“反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年”陜西推出五項(xiàng)制度

劉　潔　馮曉榮

本刊訊 陜西省紀(jì)委決定今年在全省開(kāi)展“反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年”活動(dòng)，推行“五項(xiàng)制度”，帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。這五項(xiàng)制度分別是：進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度和村民監(jiān)督委員會(huì)制度。

據(jù)陜西省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的補(bǔ)充和完善，與以往的報(bào)告制度相比，今年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，履行“一崗雙責(zé)”的要求更具體：報(bào)告內(nèi)容有擴(kuò)充、范圍有拓展，追究力度更大，更具強(qiáng)制性和約束力。

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度，是黨內(nèi)監(jiān)督制度的一項(xiàng)探索和創(chuàng)新，不僅有利于強(qiáng)化紀(jì)委全委會(huì)監(jiān)督職能，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了黨政“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和接受監(jiān)督的意識(shí)。省紀(jì)委要求，黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的述廉報(bào)告、測(cè)評(píng)情況以及對(duì)有關(guān)問(wèn)題調(diào)查處理的結(jié)論性材料，要裝入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案；紀(jì)委要將述廉評(píng)議測(cè)評(píng)情況報(bào)同級(jí)黨委，同時(shí)按干部管理權(quán)限抄送組織部門(mén)。

在進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度方面，省紀(jì)委明確界定為各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）擬提拔為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部?？荚囍饕獌?nèi)容為黨內(nèi)廉政法規(guī)和法律法規(guī)。考試成績(jī)不合格者，建議黨委暫緩任用，半年內(nèi)補(bǔ)考一次，補(bǔ)考成績(jī)合格的，予以任用。補(bǔ)充成績(jī)不合格的，不予任用。

縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在機(jī)關(guān)醒目位置、媒體上公開(kāi)其姓名、照片、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系方式。這是省紀(jì)委推行縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點(diǎn)名接訪制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

新推行的村民監(jiān)督委員會(huì)制度明確要求，由村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)日常村務(wù)公開(kāi)情況、村民委員會(huì)決策、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決議執(zhí)行情況和村干部廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督由單純財(cái)務(wù)監(jiān)督向各項(xiàng)村務(wù)監(jiān)督、由兼職監(jiān)督向?qū)Ｂ毐O(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督、由上級(jí)垂直監(jiān)督向接受群眾監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

省委常委、省紀(jì)委書(shū)記郭永平表示，開(kāi)展“反腐倡廉制度創(chuàng)新年”活動(dòng)，是落實(shí)新時(shí)期中央反腐倡廉戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重要舉措，是深化全省反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)重要突破口。省紀(jì)委將以推行五項(xiàng)制度為契機(jī)，逐步健全完善反腐倡廉制度體系，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。