中越投資者之間投資爭端解決機(jī)制的演變

王文君

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：越南加入世貿(mào)組織以后，我國與越南的經(jīng)貿(mào)往來更加頻繁，我國對越南的投資額也在增加。在對越投資的過程中，中越投資者之間不可避免地將出現(xiàn)投資爭端。中越投資者之間投資爭端解決機(jī)制經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，目前的機(jī)制屬于三個階段當(dāng)中最開放的一個，有利于增加我國投資者對越投資的信心。

關(guān)鍵詞：中越投資者 投資爭端 解決機(jī)制 演變

越南與我國是貿(mào)易伙伴關(guān)系。 在投資的過程中，中越投資者之間的投資爭端不可避免。東道國和資本輸出國出于共同的需要，通過簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定或多邊投資保護(hù)協(xié)定，增加投資者之間投資爭端的解決途徑。就越南而言，越南有關(guān)貿(mào)易和投資的爭端解決機(jī)制經(jīng)歷了三個階段，最早主要出現(xiàn)在越南已經(jīng)簽署或加入的雙邊和多邊國際協(xié)議，之后為《外國對越南投資法》吸收，此外，還散見于其他法律。為了加入WTO，越南政府對整個法律體系進(jìn)行了大規(guī)模的修訂，頒布了新的投資法，投資者之間的投資爭端解決機(jī)制再一次發(fā)生了變化。

中越投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定投資爭端解決機(jī)制

越南與世界上多個國家簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定。1992年12月與我國簽訂了《中華人民共和國政府和越南社會主義共和國政府關(guān)于鼓勵和相互保護(hù)投資協(xié)定》（下稱“中越投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定”）。其中第8條規(guī)定了中越投資者之間投資爭端的解決機(jī)制：協(xié)商；接受投資的締約國一方有管轄權(quán)的法院：如爭議在六個月內(nèi)未能協(xié)商解決，當(dāng)事任何一方有權(quán)將爭議提交接受投資的締約國一方有管轄權(quán)的法院；專設(shè)仲裁庭：只適用于涉及征收補(bǔ)償款額的爭議，如已提交了接受投資的締約國一方有管轄權(quán)的法院，則不得再提交專設(shè)仲裁庭。

專設(shè)仲裁庭的組成：爭議雙方應(yīng)各任命一名仲裁員，該兩名仲裁員推選一名與締約國雙方均有外交關(guān)系的第三國國民為首席仲裁員；專設(shè)仲裁庭的程序：自行制定其程序，但也可以參照解決投資爭端國際中心仲裁規(guī)則。仲裁庭的裁決以多數(shù)票作出；裁決的效力：裁決是終局的，對爭議雙方具有約束力，締約國雙方根據(jù)各自的法律應(yīng)對強(qiáng)制執(zhí)行上述裁決承擔(dān)義務(wù)；仲裁的法律適用：仲裁庭應(yīng)根據(jù)接受投資締約國一方的法律（包括其沖突法規(guī)則），本協(xié)定的規(guī)定以及締約國雙方均接受的普遍承認(rèn)的國際法原則作出裁決。

在中越投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定中，我國投資者在越的投資爭端除了涉及征收補(bǔ)償?shù)囊酝?，只能在越南提起訴訟，只能適用越南的法律。 越南與其他國家簽訂的投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定中，也有類似的規(guī)定，在一定程度上降低了越南對外資的吸引力。但是諸如上述之類的雙邊投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定為越南以后的外國在越南投資立法進(jìn)行了寶貴的探索，４年之后越南政府正式頒布的《外國在越南投資法》對投資爭端解決機(jī)制進(jìn)行了完善，投資者之間投資爭端解決機(jī)制的發(fā)展進(jìn)入到了第二個階段。

《外國在越南投資法》中投資爭端的規(guī)定

1996年11月越南政府頒布了《外國在越南投資法》，該法以及以后的實(shí)施細(xì)則等一系列法律法規(guī)對涉外投資爭端的解決機(jī)制進(jìn)行了完善，加大了對外商投資的保護(hù)力度。《外國在越南投資法》的第24條2006年6月9日修改就是有關(guān)投資爭端的規(guī)定：“合作經(jīng)營企業(yè)各方之間、合資企業(yè)各方之間、或者外資企業(yè)或合作經(jīng)營企業(yè)與越南公司之間的任何爭議必須首先通過協(xié)商和調(diào)解的途徑解決。協(xié)商、調(diào)解不成時提交越南仲裁機(jī)關(guān)或根據(jù)越南法律提交越南法院。對于合資企業(yè)或合作經(jīng)營企業(yè)各方之間的爭議，各方可在合同中指定其它的仲裁機(jī)關(guān)解決”。2000年7月頒布實(shí)施的第24/2000/ND-CP《外國在越南投資法實(shí)施細(xì)則》第122條，以及2003年3月第27/2003/ND-CP號文《關(guān)于外國在越南投資法實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充修改決定》第122條對上述規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，具體為：

一是合資企業(yè)各方、合作經(jīng)營企業(yè)各方之間之糾紛；或外資企業(yè)與外國組織、個人之糾紛；或合資企業(yè)外商、合作企業(yè)外商與越南經(jīng)濟(jì)組織、個人之糾紛，應(yīng)先通過各方之協(xié)商、友好解決。協(xié)商解決不成者，糾紛各方可商定以下一種解決方式：越南法院； 越南仲裁或外國仲裁、國際仲裁；由各方協(xié)議成立之仲裁。二是 外資獨(dú)資企業(yè)內(nèi)部之間或外資企業(yè)與越南經(jīng)濟(jì)組織的糾紛，可依據(jù)越南法律由越南仲裁機(jī)構(gòu)或越南法院處理。

《外國在越南投資法實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于外國在越南投資法實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充修改決定》與《外國對越南投資法》相比擴(kuò)大了協(xié)議仲裁、外國仲裁和國際仲裁的適用空間，除外資企業(yè)內(nèi)部以及外資企業(yè)與越南經(jīng)濟(jì)組織之間的投資爭議由越南仲裁機(jī)構(gòu)或越南法院根據(jù)越南法律處理外，其他的投資者之間的投資爭議可以通過越南法院、越南仲裁機(jī)構(gòu)、外國仲裁機(jī)構(gòu)、國際仲裁機(jī)構(gòu)、或協(xié)議仲裁庭加以解決。

《越南投資法》對投資爭端解決機(jī)制的規(guī)定

（一）成立經(jīng)濟(jì)組織的投資爭端解決機(jī)制

總的來說，越南于2006年7月實(shí)施的《越南投資法》進(jìn)一步完善和改進(jìn)了成立經(jīng)濟(jì)組織的投資者之間投資爭端解決機(jī)制，使越南的投資環(huán)境更有利于吸引外資，投資爭端解決機(jī)制更加向著多元化格局發(fā)展。

《越南投資法》第12條對原《外國在越南投資法》及其《細(xì)則》有關(guān)爭端解決方面的規(guī)定做出了實(shí)質(zhì)性的改變，只按照有無涉外因素的有無，而不再按照外資組織形式的不同來規(guī)定爭端解決方法，同時進(jìn)一步擴(kuò)大了申請國際仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的范圍。

第12條首先做出了原則性的規(guī)定，與投資活動有關(guān)的爭端可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟解決。 涉及外國投資者、或外國投資企業(yè)、或外國投資者之間的投資爭端可以通過越南法院、越南仲裁機(jī)構(gòu)、外國仲裁機(jī)構(gòu)、國際仲裁機(jī)構(gòu)或由爭議方成立的仲裁庭加以解決。即只要有涉外投資因素的存在，就可以選擇越南法院、越南仲裁機(jī)構(gòu)、國外仲裁機(jī)構(gòu)、國際仲裁機(jī)構(gòu)，或協(xié)議仲裁庭來解決爭端。

（二）契約性投資爭端解決機(jī)制

在契約性投資爭端解決機(jī)制2中，《越南投資法》的規(guī)定應(yīng)該說是一種退步。原《外商對越南投資法》以及其他相關(guān)的法律規(guī)定：“在執(zhí)行建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓（BOT）、建設(shè)－轉(zhuǎn)讓－經(jīng)營（BTO）、建設(shè)－轉(zhuǎn)讓合同（BT）過程中產(chǎn)生的爭議，可根據(jù)各方協(xié)商一致并在合同中注明的方式予以解決”。

與建立經(jīng)濟(jì)組織的投資形式相比，契約性投資爭端解決機(jī)制體現(xiàn)除了更大的靈活性，沒有對投資爭端的方式進(jìn)行限制，完全交由契約的各方協(xié)商解決。但是，在《越南投資法》中，取消了對契約性投資的特殊規(guī)定，減少了投資爭端解決方式的自由選擇度，投資者只能在越南法院、越南仲裁機(jī)構(gòu)、外國仲裁機(jī)構(gòu)、國際仲裁機(jī)構(gòu)或由爭議方成立的仲裁庭加以解決。對于中國投資者來說，無論是成立經(jīng)濟(jì)組織型投資，還是契約性投資，最好在公司章程中明確有關(guān)投資爭端的解決辦法。

結(jié)論

越南投資爭端的解決機(jī)制經(jīng)歷了從封閉到開放的過程，這表明越南日益走向世界的步伐，正是這樣開放的態(tài)度，使得越南成為了目前外資在亞洲投資的熱點(diǎn)。《中華工商時報》2006年3月14日發(fā)表的文章稱日益開放的越南加上成本低廉的勞動力越來越被視為中國的替代，吸引著跨國企業(yè)來此投資，投資者甚至包括美國英特爾、日本索尼公司和韓國三星公司等知名企業(yè)。2007年全年越南吸引外來直接投資總額預(yù)計將超過160億美元，高于去年的102億美元，并創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。如果從吸引外資的角度來看，越南開放的腳步應(yīng)該為我們所關(guān)注，甚至學(xué)習(xí)；從我國投資者對越南進(jìn)行投資的角度來說，越南日益健全的法律體系和開放的姿態(tài)，以及豐富的資源，為我國國內(nèi)投資者在越南投資提供了更大的空間和更廣的前景。

參考文獻(xiàn)：

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