韓國(guó):淘汰制將取代“鐵飯碗”
以前在韓國(guó),如果公務(wù)員沒有受到拘禁以上的刑事處分或者罷免,就不會(huì)被強(qiáng)制免職。因此,一旦成為公務(wù)員,基本上一輩子就可以依靠國(guó)家吃飯,退休公務(wù)員可以按照退休前3年工資的76%獲得年金,而一般國(guó)民年金只有退休前3年工資的50%。
現(xiàn)在,“鐵飯碗”要被淘汰制取代。根據(jù)韓國(guó)政府有關(guān)“公務(wù)員淘汰制”的規(guī)定,每個(gè)政府機(jī)關(guān)都要對(duì)其職員表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估,一定比例的不合格者將被分派做半年到一年的雜活,然后根據(jù)表現(xiàn)決定是否回歸崗位。目前,韓國(guó)已有25個(gè)地方政府采用淘汰制。首爾市確定了250-260名淘汰候選人(約占公務(wù)員人數(shù)的3%)。淘汰候選人將會(huì)被派去做雜活,如管制亂扔煙蒂、管制尾氣排放超標(biāo)車、亂停車和照顧孤寡老人等。首爾市的位負(fù)責(zé)人說(shuō),半年至一年后,通過(guò)審查他們的表現(xiàn)決定是否讓他們回到以前的崗位,表現(xiàn)不佳的職員將在明年4月份之前被取消公務(wù)員職位。雖然淘汰制沖擊了公務(wù)員的“鐵飯碗”,但一些大學(xué)畢業(yè)生依然非常熱衷于公務(wù)員考試。據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳2006年度的調(diào)查報(bào)告顯示,33.5%的韓國(guó)青年最想去的工作單位還是國(guó)家機(jī)關(guān)。
印度:公務(wù)員考試世界最難
目前,印度居民人均年收入約為720美元,而公務(wù)員的年均收入?yún)s高達(dá)8116美元,此外還有各種補(bǔ)貼。除工資收入外,印度公務(wù)員還享受如每年1個(gè)月帶薪假、20天醫(yī)療假、20天半薪假等待遇。在印度,能稱得上是公務(wù)員的人不到7000名。印度的公務(wù)員概念與政府工作人員有很大不同,公務(wù)員專指通過(guò)“全印度公務(wù)員系統(tǒng)”考試在中央和各邦工作的人,他們專職負(fù)責(zé)政府事務(wù),不被允許參與黨派活動(dòng)。印度總?cè)丝诙?,適齡考試者自然也多,錄取率為1.4%。這使它成為世界上最難的考試。
美國(guó):公務(wù)員有大學(xué)學(xué)歷的不到一半
全美共有280萬(wàn)人受雇于美國(guó)聯(lián)邦政府。這一數(shù)字再加上各州、市、縣地方政府的工作人員,美國(guó)公務(wù)員的人數(shù)約有2400萬(wàn),平均年薪5.6萬(wàn)美元,這在美國(guó)各行業(yè)中處于中等偏上的水平。美國(guó)公務(wù)員中擁有大學(xué)學(xué)歷的人不到一半,約占39%。政府雇員擁有優(yōu)惠的健康和醫(yī)療保險(xiǎn)、人壽險(xiǎn)、長(zhǎng)期看護(hù)保險(xiǎn)。公務(wù)員還能享受根據(jù)家庭需求的靈活工作時(shí)間,子女和老人也能夠得到相應(yīng)照顧。每年每位公務(wù)員享有10天的帶薪法定假日、13天的病假以及13天到26天的休假。除了一些需要特殊技能的崗位之外,在美國(guó)當(dāng)公務(wù)員并不需要專門考試,大約80%的公務(wù)員職位是通過(guò)對(duì)申請(qǐng)者的工作、職業(yè)和教育背景進(jìn)行詳細(xì)審核,再評(píng)估排名后任命的。
法國(guó):公務(wù)員不受追捧
法國(guó)是一個(gè)福利社會(huì),已經(jīng)建立起了相對(duì)完善的社會(huì)福利系統(tǒng),公務(wù)員所能享受的社會(huì)福利、醫(yī)療保障與企業(yè)人員沒有區(qū)別。而且,就經(jīng)濟(jì)收入而言,法國(guó)公務(wù)員的工資收入并不是很高。不少人認(rèn)為從事這項(xiàng)工作個(gè)性受到限制,缺乏想象力,個(gè)人發(fā)展機(jī)遇少。所以,在法國(guó)公務(wù)員并不是一個(gè)受人追捧的工作。
新加坡:公務(wù)員體系效率高
新加坡的公務(wù)員體系被認(rèn)為是世界上效率最高和腐敗程度最低的。上世紀(jì)80年代以來(lái),新加坡對(duì)公務(wù)員人數(shù)的增長(zhǎng)一直進(jìn)行嚴(yán)格控制,始終控制在6萬(wàn)人左右。
新加坡公共服務(wù)署每年會(huì)在畢業(yè)生中進(jìn)行大規(guī)模的公務(wù)員招募。許多政府部門為最后一年在校的畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),實(shí)習(xí)期間,這些畢業(yè)生可以領(lǐng)取相當(dāng)于正式工資90%的臨時(shí)工資。新加坡公務(wù)員的收入采取了全部現(xiàn)金的形式,沒有免費(fèi)的住房和醫(yī)療,也沒有公用車,這種高度透明的收入構(gòu)成一方面防止了腐敗,另一方面,也使公務(wù)員在決定如何支配薪水時(shí)具有完全的靈活自主性。新加坡公務(wù)員的薪水是在與私人企業(yè)平均薪酬比較后制定的,并定期進(jìn)行評(píng)估。目前普通公務(wù)員的月薪大約在2000新元(約9000-10000元人民幣)左右,屬于中等水平。
PS:盡管整體看來(lái),各國(guó)公務(wù)員都可以用“穩(wěn)定”來(lái)概括,但近期襲擊全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也讓部分國(guó)家的公務(wù)員開始降薪,與國(guó)人共渡難關(guān),例如新加坡、烏克蘭等國(guó)家的公務(wù)員都開始降薪。