全面增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

高　冠

一個(gè)成功的企業(yè)，既要千方百計(jì)地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保實(shí)現(xiàn)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；又要自覺(jué)主動(dòng)地保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。潼關(guān)中金黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，2008年業(yè)績(jī)突出，成功的關(guān)鍵在于著力抓了以下幾方面工作：

一、企業(yè)整合以來(lái)采取的措施

1.推進(jìn)制度創(chuàng)新，為可持續(xù)發(fā)展提供支撐。制度創(chuàng)新是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重要保障。制度通過(guò)影響信息、資源的可獲性，塑造動(dòng)力，以及建立交易規(guī)則等方式來(lái)影響企業(yè)的發(fā)展。這些制度包括基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)環(huán)境，本地可獲得的自然資源；以及本地可以利用的知識(shí)和技術(shù)等。在這些制度基礎(chǔ)中，來(lái)自于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、政治、機(jī)構(gòu)等不同領(lǐng)域的參與者相互作用，形成復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，把企業(yè)、消費(fèi)者、研究機(jī)構(gòu)、政府等相互緊密地聯(lián)系在一起，構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、乃至核心競(jìng)爭(zhēng)能力形成的基礎(chǔ)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政府管理體制創(chuàng)新。深化企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新。推動(dòng)投融資體制創(chuàng)新，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金保證。加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的保證。企業(yè)制度創(chuàng)新對(duì)企業(yè)來(lái)講是極其重要的，因?yàn)槠髽I(yè)本身就是一種生產(chǎn)要素的組合體，企業(yè)對(duì)各生產(chǎn)要素的組合，實(shí)際上就是依靠企業(yè)制度而組合起來(lái)的。正是因?yàn)槿绱耍圆簧偃嗽谡劦狡髽I(yè)定義的時(shí)候，往往都認(rèn)為企業(yè)就是一個(gè)將各種生產(chǎn)要素按一定制度而組合起來(lái)的經(jīng)營(yíng)主體。由此可見(jiàn)，企業(yè)制度對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是極其重要的。

2.強(qiáng)化內(nèi)部管理，為可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。對(duì)公司的管理和組織架構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化。公司整合以后，鑒于礦業(yè)公司坑口、選廠高度分散，生產(chǎn)布局點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)的實(shí)際狀況，為切實(shí)強(qiáng)化公司的領(lǐng)導(dǎo)力，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們按照主輔分離、職能明晰、便于管理的原則，對(duì)公司的組織架構(gòu)及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。設(shè)立了預(yù)算管理部，初步建立了公司的預(yù)算企業(yè)管考核體系；設(shè)立了物業(yè)處，對(duì)原來(lái)3家老企業(yè)龐大的后勤物業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行整合；設(shè)立冶煉車(chē)間，進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)品回收冶煉管理；設(shè)立了水電車(chē)間，有效的強(qiáng)化了水電能源管理。

完善內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行修訂、整合。完善了探礦管理、選礦管理、工程驗(yàn)收、結(jié)算、審計(jì)、冶煉、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售等方面的制度和管理辦法。

切實(shí)加強(qiáng)了勞動(dòng)用工管理。逐步統(tǒng)一薪酬體系的前提下，在全公司范圍內(nèi)，按照機(jī)關(guān)后勤精干高效、生產(chǎn)一線相對(duì)充裕的原則，及時(shí)對(duì)公司各部室和主要生產(chǎn)單位人員進(jìn)行定崗定員工作，目前，定崗定員工作已基本結(jié)束，機(jī)關(guān)富余人員培訓(xùn)充實(shí)一線的工作正在啟動(dòng)。

建立了公司內(nèi)部審計(jì)和督查機(jī)制，形成了有效的防控、監(jiān)督體系。我們推行嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度，2007年累計(jì)為企業(yè)減少各類(lèi)工程支出約75萬(wàn)元。同時(shí)，我們對(duì)企業(yè)違規(guī)違紀(jì)人員加大督查、清查和處理力度。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的、監(jiān)守自盜、管理不力的各類(lèi)管理干部、員工34人進(jìn)行了查處。降職1人，撤職2人，累計(jì)開(kāi)除7人，行政處分24人，罰款10余萬(wàn)元，進(jìn)一步整肅了作風(fēng)，嚴(yán)明了紀(jì)律。

3.切實(shí)加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)工作。調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式和思路。為扭轉(zhuǎn)公司長(zhǎng)期巨額虧損的經(jīng)營(yíng)狀況，新的領(lǐng)導(dǎo)班子在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，決定對(duì)公司經(jīng)營(yíng)思路、模式進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)持公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須圍繞贏利最大化為宗旨，全面取締施工隊(duì)殘采分成礦管理模式，對(duì)公司殘采面推行公司集中組織管理、統(tǒng)一加工處理、統(tǒng)一銷(xiāo)售、按產(chǎn)值分利的辦法，既緩解了資金短缺的矛盾，又最大限度地保證了公司利益。

實(shí)施經(jīng)濟(jì)承包考核責(zé)任制等多種措施，強(qiáng)化了成本管理。公司及時(shí)制定下發(fā)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制承包方案和考核辦法，對(duì)公司生產(chǎn)單位、后勤部室采掘、選冶、辦公、差旅、維修等成本指標(biāo)實(shí)施包干控制。以嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲考核措施相配套，實(shí)施成本一票否決制，一季度，公司選礦二部因成本超支嚴(yán)重，班子成員分別受到降職、撤職處分，從而增強(qiáng)了各級(jí)管理者的成本意識(shí)。同時(shí)公司大力引導(dǎo)節(jié)能降耗、修舊利廢、技術(shù)革新等工作，出臺(tái)了水電能源、廢舊設(shè)備處理回收利用等辦法。通過(guò)各種措施、辦法的實(shí)施，年累計(jì)節(jié)約成本246萬(wàn)元，處理廢舊物資101萬(wàn)元。

進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理，及時(shí)調(diào)整外圍施工隊(duì)工程承包單價(jià)，增加了效益。公司對(duì)歷史形成的各類(lèi)承包合同進(jìn)行了清理，同時(shí)規(guī)范了合同、協(xié)議簽訂程序，對(duì)合同工不合理的部分，及時(shí)進(jìn)行修改，按采掘單價(jià)5%-10%的額度統(tǒng)一下調(diào)作業(yè)單價(jià)，預(yù)計(jì)降低工程成本160萬(wàn)元以上。

成功的實(shí)施了債務(wù)重組。公司2004年改制時(shí)從原李家金礦帶入從中國(guó)建設(shè)銀行的借款1460萬(wàn)元，2002年已被劃轉(zhuǎn)到中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司，截止2007年6月底本息合計(jì)1816萬(wàn)元。公司采取積極的應(yīng)對(duì)措施，和東方資產(chǎn)公司溝通，使其充分了解公司面臨的實(shí)際狀況，對(duì)公司給予充分理解和支持。經(jīng)過(guò)多次公關(guān)、匯報(bào)及針?shù)h相對(duì)的談判，最終確定歸還950萬(wàn)元，公司少支付現(xiàn)金866萬(wàn)元。

4.強(qiáng)化了生產(chǎn)組織管理。加強(qiáng)了生產(chǎn)技術(shù)管理。一是按規(guī)范、設(shè)計(jì)布置工程。二是按規(guī)范采礦、按設(shè)計(jì)及技術(shù)指導(dǎo)施工。三是加強(qiáng)副產(chǎn)礦石管理，將副產(chǎn)礦石量的計(jì)算方法由按照厚度計(jì)算改為按照全斷面計(jì)算，扣除副產(chǎn)礦石量同比可提高30-40%，即少付30-40%副產(chǎn)礦石的工程款。四是加強(qiáng)采場(chǎng)驗(yàn)收管理，每個(gè)采場(chǎng)都要進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)超出設(shè)計(jì)采幅部分，在總出礦量中予以扣除。五是著手修砌人工礦柱落實(shí)對(duì)礦柱的回收作業(yè)，確保資源回收利用率最大化。以上措施的事實(shí)，可為公司節(jié)約成本100多萬(wàn)元。

深挖坑口生產(chǎn)潛力。在主要生產(chǎn)坑口，采礦工程部副主任以上干部輪班在井下進(jìn)行24小時(shí)不間斷值班，不斷挖掘現(xiàn)有坑口提升能力，緩解豎井提升能力不足這一制約井下生產(chǎn)的瓶頸困擾，提高坑口采、掘綜合能力。通過(guò)強(qiáng)化管理，采礦工程一部1016坑口供礦能力同比增加70噸／日，由2006年日供礦280噸增加至日供礦350噸。在1016坑口綜合能力無(wú)法繼續(xù)提升的情況下，將Q14＃脈預(yù)留出一個(gè)中段（儲(chǔ)量6000噸）交由采礦工程三部1803坑口開(kāi)拓出礦，增加1803坑口出礦能力50噸／日。

嚴(yán)格了計(jì)劃考核。在充分考慮生產(chǎn)作業(yè)條件及施工隊(duì)工作能力的前提下，下指令性作業(yè)計(jì)劃，取消計(jì)劃會(huì)，避免施工隊(duì)就作業(yè)計(jì)劃討價(jià)還價(jià)。嚴(yán)格控制停產(chǎn)影響因素，確保作業(yè)計(jì)劃嚴(yán)肅性。對(duì)無(wú)法按照計(jì)劃完成任務(wù)的工程在結(jié)算時(shí)，采取欠一罰三的措施，以保障生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃順利完成。

清理外包工程隊(duì)伍。按照集團(tuán)公司的要求，公司頂住各種壓力，對(duì)前半年合同到期的施工隊(duì)進(jìn)行了清理，預(yù)計(jì)年底可將施工隊(duì)總體數(shù)量降到3-4個(gè)。

進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)管理水平。針對(duì)礦業(yè)公司嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，公司多次召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，查擺問(wèn)題、制定措施、落實(shí)整改。在全公司范圍內(nèi)實(shí)施安全生產(chǎn)確認(rèn)制度，逐級(jí)夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組建救護(hù)隊(duì)，建立各種安全預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，并持續(xù)加大安全投入，避免了重大安全事故的發(fā)生。

5.切實(shí)強(qiáng)化了地質(zhì)探礦工作力度。積極推進(jìn)資源擴(kuò)張戰(zhàn)略，努力爭(zhēng)取企業(yè)發(fā)展空間。2007年公司在實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)范圍擴(kuò)張20平方公里目標(biāo)的前提下，組織技術(shù)人員先后對(duì)潼關(guān)地區(qū)企業(yè)周邊黃金礦產(chǎn)資源進(jìn)行考察摸底，并初步和部分礦權(quán)持有人進(jìn)行了接觸。同時(shí)深入安康、商洛、寶雞等地考察新的礦產(chǎn)資源項(xiàng)目，目前，已經(jīng)掌握了大量的礦產(chǎn)信息。

在地探工程方面，對(duì)工程實(shí)施優(yōu)先排序和動(dòng)態(tài)管理，不斷加大探礦投入。2007年，共實(shí)施探礦工程61項(xiàng)，啟動(dòng)了地表鉆探和坑內(nèi)鉆探工作。1-11月份地探掘進(jìn)累計(jì)14438米。其中地探6927米，危機(jī)項(xiàng)目1513米。在局部區(qū)域取得了部分成果。

6.進(jìn)一步強(qiáng)化了護(hù)礦工作。公司本身地處小秦嶺熱點(diǎn)地區(qū)，突出特點(diǎn)是：外圍坑口多、社會(huì)各界參與成分復(fù)雜、范圍廣，清理難度大。公司配合政府礦產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)周邊楊樹(shù)溝礦區(qū)、善車(chē)峪礦區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的清理整頓，對(duì)上述2個(gè)區(qū)域的20余個(gè)民采坑口進(jìn)行封堵和炸封，進(jìn)一步凈化了企業(yè)周邊環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)“三位一體”的護(hù)礦機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化資源保護(hù)工作，深化礦區(qū)治安綜合治理，為公司營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制，合理安排配備和使用警力，加大治安防范力度，最大限度的捍衛(wèi)了企業(yè)利益。

7．廣泛深入的開(kāi)展大討論活動(dòng)，引導(dǎo)干部員工加速思想觀念的轉(zhuǎn)換。集團(tuán)年度工作會(huì)議和股份年度工作會(huì)議召開(kāi)以后，公司迅速召開(kāi)多次干部員工大會(huì)，對(duì)集團(tuán)和股份的會(huì)議精神在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行逐級(jí)傳達(dá)，并利用廣播、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)和閉路電視等途徑重點(diǎn)就孫兆學(xué)總經(jīng)理的講話精神進(jìn)行廣泛深入的宣傳，同時(shí)，按照股份公司的整體安排，在全公司上下深入廣泛的開(kāi)展大討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一班子、中層干部和員工隊(duì)伍的思想。

二、企業(yè)要重視人才培養(yǎng)和發(fā)展

重視人才培養(yǎng)，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。人才是最重要的資源，它是事業(yè)發(fā)展的根本保證。骨干企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是認(rèn)真研究和探索如何按照企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求來(lái)培養(yǎng)、選拔、用好人才。應(yīng)始終著眼于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，確定人才開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，完善人才培養(yǎng)的思路，創(chuàng)新人才使用的機(jī)制。一是把人才開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)上。通過(guò)創(chuàng)造氛圍、搭建平臺(tái)，吸引和集聚一批創(chuàng)新型的經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和關(guān)鍵技能人才，形成有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。二是把人才培養(yǎng)的重點(diǎn)放在提高人才的素質(zhì)和能力上。從滿足使用需求和降低用人成本的角度，分層分類(lèi)編制人才培養(yǎng)的規(guī)劃并認(rèn)真抓好實(shí)施，保證投入，加強(qiáng)管理，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才質(zhì)量，建設(shè)一支精干高效的人才隊(duì)伍。三是把人才使用的重點(diǎn)放在激發(fā)人才的活力和潛能上。改變傳統(tǒng)的用人機(jī)制，逐步建立起突出崗位績(jī)效和創(chuàng)新能力的考評(píng)機(jī)制，渠道暢通、形式多樣、能力為本的使用機(jī)制，通過(guò)物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)人才的工作活力和創(chuàng)新潛能。四是加強(qiáng)公司員工的技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)員工都成為行家能手。對(duì)企業(yè)員工，公司也有自己的一套培訓(xùn)體系。制訂培訓(xùn)計(jì)劃，逐步分解實(shí)施。每年年末，公司根據(jù)當(dāng)年的培訓(xùn)實(shí)效，修改制訂下一年的全公司員工培訓(xùn)計(jì)劃，包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、崗位操作技能培訓(xùn)、規(guī)章制度培訓(xùn)等，再逐步分解，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)實(shí)施整個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃。五是時(shí)時(shí)樹(shù)立企業(yè)的危機(jī)意識(shí)。公司面臨著資源問(wèn)題，為保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，該公司做好人才的持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備工作。

（作者單位：潼關(guān)中金黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司）