中國旅游信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究

李 田 姚麗芬 邸明慧 李慶辰

摘要:文章從中國旅游信息化的現(xiàn)狀入手,分析了目前發(fā)展中存在的問題,并提出了中國旅游信息化發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

關(guān)鍵詞:旅游信息化;旅游電子政務(wù);旅游電子商務(wù)

美國著名未來學(xué)家奈斯比特曾經(jīng)預(yù)言:“電信通訊、信息技術(shù)和旅游業(yè)將成為21世紀(jì)服務(wù)行業(yè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力?！边@三者相結(jié)合的產(chǎn)物即旅游業(yè)的信息化也成為了各國信息化社會發(fā)展的重點。世界范圍內(nèi)旅游信息化已成大勢所趨,信息化程度已經(jīng)成為旅游業(yè)國際競爭力的重要標(biāo)志。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,中國要由旅游大國變成旅游強(qiáng)國甚至使旅游業(yè)獲得更大的發(fā)展,必須要提高旅游業(yè)的核心競爭力,而旅游信息化是必經(jīng)之路。

一、中國旅游信息化發(fā)展的現(xiàn)狀

中國的旅游信息化建設(shè)起步較晚,基礎(chǔ)亦相對薄弱,但隨著中國旅游業(yè)的飛速發(fā)展和信息化本身的巨大優(yōu)勢,中國旅游信息化建設(shè)發(fā)展有后來居上的趨勢。在中國旅游業(yè)飛速發(fā)展的過程中,旅游信息化已經(jīng)成為重要的發(fā)展手段,這是中國旅游業(yè)與國際接軌、參與國際競爭的需要。中國旅游信息化的發(fā)展是由政府主導(dǎo)的。在2000年4月召開的全國旅游行業(yè)管理工作會議上,就確定了將發(fā)展旅游信息化作為提高中國旅游業(yè)國際競爭力的重要,政府對戰(zhàn)略,發(fā)展旅游信息化給予了充分支持。2001年啟動的“金旅工程”是國家為推進(jìn)旅游信息化進(jìn)程的重大舉措之一。經(jīng)過幾年的發(fā)展,國家“金旅工程”的“三網(wǎng)一庫”(辦公自動化網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)、公眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和綜合旅游信息庫)基本建成,在推進(jìn)旅游電子政務(wù)的發(fā)展、旅游目的地營銷系統(tǒng)和旅游企業(yè)信息化應(yīng)用等方面取得了顯著成績。從目前旅游信息化的發(fā)展形勢來看,以辦公自動化為標(biāo)志的現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理的旅游電子政務(wù)在國家旅游局機(jī)關(guān)已經(jīng)全面開展。以電子商務(wù)為代表的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)極大地擴(kuò)展了旅游產(chǎn)品消費的需求,改變了旅游業(yè)的運作方式,電子商務(wù)已成為信息時代旅游交易的新方式,出現(xiàn)了一大批具有相當(dāng)實力的旅游信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。

(一)旅游電子政務(wù)

旅游電子政務(wù)是信息時代旅游發(fā)展的特征之一,是旅游信息化在政府方面的重要應(yīng)用。隨著“金旅工程”的發(fā)展,中國旅游網(wǎng)構(gòu)建成功并發(fā)揮著巨大的作用。中國旅游網(wǎng)是目前唯一的全國性旅游電子政務(wù)的平臺。以中國旅游網(wǎng)為平臺,地方旅游局紛紛建設(shè)自己的政務(wù)和資訊網(wǎng)站。據(jù)統(tǒng)計,在中國32個地方旅游局中31個有單獨的政務(wù)網(wǎng)站(貴州省沒有),占全部的96.88%;20個有單獨的資訊(信息)網(wǎng),占全部的62.50%;7個有公共商務(wù)網(wǎng)站(DMS),分別為廣東、山東、上海、四川、天津、云南、陜西。大部分旅游網(wǎng)站均有信息發(fā)布、公眾服務(wù)和業(yè)務(wù)平臺。以中國旅游網(wǎng)為應(yīng)用平臺,加上相關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)如黃金周旅游假日預(yù)報系統(tǒng)、旅行社業(yè)務(wù)年檢系統(tǒng)、星級飯店管理系統(tǒng)、全國導(dǎo)游員IC卡管理信息系統(tǒng)、旅游投訴系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計系統(tǒng)、旅游財務(wù)指標(biāo)管理系統(tǒng)、旅游項目投資管理系統(tǒng)、景區(qū)點管理系統(tǒng)、導(dǎo)游等級考核管理系統(tǒng)等的開發(fā)和應(yīng)用,已初步實現(xiàn)了行政辦公和行業(yè)管理部分功能的電子化,在全旅游行業(yè)已經(jīng)形成了國家和地方旅游管理部門互聯(lián)互通的電子政務(wù)系統(tǒng)。

(二)旅游企業(yè)信息化

旅游企業(yè)中旅游飯店行業(yè)是旅游信息化應(yīng)用最早的領(lǐng)域,也是兩極分化最嚴(yán)重的領(lǐng)域。目前,全國星級飯店信息化應(yīng)用程度普遍比較高,其內(nèi)部管理基本上都采用了飯店信息管理系統(tǒng),商務(wù)客房提供了互聯(lián)網(wǎng)的接入服務(wù),普遍參加了多個網(wǎng)上預(yù)定系統(tǒng),且網(wǎng)上銷售已逐步成為飯店的重要銷售渠道。飯店業(yè)中高星級飯店(四、五星級飯店)普遍建立了飯店信息化管理系統(tǒng),部分飯店參加了飯店中央預(yù)訂系統(tǒng)CRS(Central Reservation System)和全球分銷系統(tǒng)GDS(Global Distribution System),發(fā)展與國際同業(yè)的高速信息通道。多數(shù)國際連鎖飯店成員采取既獨立建立網(wǎng)站,又在連鎖集團(tuán)的大旗下建立網(wǎng)頁的做法。但數(shù)量占旅游飯店總數(shù)43%的未評星飯店和占住宿設(shè)施總數(shù)96%的國內(nèi)飯店和招待所在飯店綜合信息化系統(tǒng)建設(shè)方面仍處于起步階段。

目前,中國大中型旅行社較多采用信息管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對內(nèi)管理業(yè)務(wù),對外與國外的同行有網(wǎng)絡(luò)的連接,并通過互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)民進(jìn)行在線宣傳和預(yù)定等服務(wù)。而大多中小旅行社也在積極建立自己的旅游網(wǎng)站或者掛靠在別的網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳和在線交易。以攜程旅行網(wǎng)為首的多數(shù)旅游電子商務(wù)網(wǎng)站的發(fā)展態(tài)勢良好,但也出現(xiàn)與實體相結(jié)合的趨勢。中青旅建設(shè)綜合性旅游網(wǎng)站青旅在線(www.CYTSonline.com),并投巨資用于信息化改造,如今已實現(xiàn)信息一體化建設(shè),網(wǎng)站的資訊全面,旅游線路等產(chǎn)品信息由系統(tǒng)智能地反映到網(wǎng)上;網(wǎng)上銷售、資訊、網(wǎng)下銷售以及內(nèi)部銷售管理緊密結(jié)合,B2B、B2C有效結(jié)合,同時更突出個性化服務(wù)。另外,其他的旅游企業(yè)如旅游汽車公司等面對強(qiáng)大的信息化浪潮的沖擊,不得不轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式,加入到信息化的行列中來。

(三)旅游電子商務(wù)

中國旅游電子商務(wù)開始于1997年,起步雖晚,但是發(fā)展迅速。綜合調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:將上網(wǎng)查詢作為了解旅游信息主要渠道的網(wǎng)民比例已達(dá)66.7%。其中,通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)訂過酒店的用戶占70.2%、預(yù)訂過機(jī)票的用戶占70.7%、預(yù)訂過度假產(chǎn)品的占20.3%。隨著網(wǎng)上旅游相關(guān)業(yè)務(wù)的多元化,各網(wǎng)上旅行預(yù)訂服務(wù)商推出的綜合旅游產(chǎn)品,逐漸受到用戶的青睞,還將有更多的網(wǎng)民使用網(wǎng)上旅行預(yù)訂服務(wù)。2007年,中國在線旅游預(yù)訂市場保持健康增長,市場規(guī)模達(dá)到25.5億元人民幣,較2006年增長65.4%。

而且,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新發(fā)布的第22次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告顯示,中國網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的趨勢。截至2008年6月底,中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億人,中國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到19.1%,目前仍只有不到1/5的中國居民是網(wǎng)民。這一普及率略低于全球21.1%的平均互聯(lián)網(wǎng)普及率。也就是說,中國的旅游電子商務(wù)雖然發(fā)展的非常迅速,但隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的逐步發(fā)展和普及,中國旅游電子商務(wù)還會有更大的發(fā)展空間。

(四)旅游目的地營銷系統(tǒng)

中國的旅游目的地營銷系統(tǒng)是以國家旅游信息化工程——金旅工程為基礎(chǔ)而構(gòu)建的。中國旅游目的地營銷系統(tǒng)按國家-省-市-旅游景區(qū)/企業(yè)的多層結(jié)構(gòu)設(shè)計,各個層次的旅游目的地信息有序組織,并逐級向上匯總。在完善建設(shè)國家級主站(www.yahtour.com)的同時,以省、市層次為建設(shè)重點,主要建設(shè)內(nèi)容包括目的地網(wǎng)絡(luò)形象設(shè)計、目的地旅游網(wǎng)建設(shè)、目的地信息系統(tǒng)、旅游電子地圖系統(tǒng)、旅游企業(yè)黃頁系統(tǒng)、旅游行程規(guī)劃系統(tǒng)、旅游營銷通系統(tǒng)、電子郵件營銷系統(tǒng)、三維實景等系統(tǒng),通過這些功能的有效組合形成旅游目的地網(wǎng)上宣傳平臺。除此之外,一個目的地營銷系統(tǒng)還可以支持其他的目的地管理功能諸如:項目活動管理、調(diào)研、設(shè)計和分析、業(yè)績監(jiān)督和評估、企業(yè)新聞、公關(guān)、新聞發(fā)布、年度報告等。目前,中國優(yōu)秀旅游城市和3A級旅游景區(qū)都建有自己的目的地營銷系統(tǒng)。

(五)旅游信息咨詢

旅游業(yè)作為一項服務(wù)產(chǎn)業(yè),信息服務(wù)是其最重要的服務(wù)內(nèi)容之一。據(jù)統(tǒng)計,在旅行者最迫切需要咨詢的信息中,景點信息、住宿信息、交通信息、購物信息所占的比例分別為85%、82.5%、78.5%、72%,這幾類信息更為迫切。網(wǎng)絡(luò)化和信息技術(shù),改變了旅游者的旅游信息獲取方式,有關(guān)資料顯示,將上網(wǎng)查詢作為了解旅游信息主要渠道的網(wǎng)民比例已達(dá)66.7%。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,通過網(wǎng)絡(luò)獲取旅游信息服務(wù)的途徑更加廣泛,旅游信息的傳遞方式也更加靈活多樣。

首先,中國大部分的旅游網(wǎng)站都能夠提供基本的旅游信息咨詢服務(wù)。以信息技術(shù)為核心的信息化浪潮正在改變著旅游業(yè)。信息技術(shù)應(yīng)用于旅游業(yè),使旅游資訊得以數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化;先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫和信息平臺,成為了整合目的地信息的核心和樞紐;新穎的信息載體、信息媒介和信息技術(shù)被應(yīng)用于旅游業(yè),使旅游信息表現(xiàn)更加生動,傳播效率進(jìn)一步提高,甚至實現(xiàn)了旅游信息的個性化定制和一對一傳播。

其次,一些專門的旅游信息咨詢系統(tǒng)相應(yīng)出現(xiàn),如北極星旅游信息咨詢系統(tǒng)、昌平旅游咨詢信息系統(tǒng)、北京旅游咨詢信息系統(tǒng)等。昌平旅游咨詢信息系統(tǒng)采用Super Map 2000作為基礎(chǔ)平臺進(jìn)行開發(fā),分為公眾信息版和個人光盤版兩個版本,公眾信息版為基于觸摸屏系統(tǒng)的專用系統(tǒng),安置在一些賓館、飯店,為游客提供一個新的信息服務(wù)工具。昌平旅游咨詢信息系統(tǒng)提供旅游相關(guān)服務(wù)查詢、旅游景點查詢、旅游路線專家咨詢、旅游計劃制定與管理、地址標(biāo)注等多項實用功能。游人通過簡單的觸摸屏操作即可快速查詢需要的信息,瀏覽旅游景點的詳細(xì)地圖,了解相關(guān)的交通情況。

再次,為了滿足游客多樣化、全方位的信息咨詢服務(wù)需求,各地出現(xiàn)了很多旅游呼叫中心。目前,最為典型的當(dāng)屬中國電信的“號碼百事通”和中國移動的“12580”。中國移動的“12580”平臺也整合了旅游者需要咨詢的各種信息,游客可以通過短信定制或查詢所需的旅游信息,還可以通過手機(jī)支付平臺,實現(xiàn)訂房、訂票、風(fēng)景區(qū)門票、餐飲娛樂等旅游消費。例如,江蘇移動和山東移動已經(jīng)能夠很好地為旅游者提供吃、住、行、游、娛、購等全面旅游短信服務(wù)。另外,“12301”旅游服務(wù)熱線工程正在積極地建設(shè)當(dāng)中。信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)正式批準(zhǔn)“12301”為全國旅游公益服務(wù)號碼,這標(biāo)志著將在全國范圍內(nèi)建立旅游呼叫中心,并以多種信息化形式服務(wù)于旅游業(yè)大發(fā)展的時機(jī)已經(jīng)來臨。

(六)旅游類網(wǎng)站

中國旅游類網(wǎng)站自1991年開始興建,目前國內(nèi)已經(jīng)具有相當(dāng)一批具有一定咨詢實力的旅游網(wǎng)站。除了旅游網(wǎng)站,幾乎所有的門戶網(wǎng)站都有旅游資訊。這些網(wǎng)站可以提供比較全面的,涉及旅游業(yè)食、住、行、游、娛、購等方面的網(wǎng)上咨詢服務(wù),而且還部分網(wǎng)站的實力越來越強(qiáng)。

PR值是目前評價一個網(wǎng)站價值的重要組成部分和標(biāo)準(zhǔn),它是Google排名運算法則的一部分,用來標(biāo)識網(wǎng)頁的等級/重要性,級別為1-10級。PR值越高說明該網(wǎng)頁越受歡迎或者說越重要。根據(jù)對最新Google更新PR值的統(tǒng)計顯示,有60個旅游網(wǎng)站的PR值大于或等于6,其中PR8的3個,PR7的網(wǎng)站7個,PR6的網(wǎng)站50個。在這60個網(wǎng)站中有31個是地方旅游網(wǎng)站,其余的都是做全國性質(zhì)業(yè)務(wù)的網(wǎng)站。其中PR8的網(wǎng)站,一個是北京旅游局的官方網(wǎng)站,一個是中國旅游局的官方網(wǎng)站。另外一個是藝龍旅行網(wǎng)。PR7的網(wǎng)站有4個是地方旅游網(wǎng)站,剩下3個網(wǎng)站都算是做全國業(yè)務(wù)的。PR6的網(wǎng)站除了地方旅游網(wǎng)站,還有“酷訊網(wǎng)”和“去哪兒”等新興旅游搜索類網(wǎng)站。以“酷訊”和“去哪兒”為代表的旅游搜索類網(wǎng)站,在線上旅游市場里已經(jīng)占有了一定的市場份額。而且從艾瑞咨詢最近兩個季度的旅游行業(yè)數(shù)據(jù)報告里能看到,旅游搜索類的網(wǎng)站排名都非常靠前。

二、中國旅游信息化發(fā)展存在問題分析

(一)企業(yè)和地區(qū)信息化差異顯著

旅游企業(yè)經(jīng)營類別不同,經(jīng)營規(guī)模不同,信息化基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用水平差異也很大。從旅游飯店來看,四、五星級信息化發(fā)展?fàn)顩r良好,三星級的情況較差,一、二星級幾乎沒有信息化建設(shè)。旅行社業(yè)中幾大旅行社集團(tuán)和一些大型國際旅行社采用了信息管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),與國外同業(yè)有網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接,且應(yīng)用規(guī)模和深度發(fā)展較快;而大多中小旅行社仍處在信息化的起步階段,發(fā)展較為遲緩。車船公司和旅游景區(qū)(點)的信息化綜合應(yīng)用水平比上述各分行業(yè)更低。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與旅游信息化的應(yīng)用程度密切相關(guān),東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)信息化建設(shè)情況相對較好,中西部的大多數(shù)省份在旅游業(yè)信息化建設(shè)方面則相對落后,信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。這種差距必然影響整體發(fā)展水平,制約著旅游業(yè)信息化的深入發(fā)展。

(二)缺乏必要的資金支持

旅游企業(yè)信息化不是建立一個網(wǎng)頁、發(fā)布幾條信息那樣簡單,網(wǎng)站背后要由信息數(shù)據(jù)庫作支撐,旅游信息涉及面廣、數(shù)據(jù)量大,先期建設(shè)需要大量的資金投入。此外,旅游網(wǎng)站信息的擴(kuò)充、更新和維護(hù),也需要不斷的資金支持。

由于資金短缺,用于旅游信息化建設(shè)與項目運行維護(hù)的經(jīng)費不足,嚴(yán)重制約了中國旅游信息化的步伐。中國一半以上的旅游單位無信息化經(jīng)費,超過90%的單位信息化經(jīng)費在50萬元以下。由于資金缺乏,致使旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施落后。目前,中國旅游相關(guān)單位超過80%的單位僅有20臺以下計算機(jī),僅有不到6%的單位有50臺以上計算機(jī)。從旅游企業(yè)來看,由于資金問題,除四、五星級旅游飯店信息化發(fā)展?fàn)顩r良好之外,三星級的情況較差,一、二星級幾乎沒有信息化建設(shè);只有不到40%的旅行社建立了網(wǎng)站,10%左右的旅行社可以實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)訂,其中已建網(wǎng)站很多是靜態(tài)網(wǎng)站,缺乏實時維護(hù)。

(三)旅游信息服務(wù)不能滿足消費者的個性化需要

主要表現(xiàn)在下面兩個方面:首先,網(wǎng)上信息更新較慢,很多旅游景點沒有自己獨立的域名,只是在各類網(wǎng)站上鏈接了幾個網(wǎng)頁,文本和圖像仍然是最主要的內(nèi)容和形式,視頻網(wǎng)頁占網(wǎng)頁總數(shù)的比例僅為0.3%。旅游者無法及時獲悉景點的新節(jié)目、新動向,無法與景區(qū)在網(wǎng)上交流。其次,個性化定制服務(wù)能力弱。旅游信息內(nèi)容一般涉及旅游目的地、景點、飯店、交通旅游線路和旅游常識等,普通旅游網(wǎng)站一般都有,但在根據(jù)旅游者的特點和需求組合定制旅游產(chǎn)品,提供個性化旅游線路建議等方面做得好的旅游網(wǎng)站非常少。此外,在消費者的旅游途中,很少有為其提供購、食、住、行等信息服務(wù)的好中介。

(四)法律保障不完善

目前旅游在線交易的難以實現(xiàn),除支付安全問題外,網(wǎng)絡(luò)信用問題也是原因之一。據(jù)CNNIC在2006年發(fā)布的中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計,目前網(wǎng)上交易存在的最大問題是產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)及廠商信用得不到保障的用戶占第一位,達(dá)到42.1%;同時;認(rèn)為網(wǎng)上提供的信息不可靠用戶占6.7%。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為一種“虛擬經(jīng)濟(jì)”更加需要信用環(huán)境的保障。網(wǎng)絡(luò)交易的誠信問題包括兩個方面,一方面是賣方發(fā)布虛假信息,即商家的信用問題;另一方面是買方訂購后無故取消,即買家的信用問題,因此在線交易對交易雙方都存在道德風(fēng)險。但是當(dāng)支付環(huán)節(jié)或網(wǎng)絡(luò)誠信出現(xiàn)問題時,目前的法律缺乏對網(wǎng)上交易行為的相應(yīng)規(guī)范和保障。在缺乏法律保障情況下,旅游者并不完全信賴網(wǎng)絡(luò)交易方式,大多采用線上查詢、線下交易的方式。而旅游企業(yè)對網(wǎng)上惡意預(yù)訂也無能為力。法律建設(shè)的缺位使得交易雙方都心存顧慮,這極大地影響了旅游業(yè)信息化的建設(shè)進(jìn)程。

(五)旅游者網(wǎng)絡(luò)消費意識不高

旅游業(yè)的信息化進(jìn)程中,旅游電子商務(wù)的發(fā)展是其中至關(guān)重要的一部分,在旅游電子商務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)交易的實現(xiàn)是以電子支付的成功為基本前提的。銀行雖然提供了在線支付等網(wǎng)絡(luò)消費結(jié)算服務(wù),其手續(xù)還過于煩瑣復(fù)雜,沒有體現(xiàn)出電子支付的方便、快捷等優(yōu)勢。更為重要的是,電子支付的安全一直沒有得到有效的技術(shù)和法律保障,盡管網(wǎng)上賬戶資金被盜只是個別現(xiàn)象,其影響卻不容忽視,游客寧愿選擇傳統(tǒng)支付方式,從而不能實現(xiàn)完全意義上的在線交易。

從消費者方面來看,中國旅游消費市場的消費支付意識還大多停留在傳統(tǒng)消費的現(xiàn)金支付水平。一方面是電子支付安全等客觀原因;另一方面,消費支付的主觀意識也是一個重要影響因素。中國的消費者,習(xí)慣于傳統(tǒng)的一手交錢一手交貨的付費方式,對于信用消費和遠(yuǎn)程在線支付在心理上還有隔閡,這種傳統(tǒng)的消費心理定勢也制約了網(wǎng)上旅游交易的順利進(jìn)行。

(六)旅游信息化人才匱乏

發(fā)展旅游業(yè)信息化既需要專業(yè)性的信息技術(shù)人才,也需要復(fù)合型的人才。但是目前中國旅游高等教育培養(yǎng)的人才對信息技術(shù)只是泛泛的了解,最多只涉及到計算機(jī)的一些基本操作和文字處理系統(tǒng),滿足不了旅游企業(yè)信息化的發(fā)展要求。由于缺乏既熟悉網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、又精通旅游業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,導(dǎo)致旅游網(wǎng)站頁面設(shè)計未能貼近游客的實際需求、未能改變以企業(yè)宣傳為主的現(xiàn)狀,也未能實現(xiàn)一些動態(tài)的、可自由組合的旅游線路和旅游景點信息的提供。

三、中國旅游信息化發(fā)展戰(zhàn)略

(一)廣開投融資渠道,爭取更多資金支持

資本市場可以提供融資上的便利。傳統(tǒng)旅游企業(yè)通過旅游電子商務(wù)實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)態(tài)升級,其中造成的巨額資金缺口可以通過資本市場的上市以及配股等籌資手段予以解決。資本市場所提供的資產(chǎn)重組功能,為旅游電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行金融創(chuàng)新提供了技術(shù)平臺,為資產(chǎn)重組、項目投資和日常運作提供金融支持。

無論政府層面還是企業(yè)層面的旅游電子商務(wù)建設(shè),都必須廣開投融資渠道,特別是直接融資渠道。轉(zhuǎn)換機(jī)制、廣開融資渠道主要體現(xiàn)在5個方面:一是轉(zhuǎn)變投融資機(jī)制,從依賴銀行間接融資為主轉(zhuǎn)向主要依靠國內(nèi)外金融市場的直接融資為主,降低負(fù)債風(fēng)險;二是積極采用上市、組建有限責(zé)任公司、個人參股以及風(fēng)險投資等形式大力吸引社會資金,拓寬投融資渠道;三是采取有力措施,規(guī)范市場行為,加強(qiáng)行業(yè)自律;四是實施優(yōu)惠政策,吸引資金流向旅游信息化較為薄弱的瓶頸環(huán)節(jié)及中西部旅游區(qū);五是逐步開放資金市場,鼓勵民間資本、社會法人資本和國外資本進(jìn)入,解決境外融資的到位和使用問題。

(二)推動廣大中小企業(yè)的積極參與

中國的旅游企業(yè)90%以上為中小旅游企業(yè),這些中小旅游企業(yè)信息化程度普遍較低,究其主要原因,一是資金壁壘,即實施電子商務(wù)的投資相對于企業(yè)資金能力、贏利潛力來說顯得過高;二是觀念制約,即許多企業(yè)對電子商務(wù)理解片面化,且不具備與實施信息化相適應(yīng)的人員素質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程等;三是信息危機(jī),即不少中小旅游企業(yè)曾經(jīng)建設(shè)過網(wǎng)站或網(wǎng)頁但收效甚微,影響了他們繼續(xù)參與電子商務(wù)的信心和動力。作為旅游產(chǎn)品提供者的企業(yè)是旅游業(yè)中最重要的信息源。如果廣大中小旅游企業(yè)游離在電子商務(wù)的邊緣,整個“旅游電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”將缺乏豐富、動態(tài)的旅游產(chǎn)品信息的底層支持,這將大大限制網(wǎng)站信息質(zhì)量、上網(wǎng)旅游者效用及整個旅游電子商務(wù)體系的成長。政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,推動廣大中小旅游企業(yè)的電子商務(wù)參與,實施企業(yè)上網(wǎng)工程,并增進(jìn)專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)商與旅游業(yè)的協(xié)作。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善旅游信息化的硬件平臺

各級旅游管理機(jī)構(gòu)和各個旅游企業(yè)應(yīng)高度重視旅游信息的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對旅游管理機(jī)構(gòu)來說,主要是建設(shè)旅游專網(wǎng)和信息化共享平臺。要實現(xiàn)旅游信息化,信息共享是最終目的。就旅游飯店而言,首先應(yīng)實現(xiàn)內(nèi)部管理的職能化,達(dá)到預(yù)定、排房、住宿、結(jié)算、客源市場分析、財會計劃的全自動化;其次應(yīng)大力發(fā)展飯店網(wǎng)絡(luò),除了內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相互聯(lián)網(wǎng),還要與旅游管理部門、公安、旅行社等部門之間聯(lián)網(wǎng)以及實現(xiàn)飯店之間的聯(lián)網(wǎng),尤其是預(yù)定聯(lián)網(wǎng)。就旅行社而言,首先要加強(qiáng)內(nèi)部管理的現(xiàn)代化,提高外聯(lián)組團(tuán)、散客服務(wù)等所有環(huán)節(jié)的自動化水平;其次要發(fā)掘自身在旅游信息服務(wù)中的作用,為游客制定旅行計劃和旅游項目選擇提供高質(zhì)量的信息幫助。另外,在旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,為避免各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè),造成人力、物力、財力的浪費,保證各地旅游信息化建設(shè)符合國家的整體方向和要求,各級旅游管理部門必須建立旅游信息化項目審核和工程監(jiān)理制度。

(四)完善金融服務(wù),突破支付瓶頸

在線支付是制約旅游電子商務(wù)深入發(fā)展的主要因素之一,由于目前國內(nèi)金融服務(wù)體系的問題,相當(dāng)多的企業(yè)、消費者對網(wǎng)上支付的安全性持懷疑態(tài)度,因此,需要在全社會范圍內(nèi)建立一個安全、嚴(yán)密、可靠的個人信用卡和電子貨幣支付系統(tǒng),成立電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。因此,必須要做到以下方面:一是拓展銀行在網(wǎng)上的業(yè)務(wù)范圍,實現(xiàn)“虛擬經(jīng)營”;二是健全銀行網(wǎng)上結(jié)算系統(tǒng),簡化人們在線消費實時結(jié)算的手續(xù);三是加強(qiáng)電子賬戶盜用的技術(shù)防范措施,保障交易安全。只有實現(xiàn)安全、易用的電子支付,才能讓旅游消費者真正感受到電子支付高效、便捷的優(yōu)勢。

(五)加快人才的培養(yǎng),保障旅游信息化智力供應(yīng)

人才是旅游信息化發(fā)展的智力保障,旅游業(yè)信息化建設(shè)需要兩類人才,第一類是精通信息技術(shù)的專業(yè)人才;第二類是既能熟練運用信息技術(shù),又掌握豐富旅游專業(yè)知識的復(fù)合型人才。第一類人才隨IT業(yè)的興起,高等院校對IT人才的培養(yǎng),不再構(gòu)成問題。目前,缺乏的是第二類人才,即復(fù)合型人才。此類人才缺口很大,這種人才又恰恰是中國旅游業(yè)信息化發(fā)展的中堅力量。因此,應(yīng)強(qiáng)調(diào)人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。旅游企業(yè)和高等院校應(yīng)聯(lián)手合作,培養(yǎng)滿足旅游業(yè)信息化建設(shè)需求的人才。首先,在高等院校做好復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作,既要學(xué)習(xí)旅游相關(guān)知識,又要掌握先進(jìn)的信息技術(shù)的知識,培養(yǎng)實用型人才;其次,對旅游企業(yè)的職工和旅游行政管理部門的工作人員,加強(qiáng)培訓(xùn),使其能盡快適應(yīng)旅游業(yè)信息化發(fā)展的需要。

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(作者單位:李田,河北省地理研究所;姚麗芬,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué);邸明慧,河北省地理研究所;李慶辰,河北省地理研究所)