為報(bào)關(guān)法規(guī)篇,講解報(bào)關(guān)過(guò)程中常見(jiàn)和重要的海關(guān)法規(guī)和報(bào)關(guān)管理的規(guī)定。通過(guò)這樣的體例,將報(bào)關(guān)專業(yè)認(rèn)知、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能“三位一體”結(jié)合起來(lái)。其次,在教材編寫中,可以引入報(bào)關(guān)行、貨代公司具有資深經(jīng)驗(yàn)的員工以及海關(guān)的培訓(xùn)老師加入編寫,提供素材。最后,結(jié)合“中國(guó)電子口岸”通關(guān)模式,在教材中加入常見(jiàn)報(bào)關(guān)軟件的介紹和操作界面演示說(shuō)明,做到與時(shí)俱進(jìn)。

在報(bào)關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置上,可以把所有課程分為職業(yè)基礎(chǔ)能力課和專業(yè)核心技能課兩大類。職業(yè)基礎(chǔ)能力課可以開(kāi)設(shè)的課程有:國(guó)貿(mào)實(shí)務(wù)、進(jìn)出口商品學(xué)、報(bào)關(guān)英語(yǔ)、海關(guān)法律法規(guī)等;專業(yè)核心技能課可以開(kāi)設(shè):報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、報(bào)檢實(shí)務(wù)、商品歸類、國(guó)際貨代實(shí)務(wù)、關(guān)稅實(shí)務(wù)、國(guó)際貨運(yùn)與保險(xiǎn)、攬貨管理等?？蓪⒄n程設(shè)置與培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)結(jié)合起來(lái),充分提高學(xué)生的報(bào)關(guān)報(bào)檢能力、國(guó)際貨代能力、貨運(yùn)與保險(xiǎn)能力和職業(yè)創(chuàng)新能力。

2.采用靈活的教學(xué)方式

在講授報(bào)關(guān)課程時(shí),可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容靈活安排教學(xué)方式。在講解海關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)時(shí),可以采用多媒體教學(xué)法,適當(dāng)給學(xué)生觀看一些來(lái)自海關(guān)一線的圖片、新聞報(bào)道和專題視頻,讓學(xué)生生動(dòng)了解海關(guān)的作用、權(quán)利與任務(wù)。在講解報(bào)關(guān)程序時(shí),可以采用案例教學(xué)法和比較法,以一些企業(yè)的真實(shí)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)流程為例,演示、講解和比較不同貨物的報(bào)關(guān)程序。例如,在講解暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物時(shí),就可以以2010年上海世博會(huì)為例,引入上海市海關(guān)對(duì)其關(guān)員進(jìn)行通關(guān)培訓(xùn)的相關(guān)資料和文件。在講解商品歸類和稅費(fèi)計(jì)算時(shí),就采用強(qiáng)化練習(xí)法,促使學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)掌握歸類技巧和計(jì)算公式。在講解報(bào)關(guān)法規(guī)時(shí),采用引導(dǎo)閱讀法,通過(guò)前面的鋪墊,讓學(xué)生掌握法規(guī)對(duì)報(bào)關(guān)工作的重要指導(dǎo)作用,促使其課后也能積極自學(xué)。同時(shí),在授課的各個(gè)環(huán)節(jié),都要充分注意到多媒體應(yīng)用在教學(xué)中的便利,以加大課堂容量,豐富教學(xué)效果。此外,還可以定期邀請(qǐng)報(bào)關(guān)行業(yè)專家來(lái)學(xué)校開(kāi)設(shè)講座,為學(xué)生答疑解惑。

3.開(kāi)展校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)和校外頂崗實(shí)訓(xùn)相結(jié)合

實(shí)訓(xùn)工作在報(bào)關(guān)專業(yè)教學(xué)中的地位十分重要。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)可以通過(guò)實(shí)訓(xùn)軟件在多媒體機(jī)房開(kāi)展。對(duì)于報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件缺乏的問(wèn)題,可以嘗試采用這樣的方式,即學(xué)校派遣老師到軟件公司,與該公司合作開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)軟件。一方面,教師具有較高的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng),能夠有效地指導(dǎo)軟件公司按照學(xué)科的特點(diǎn)、科學(xué)的流程開(kāi)發(fā)軟件。另一方面,教師也可以根據(jù)本校報(bào)關(guān)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),有的放矢地參與到軟件設(shè)計(jì)中去。通過(guò)這種模式,本校還可以大幅降低使用該軟件的成本。其次,校外頂崗實(shí)訓(xùn)要在盡可能的情況下開(kāi)展。學(xué)?？梢猿浞掷眯?nèi)外的各種資源,聯(lián)系報(bào)關(guān)行和貨代公司,推行“校企合作、互利雙贏”的辦學(xué)方式,建立校外實(shí)訓(xùn)基地。一方面可以為企業(yè)解決人力資源不足的問(wèn)題,另一方面也為學(xué)生提供實(shí)地學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。但是,聯(lián)系的報(bào)關(guān)行、貨代公司一定要有一定的業(yè)務(wù)規(guī)模,否則吸收的學(xué)生有限,使實(shí)訓(xùn)難以開(kāi)展。

4.加強(qiáng)教師的培養(yǎng)和引進(jìn)

報(bào)關(guān)專業(yè)師資的提高,一方面可以采用“內(nèi)涵式提升”。大力加強(qiáng)對(duì)在校教師的培養(yǎng),鼓勵(lì)教師考取報(bào)關(guān)員、物流師等職業(yè)資格證書(shū),同時(shí),在寒暑假期間派遣教師下企業(yè)鍛煉學(xué)習(xí),或者派遣教師到上海、廣州等報(bào)關(guān)行業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),參加由當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)或報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、教育機(jī)構(gòu)舉辦的“雙師”業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng);另一方面,采用“外延式引進(jìn)”。目前,學(xué)?？梢砸M(jìn)一批報(bào)關(guān)行業(yè)的資深員工(甚至職業(yè)經(jīng)理人),給予較為優(yōu)厚的待遇,讓他們把報(bào)關(guān)工作第一線的真實(shí)情況帶到課堂上來(lái)。這些引進(jìn)的人才也可以對(duì)原有的一線教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。而且這些人才,本身就有一些相關(guān)的社會(huì)資源,有利于學(xué)校校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的開(kāi)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

報(bào)關(guān)專業(yè)作為一門較新的專業(yè),建設(shè)的歷史還很短,教學(xué)中還存在著很多問(wèn)題。同時(shí),報(bào)關(guān)專業(yè)的建設(shè)也是一個(gè)系統(tǒng)工程。作為高職院校,只有不停地進(jìn)行探索和改進(jìn),我們才能實(shí)行與工作崗位對(duì)接的教學(xué)模式,形成具有我國(guó)特色的報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)模式,提高報(bào)關(guān)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)能力,為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。お

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