曾桂英 孫 玲
摘要:以無錫高等師范學(xué)校五年一貫制師范專業(yè)為例,調(diào)查和分析當(dāng)前五年制師范生的就業(yè)形勢和需求空間,并在此基礎(chǔ)上對五年制師范教育培養(yǎng)模式改革提出免費(fèi)教育、“五加二”培養(yǎng)模式、“雙??啤迸囵B(yǎng)模式等建議。
關(guān)鍵詞:五年制師范生;就業(yè);培養(yǎng)模式
無錫高等師范學(xué)校是無錫地區(qū)小學(xué)和幼兒園教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的基地。師范類有小學(xué)教育和學(xué)前教育兩個(gè)專業(yè),小學(xué)教育專業(yè)根據(jù)基礎(chǔ)教育的需求設(shè)置了文科、理科、英語、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等專業(yè)方向。該校1997~2001年為“三二分段”和“五年制”兩種培養(yǎng)模式并存,2002年起全部為“五年一貫制”。多年來,無錫高等師范學(xué)校通過“五年一貫制”的小學(xué)、幼兒園教師培養(yǎng)模式,為無錫地區(qū)輸送了大批??莆幕潭鹊膬?yōu)質(zhì)師資,其中部分畢業(yè)生已成為教學(xué)骨干。本文以無錫高等師范學(xué)校為例,調(diào)查和分析當(dāng)前五年制師范生的就業(yè)形勢和需求空間,并在此基礎(chǔ)上對五年制師范培養(yǎng)模式改革提出一些意見。
五年制師范生就業(yè)形勢分析
2005年以前,無錫高等師范學(xué)校的就業(yè)率一直為100%,畢業(yè)生除升學(xué)外全部到中初等教育部門工作。但2006年起就業(yè)去向出現(xiàn)小部分分流,部分畢業(yè)生到企業(yè)和其他單位就業(yè)。2007和2008年師范生到教育部門工作的比例繼續(xù)下降,就業(yè)形勢逐步嚴(yán)峻。
目前,師范畢業(yè)生需求下降,供需矛盾日趨突出。主要原因有以下三方面:(1)教師供需趨于平衡。一些地區(qū)、學(xué)校經(jīng)過多年的補(bǔ)退,人才需求已進(jìn)入正常的補(bǔ)給階段。(2)凡進(jìn)必考,雙向選擇。數(shù)量滿足后,用人單位對畢業(yè)生的質(zhì)量開始提高要求,特別是對畢業(yè)生的學(xué)歷層次(小學(xué)教育本科化)和專業(yè)、綜合素質(zhì)(理論知識(shí)、專業(yè)技能、才藝、甚至形象)比較挑剔。近幾年,尤其是2007年各市(縣)、區(qū)全面實(shí)施“自愿報(bào)名,凡進(jìn)必考,雙向選擇,擇優(yōu)錄用”的政策,對師范畢業(yè)生的錄用提高了門檻。(3)個(gè)別地區(qū)因?yàn)樨?cái)政困難而壓縮對畢業(yè)生的需求。有些地區(qū)、學(xué)校,對師范畢業(yè)生實(shí)際上還是急需的,由于政府部門財(cái)政困難的原因,不得不仍然留用部分代課教師。(4)人才結(jié)構(gòu)層次需求的變化。通過對無錫地區(qū)41所小學(xué)、幼兒園的問卷調(diào)查,目前無錫地區(qū)大多數(shù)小學(xué)、幼兒園對教師的學(xué)歷要求提高了,在職的大部分年輕教師已取得本科學(xué)歷或正在就讀本科。許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)明確表示未來幾年內(nèi)錄用新教師的學(xué)歷要求為本科或本科以上,小學(xué)教師學(xué)歷要求呈本科化趨勢。因此,學(xué)歷上的劣勢已成為我校畢業(yè)生和其他類似師范院校畢業(yè)生就業(yè)競爭的最大障礙。
未來幾年無錫地區(qū)小學(xué)、幼兒園教師需求空間
未來幾年,無錫將繼續(xù)普及以義務(wù)教育為基礎(chǔ)、以幼兒教育和高中階段教育為延伸的十五年教育。全市小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。隨著各級(jí)各類幼兒園、小學(xué)辦學(xué)水平的提高,無錫地區(qū)對高質(zhì)量的小學(xué)、幼兒園師資還有一定的需求空間。具體體現(xiàn)在:
(一)小學(xué)、幼兒園師生比總體偏高,學(xué)前教育教師編制嚴(yán)重不足
據(jù)無錫市教育局2007年11月統(tǒng)計(jì)資料,2007~2008學(xué)年無錫地區(qū)共有小學(xué)、幼兒園學(xué)生435993人,其中,小學(xué)生311993人,幼兒124000人;小學(xué)、幼兒園專任教師22909人,其中,小學(xué)專任教師17882人,幼兒園專任教師5027人。目前,小學(xué)教育的師生比為1∶17.45,學(xué)前教育的師生比為1∶24.67。小學(xué)師生比接近教育部2001年公布的全日制城市公辦小學(xué)1∶19的師生比,但幼兒園的師生比遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的1∶7~1∶8,且目前幼兒園在職教師中沒有教師資格證書和職稱的教師比例過高,這個(gè)問題農(nóng)村比城市更加突出,學(xué)前教育教師編制嚴(yán)重不足。
2006~2007年,無錫高等師范學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)去向也充分說明了這一點(diǎn)。2006年,該校到小學(xué)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)就業(yè)的畢業(yè)生中,有正式編制的占84.91%,無正式編制的占15.09%;而2007年有正式編制的下降到78.80%,無正式編制的上升到21.20%。反映出目前小學(xué)、幼兒園對教師數(shù)量的實(shí)際需求與編制之間有一定的距離,為了使學(xué)校工作能正常運(yùn)轉(zhuǎn),只能請沒有正式編制的師范畢業(yè)生當(dāng)代課教師來緩解這一矛盾。
(二)農(nóng)民工子女來錫就讀增多,小學(xué)、幼兒園生源穩(wěn)定
無錫作為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和區(qū)域性制造業(yè)中心,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,吸引了大量外地流動(dòng)人口,特別是農(nóng)民工涌入無錫。目前,全市常住總?cè)丝诩s690萬,其中流動(dòng)人口240萬,而且流動(dòng)人口集聚的速度在不斷加快。據(jù)無錫市教育局2007年底統(tǒng)計(jì)資料,我市義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女已達(dá)14萬余人,約占全市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的29%,其中小學(xué)階段約11.5萬人,約占全市小學(xué)階段學(xué)生總數(shù)的36%。作為聯(lián)合國兒童基金會(huì)和國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)“保護(hù)流動(dòng)兒童權(quán)益”試點(diǎn)城市,無錫市政府提出了“不讓一個(gè)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女失學(xué),保證人人有學(xué)上,爭取人人上好學(xué)”的工作目標(biāo)。無錫市政府的政策保障將吸引更多的外來務(wù)工人員安排子女來無錫就讀,為基礎(chǔ)教育需求新師資提供了更廣闊的空間。
(三)享受優(yōu)質(zhì)資源愿望強(qiáng)烈,小班化教學(xué)勢在必行
無錫市公辦學(xué)校核定的班額為45人,實(shí)際上有些學(xué)校的有些班級(jí)的人數(shù)還不止45人。目前,無錫市只有少數(shù)學(xué)校實(shí)行小班化教學(xué),額定數(shù)額不超出30人。而根據(jù)美國國家教育統(tǒng)計(jì)中心統(tǒng)計(jì),美國全國私立小學(xué)班級(jí)平均規(guī)模為每班16.6人,公立小學(xué)班級(jí)平均規(guī)模為16.8人。美國財(cái)政撥款1.3億美元用于縮小基礎(chǔ)教育的班級(jí)規(guī)模。隨著人民生活水平的提高,廣大市民對獨(dú)生子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源的呼聲和愿望越來越強(qiáng)烈。為了使子女接受更好的教育不惜昂貴的擇校費(fèi),小班化教學(xué)已成為教育改革的必然趨勢。只要政府政策到位,加大投入,推進(jìn)小班化教學(xué),一方面,有助于學(xué)生潛能開發(fā),有助于教育教學(xué)質(zhì)量的提高,另一方面,能讓學(xué)生享受教師“資源”的平衡,體現(xiàn)師資的公平分配和合理利用。
綜上所述,盡管近兩年就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻,但未來無錫地區(qū)小學(xué)、幼兒園依然對優(yōu)質(zhì)師資有一定的需求空間,關(guān)鍵在于五年制師范學(xué)校如何保證生源質(zhì)量,并在培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、專業(yè)技能等方面更科學(xué)合理,更好地適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革的需要。
五年制師范培養(yǎng)模式改革的幾點(diǎn)想法
從對當(dāng)前無錫高等師范學(xué)校畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢分析和對未來幾年無錫地區(qū)小學(xué)、幼兒園師資需求情況的預(yù)測來看,如何應(yīng)對就業(yè)形勢,提高就業(yè)競爭力已成為五年制師范培養(yǎng)模式改革的緊迫問題。對此,我們提出如下思考:
(一)師范生免費(fèi)教育——夯實(shí)師范教育的生源基礎(chǔ)
從2007年秋季入學(xué)起,中央在六所部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。根據(jù)國家制定的免費(fèi)師范生計(jì)劃,免費(fèi)師范生將免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),并將補(bǔ)助生活費(fèi),畢業(yè)后只要從事中小學(xué)教學(xué)工作,就能保證“有編有崗”,但這并不意味著免費(fèi)師范生就進(jìn)入了“保險(xiǎn)箱”。教育部要求高校建立免費(fèi)師范生的激勵(lì)、淘汰機(jī)制,如果免費(fèi)師范生某方面表現(xiàn)不好,將被淘汰。從2007年六所部屬師范院校試點(diǎn)情況看,免費(fèi)師范生生源足、錄取分?jǐn)?shù)高,男女生比例更趨合理,這無疑從源頭上保證了我國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。這個(gè)試點(diǎn)工作為免費(fèi)師范生政策在更大范圍內(nèi)推行創(chuàng)造了條件。事實(shí)上,江蘇省部分師范學(xué)校,如南通師范學(xué)校,也已實(shí)行了免費(fèi)師范生政策。
為確保師范生質(zhì)量,培養(yǎng)真正敬業(yè)樂教、愿為國家教育事業(yè)履行義務(wù)的優(yōu)秀師范畢業(yè)生,實(shí)行師范生免費(fèi)教育是大勢所趨。
(二)“五加二”培養(yǎng)模式——開通學(xué)歷提升的綠色通道
高等師范教育有更高的專業(yè)水平,對改善小學(xué)師資學(xué)科程度較低、知識(shí)狹窄有明顯優(yōu)勢,其多種專業(yè)設(shè)置的交融與校園的學(xué)術(shù)氛圍對于改善小學(xué)師資知識(shí)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大視野以及發(fā)展個(gè)性,提供了較高的平臺(tái),對于培養(yǎng)高學(xué)歷小學(xué)教師是十分有益的。近幾年,省教育廳下達(dá)了關(guān)于“選拔優(yōu)秀??粕D(zhuǎn)本科學(xué)習(xí)”(簡稱“專轉(zhuǎn)本”)這項(xiàng)相對特別的高等教育政策?!皩^D(zhuǎn)本”所允許報(bào)名的對象,嚴(yán)格限定為被國家正式錄取的在我省各類普通高校的??贫昙?jí)、三年級(jí)在籍學(xué)生。條件是:思想品德較好,遵紀(jì)守法,身體健康,每門專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)成績達(dá)到良好以上。這是一項(xiàng)提高學(xué)歷、解決專科生因?qū)W歷問題就業(yè)難的一條很好的出路。同時(shí),我們也鼓勵(lì)部分成績較好、在校學(xué)有余力的學(xué)生,在??茖W(xué)習(xí)期間,通過自考等途徑在??飘厴I(yè)前修完或部分修完本科課程,取得文憑,為就業(yè)提前拿到通行證。
(三)“雙專科”培養(yǎng)模式——打破跨行就業(yè)的專業(yè)壁壘
目前,五年制師范僅有小學(xué)教育和學(xué)前教育兩個(gè)專業(yè),其中小學(xué)教育專業(yè)分文科、理科、英語、藝術(shù)等方向,總體來看專業(yè)設(shè)置相對單調(diào),造成師范生就業(yè)面比較狹窄。為解決此問題,學(xué)校小學(xué)教育專業(yè)進(jìn)行了“主修專業(yè)+選修專業(yè)”的課程模式改革,如“主修理科方向+選修體育方向”的學(xué)生既可以在小學(xué)擔(dān)任數(shù)學(xué)教師,也可以兼任或擔(dān)任體育教師。這樣,師范生在主修方向無就業(yè)崗位的情況下可以考慮選修方向就業(yè),這在一定程度上增強(qiáng)了師范生教師崗位的就業(yè)能力。隨著五年制師范生就業(yè)形勢的日趨嚴(yán)峻和就業(yè)渠道的日趨多樣化,未來幾年內(nèi)更多的師范生將有可能從事教師以外的其他職業(yè),甚至自主創(chuàng)業(yè)。對此,師范學(xué)校可考慮進(jìn)行“師范專業(yè)+X專業(yè)”這種“雙??啤迸囵B(yǎng)模式的嘗試,如“小學(xué)教育專業(yè)英語方向+商務(wù)英語”,學(xué)生既可以在小學(xué)擔(dān)任英語教師,也可以從事商務(wù)英語方面的職業(yè)。這樣,通過盤活、用足校內(nèi)的非師范教育資源,打破師范專業(yè)與非師范專業(yè)之間的壁壘,使教育空間、教育效能最大化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力發(fā)展最大化,滿足學(xué)生多元化的就業(yè)需求。
參考文獻(xiàn):
[1]教育部,財(cái)政部,人事部,中央編辦.教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行)[OL].http://www.huaue.com/fg/2008228122502.htm.
[2]江蘇省教育廳.關(guān)于2007年普通高校專轉(zhuǎn)本選拔工作有關(guān)事項(xiàng)的通知[OL].http://www.taxchina.cn/ssfg/2007-02/16/cms 552782article.shtml.
作者簡介:
曾桂英(1963—),女,江蘇無錫人,華東師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院2005級(jí)在讀碩士研究生,無錫高等師范學(xué)校副教授、招生就業(yè)處主任。
孫玲(1974—),女,江蘇無錫人,碩士,無錫高等師范學(xué)校講師。