注重城鄉(xiāng)教育公平 促進(jìn)教育均衡發(fā)展

【摘 要】實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平與均衡發(fā)展，是當(dāng)務(wù)之急，也是我國(guó)教育發(fā)展著力破解的難題之一，需要國(guó)家、社會(huì)、城鎮(zhèn)學(xué)校以及農(nóng)村學(xué)校協(xié)同努力，使教育教學(xué)成果惠及所有國(guó)人，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)教育 均衡發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G40－052.2【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006－9682（2009）05－0127－01

改革開放30年來，我國(guó)教育教學(xué)工作成效顯著，但城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡性日趨凸顯。注重城鄉(xiāng)教育公平，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，應(yīng)成為國(guó)家基本教育政策目標(biāo)。

教育公平既應(yīng)表現(xiàn)為教育過程公平，即學(xué)校在設(shè)備、生源、師資等方面保持相對(duì)均衡，讓所有人得到平等的教育機(jī)會(huì)，所有人受教育的權(quán)利得到保障，又應(yīng)體現(xiàn)為教育結(jié)果公平，讓所有人得到平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平與均衡發(fā)展，是我國(guó)教育發(fā)展著力破解的難題之一，也是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)之必需。

一、加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控，力促農(nóng)村教育又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育又好又快發(fā)展，需要加大國(guó)家和各級(jí)地方財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育平衡發(fā)展。受自然地理?xiàng)l件、開發(fā)程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的制約，城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展很不平衡，無論是校舍條件，還是師資力量，鄉(xiāng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)存在較大差距，為此，中央及各級(jí)地方政府應(yīng)加大農(nóng)村教育的財(cái)政投入力度，使公共教育資源向農(nóng)村傾斜。第一，切實(shí)搞好教師資源的均衡配置，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍，這是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置、促進(jìn)教育公平的首要條件，更是縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證，從目前教師資源的配置情況看，城鄉(xiāng)教師資源配置的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，農(nóng)村教師特別是高素質(zhì)教師嚴(yán)重緊缺，應(yīng)著力建立健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，下大力氣提高其素質(zhì)；第二，要提高農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位和政治地位，保障和改善其工資待遇和工作條件，為農(nóng)村教育發(fā)展提供后勁和動(dòng)力；第三，積極實(shí)施校舍安全工程，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件，把學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方，盡快解決人們不斷增長(zhǎng)的接受教育特別是優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求與教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源供給嚴(yán)重不足之間的矛盾，使農(nóng)村學(xué)生不僅有學(xué)上，而且上好學(xué)，接受更優(yōu)質(zhì)的教育。

二、城鄉(xiāng)教育信息互動(dòng)，打造基礎(chǔ)教育一體化格局。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，需要構(gòu)建城鄉(xiāng)教育互動(dòng)平臺(tái)，加大以城支農(nóng)、帶農(nóng)力度，共享教育發(fā)展成果。城鄉(xiāng)之間的教育，具有各自的教育特色和資源優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)，城鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)理念先進(jìn)，教育教學(xué)信息豐富，具有“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)越性，鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)條件相對(duì)簡(jiǎn)陋，師資力量相對(duì)薄弱，獲取教育資源、信息的渠道相對(duì)閉塞，但也具有自己傳統(tǒng)的文化底蘊(yùn)，挖潛、改造、提升的空間巨大，城鄉(xiāng)教育界之間應(yīng)多渠道、多方式交流和溝通，相互借鑒，共同發(fā)展，開展結(jié)對(duì)子和教育幫扶活動(dòng)，城鎮(zhèn)學(xué)校應(yīng)在信息資源、管理經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)手段等方面給予鄉(xiāng)村學(xué)校更大的無私援助，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校更好更快發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

三、挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)有限資源利用的最大化。

鄉(xiāng)村學(xué)校要盡快適應(yīng)素質(zhì)教育要求，取長(zhǎng)補(bǔ)短，挖掘自身潛力，實(shí)現(xiàn)有限教育教學(xué)資源利用的最大化，全面提高教育質(zhì)量，這是農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)騰飛的根本所在。眾所周知，教育是民族振興的基石，素質(zhì)教育是教育工作的永恒主題。在以往全面追求升學(xué)率的應(yīng)試教育模式下，農(nóng)村學(xué)校憑借加班加點(diǎn)地拼消耗，贏得一定的高校錄取率的優(yōu)勢(shì)，輸送了一批批高分大學(xué)生，但在注重實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)培養(yǎng)的快節(jié)奏、高效率的素質(zhì)教育新形勢(shì)下，農(nóng)村學(xué)校日顯捉襟見肘，心有余而力不足。走出這一尷尬困境，除相關(guān)部門鼎力協(xié)助外，從事農(nóng)村教學(xué)的教師，應(yīng)著手做好以下幾方面的努力：第一，更新教育觀念，轉(zhuǎn)換教學(xué)角色。認(rèn)真貫徹落實(shí)素質(zhì)教育要求，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，克服功利性思想，摒棄“滿堂灌”、“輸入法”等教師主宰課堂的傳統(tǒng)教學(xué)模式的痼疾，大膽進(jìn)行教育教學(xué)改革，面向全體學(xué)生，既要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，啟發(fā)、引導(dǎo)、幫助學(xué)生，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生全面發(fā)展的環(huán)境，又要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，把學(xué)生從過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來，讓學(xué)生有更多的時(shí)間思考、實(shí)踐、創(chuàng)造，從而使其學(xué)習(xí)的積極性、求知的自覺性和思維的能動(dòng)性盡情彰顯。第二，不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高教育教學(xué)水平。俗語云，要給學(xué)生一碗水，自己要有一桶水。作為一名專業(yè)教師，科學(xué)的教育教學(xué)方法固然不可或缺，但最重要的條件還是自身業(yè)務(wù)素質(zhì)要過硬，可以說，淵博的知識(shí)是贏得學(xué)生信賴的第一要素。教師應(yīng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在學(xué)中教，在教中學(xué)。第三，敢于放下“師道尊嚴(yán)”的架子，與學(xué)生交友、交心，以鼓勵(lì)為主，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生閃光點(diǎn)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、開拓型學(xué)生。關(guān)心學(xué)生的健康成長(zhǎng)，對(duì)每一名學(xué)生要有愛心；精心設(shè)計(jì)學(xué)生發(fā)展方案，對(duì)每一名學(xué)生成才要有信心；耐心做好學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作，并對(duì)此要有恒心。應(yīng)當(dāng)相信，不懈的努力，一定會(huì)換來豐碩成果。

我們堅(jiān)信，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平和均衡發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)指日可待。