區(qū)域教育之科學(xué)發(fā)展觀

馬玉輝

【摘要】區(qū)域教育是指以縣、市、區(qū)為單位的以普通中小學(xué)為主的基礎(chǔ)教育。教育的成敗,核心在管理,關(guān)鍵在師資。因此,要實(shí)現(xiàn)對(duì)教育主體和教育主導(dǎo)者的人性化管理和理性使用。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域教育 人性化管理 理性使用

所謂區(qū)域教育,指的是除高等教育、職業(yè)教育、成人教育、特殊教育之外的,以縣、市、區(qū)為單位的以普通中小學(xué)為主的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是百姓最為關(guān)注的話題之一,如果某個(gè)區(qū)域內(nèi)的高考連年失利,導(dǎo)致優(yōu)秀生源紛紛外流等一系列令人深思的現(xiàn)象不斷出現(xiàn),人們就會(huì)對(duì)教育產(chǎn)生困惑,甚至提出“教育怎么了?”的問題。

教育的成敗,核心在管理,關(guān)鍵在師資。因此,必須實(shí)現(xiàn)對(duì)教育主體和教育主導(dǎo)者的人性化管理和理性使用。

一、對(duì)教育主體的人性化管理和理性使用

1.對(duì)教育主體的人性化管理。要想搞好一項(xiàng)工作,教育也好,經(jīng)濟(jì)也罷,小至一個(gè)集體,大到一個(gè)國(guó)家,都要有一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃,有宏觀調(diào)控措施,做到下一級(jí)為上一級(jí)服好務(wù),短期目標(biāo)要為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)打基礎(chǔ)。只有這樣,工作、事業(yè)才能順風(fēng)順?biāo)?而不至于出現(xiàn)困境、逆境、甚至險(xiǎn)境。

做為區(qū)域范圍內(nèi)的教育,可以把高考確定為龍頭,做為工作的重中之重。其它工作要以高考工作為目標(biāo),并將之做為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。義務(wù)教育階段要做好接受高中教育的準(zhǔn)備工作,那么,應(yīng)如何做好高中教育的準(zhǔn)備工作呢?

2008年7月,某縣教育局統(tǒng)一調(diào)配,組織了上級(jí)明令禁止的全縣規(guī)模的小學(xué)畢業(yè)考試,改變了以前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位自行組織考試的模式。小考后不久,又組織了全縣中學(xué)的縣抽測(cè),并且統(tǒng)一排隊(duì)。暑假前后,一部分領(lǐng)導(dǎo)崗位大變動(dòng),對(duì)成績(jī)排名居后的相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整;9月9日,在縣賓館召開的教師節(jié)慶祝大會(huì)上,重獎(jiǎng)了成績(jī)居前的中小學(xué)?！@些舉措力度可謂很大,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn)的意圖非常明顯。但是,義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)成績(jī)(包括其他各種形式的檢查評(píng)比)真是如此重要嗎?這究竟是有序的管理,還是無謂的內(nèi)耗?

2.對(duì)教育主體的理性使用。中國(guó)科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)評(píng)價(jià)中小學(xué)教育時(shí)說:“現(xiàn)在的中小學(xué)都是過度‘施肥。就如同過度施肥會(huì)板結(jié),學(xué)生課程學(xué)得越多,題做得越多,不僅無效,反而會(huì)把學(xué)生的創(chuàng)造力和興趣也給毀掉,就像胃口吃壞了一樣?！?/p>

眾所周知,“名校”的學(xué)生,普遍都不受上一級(jí)學(xué)校的歡迎。原因是“名校”的大部分學(xué)生雖然在本校的學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異,但到上一級(jí)學(xué)校幾乎都沒有了后勁兒,成績(jī)平平,甚至落后于人。盡管這里面的原因很復(fù)雜,但有些原理是顯而易見的。

學(xué)生是人,是尚未成年的兒童、少年,他們的成長(zhǎng)需要科學(xué)的統(tǒng)籌、合理的培養(yǎng)和鍛煉。過早、過度的智力開發(fā)和使用,如同殺雞取卵,竭澤而漁,必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)生智力資源的枯萎甚至枯竭,使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣受到壓制,必然會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)造力的缺失。如同采礦,濫采可能提高一時(shí)的產(chǎn)量,但日久天長(zhǎng),必定千瘡百孔,后患無窮。

領(lǐng)導(dǎo)層決不能以高考之勢(shì)應(yīng)對(duì)小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教育,來制造管理“全面、有序”的虛假繁榮,這樣做其實(shí)是不顧教育規(guī)律,是急功近利的表現(xiàn)。因此,必須解除義務(wù)教育階段學(xué)校頭上的“緊箍咒”,轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路,以培養(yǎng)學(xué)生的能力為指針,改革現(xiàn)行考試制度,嚴(yán)格禁止考試排隊(duì)現(xiàn)象,大力提倡素質(zhì)教育。此外,還要充分調(diào)動(dòng)和培養(yǎng)

學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,最大限度地開發(fā)和鍛煉學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力,為高中教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、對(duì)教育主導(dǎo)者的人性化管理和理性使用

1.對(duì)教育主導(dǎo)者的人性化管理。教育所具有的“為人”性質(zhì)也決定了它“人為”性質(zhì)的特點(diǎn),教師隊(duì)伍的優(yōu)劣將直接影響到教育的成敗。

師資問題的探源存在于兩個(gè)維度。第一個(gè)維度是教師隊(duì)伍對(duì)教育本身的心理認(rèn)可情況(也就是態(tài)度問題):認(rèn)可程度高,主觀能動(dòng)性就大,教師的職業(yè)化規(guī)格就會(huì)提高;認(rèn)可角度深,智慧型因素就濃厚,事業(yè)化的層次就會(huì)加深。師資問題的第二個(gè)維度在于教師隊(duì)伍對(duì)教育主體和教育內(nèi)容的把握情況(也就是水平問題):把握的程度高,二者相得益彰,教師的專業(yè)技術(shù)化水平就會(huì)提高;把握的角度深,就會(huì)觸及教育而非教學(xué)的實(shí)質(zhì),藝術(shù)化的造詣就會(huì)加深。

但教師對(duì)教育本身的認(rèn)可程度低由來已久,并且日益加深。造成這種現(xiàn)象的原因,很大程度是來源于教育的不公和無望。

首先是工資和福利待遇的分配不公。社會(huì)上存在的分配形式不外乎以下幾種:低付出,高回報(bào)型;高付出,高回報(bào)型;低付出,低回報(bào)型和高付出,低回報(bào)型。教師無疑屬于最后一種類型。教師的高付出,不但體現(xiàn)在工作強(qiáng)度上,更體現(xiàn)在精神壓力上。教師的工作時(shí)間可以由凌晨四五點(diǎn)一直到深夜,每天都有備不完的課和批改不完的作業(yè),還要應(yīng)對(duì)其他各種檢查,往往累得喘不過氣來。此外,教師無時(shí)無刻不受到教學(xué)質(zhì)量的困擾,深于幽夢(mèng),滲于骨髓,壓得喘不過氣來。兩座大山使之身心疲憊不堪。

2008年初,物價(jià)飛漲,教師原本微薄的收入更顯得捉襟見肘,雪上加霜。某縣曾先后三次調(diào)高了公務(wù)員的薪金水平,而事業(yè)編制的教師卻始終不見動(dòng)靜,使《教師法》中“不低于公務(wù)員水平”的規(guī)定成了一紙空文。對(duì)此,教師們反應(yīng)極大。

此外,教師基本上沒有什么福利待遇可言。穿自己買的衣服,食自己買或者做的飯,住自己商業(yè)貸款買的房子(住房公積金由于繳納比例不夠,根本無法使用),騎(而不是開)自己的車。嚴(yán)寒酷暑,披星戴月,風(fēng)雨兼程。獎(jiǎng)金減而又減,補(bǔ)助少得可憐。沒有制服可供炫耀,沒有宴請(qǐng)可供逍遙,沒有福利房可供解憂。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)地位的低下使得教師行為苛刻。同時(shí),社會(huì)上還形成了一股針對(duì)教師的歧視風(fēng)氣,也越發(fā)使教師的自卑心理日趨嚴(yán)重。

貼吧上有網(wǎng)民建議,取消教師節(jié)、護(hù)士節(jié)等節(jié)日,因?yàn)閹缀跛斜惶貏e提出來的節(jié)日都是為弱視群體提供的某種安慰和安撫,對(duì)這些人來說,那一天并沒有獲得什么實(shí)質(zhì)性的利益,有節(jié)日也并不能改變什么,意義何在?一時(shí)跟貼者甚眾。

其次是榮譽(yù)分配的不公和無望。小至一節(jié)優(yōu)質(zhì)課、一篇論文或者教學(xué)設(shè)計(jì),大至評(píng)優(yōu)評(píng)先,無論是業(yè)務(wù)方面的還是綜合性較強(qiáng)的,始終存在這樣或者那樣的不合理現(xiàn)象。分配過于集中而不能普及到全體或者絕大多數(shù)人手中,有些地方領(lǐng)導(dǎo)榮譽(yù)所占份額大等一系列問題,制約了教師積極向上的心態(tài),他們賭氣、怨氣最后一切都會(huì)放棄。

第三,人員使用和其他同樣涉及教師切身利益方面分配的不公和無望。教育系統(tǒng)內(nèi)部存在的不正之風(fēng),使得庸者管理能者、外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象普遍存在。教育界的管理者更多的是上級(jí)任命的官員,官氣十足,而忽視了其專業(yè)者的身份,致使教育難以真正上水平。

對(duì)師資的人性化管理,最迫切的是要始終關(guān)注教師的冷暖。不提高工資、福利待遇,改變將永遠(yuǎn)只是一句空話。教師福利待遇低的根本原因是對(duì)教師的重視不夠,對(duì)教師的無視或者漠視,實(shí)際上構(gòu)成了對(duì)教育事業(yè)最大的邈視。教師群體的龐大是教育的需要,機(jī)構(gòu)的虛設(shè)和雍腫的配置并不是當(dāng)前面臨的最大問題,相反,區(qū)域經(jīng)濟(jì)保障力度的薄弱才是制約教育發(fā)展的最大瓶頸。

2.對(duì)師資的理性使用。近年來,中小學(xué)教師的職業(yè)倦怠已經(jīng)成為困擾教育發(fā)展的一個(gè)不容忽視的問題。年齡結(jié)構(gòu)的中年化、教齡結(jié)構(gòu)的老年化日趨明顯。由于缺乏新生力量所具有的激情與活力,職業(yè)倦怠的現(xiàn)象比較明顯。

進(jìn)入21世紀(jì)以來,國(guó)際和國(guó)內(nèi)教育形式日新月異,不斷更新的教育理念發(fā)生了重大變革,產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。如果區(qū)域教育依然深藏于自我封閉的“閨閣”,必然會(huì)深陷于應(yīng)試教育的泥淖中苦苦掙扎,而不能自拔。內(nèi)部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)形式老套、輕浮,組織疏漏,考核敷衍,不能使教育政策等得以很好的貫徹實(shí)施,脫離甚至背離時(shí)代發(fā)展的步伐。教育觀念滯后,方式方法陳舊,教育就是一潭死水,缺乏足以打破僵局的領(lǐng)軍人物和中堅(jiān)力量——教育不應(yīng)該再埋頭走下去,而要抬頭認(rèn)清方向。河北省政協(xié)委員閆書林建議,重視和解決教師的職業(yè)倦怠總問題已刻不容緩。應(yīng)進(jìn)一步提高教師待遇,改善工作環(huán)境,打造富有激情和熱情的教師隊(duì)伍。

在2008和2009年初,某市教育局分別轉(zhuǎn)發(fā)了該省教育廳《關(guān)于2008(9)年開展培養(yǎng)具有研究生同等學(xué)力中學(xué)教師工作的通知》,省內(nèi)兩所大學(xué)各招收教育專業(yè)200人,招收英語專業(yè)80人,學(xué)習(xí)形式分為在職和脫產(chǎn)兩種。這是一個(gè)機(jī)遇,教育部門應(yīng)該鼓勵(lì)一部分有識(shí)之士參加類似的學(xué)習(xí),特別是脫產(chǎn)學(xué)習(xí),接受正規(guī)的院校教育,培養(yǎng)學(xué)歷,更培養(yǎng)能力,使之成為區(qū)域內(nèi)的高科技人才,以對(duì)引導(dǎo)教育的走向和推進(jìn)教育科技的發(fā)展起到積極的作用。

總之,教育振興,管理先行,教師永遠(yuǎn)是關(guān)系教育成敗的關(guān)鍵因素。只有從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想,抓住問題的關(guān)鍵所在——人,走人才興教的道路,進(jìn)行科學(xué)管理,合理利用,區(qū)域教育的春天就一定會(huì)燦爛輝煌!