從學(xué)者到政治的距離,絕非一步之間可以輕易跨越。
去年12月15日,在芝加哥舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,新當(dāng)選的美國總統(tǒng)奧巴馬宣布:華裔科學(xué)家朱棣文(StevenChu)將出任美國新任能源部部長。
在去年12月初,還沒有人認(rèn)為朱棣文會(huì)出任這一要職,這是一位地地道道的學(xué)者。朱棣文曾在哈佛大學(xué)和斯坦福大學(xué)任教;1997年,他因激光冷卻和原子捕獲研究而獲得諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)。雖然他的履歷已是學(xué)者的頂峰,卻從未在學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)以外任職。
對(duì)學(xué)界精英是否有能力擔(dān)任政界的重要決策者,一直莫衷一是。在左派政治家眼中,學(xué)者更適合成為顧問,而不是領(lǐng)袖。一位成熟的政客經(jīng)歷了從底層的步步升遷,積累了大量社會(huì)經(jīng)驗(yàn),鍛煉出的是一顆體制的頭腦。他們做出的決策更善于平衡各方的利益,也會(huì)預(yù)先設(shè)計(jì)貫徹的渠道。而學(xué)者,他們雖然是最聰明的人,卻往往過于自信,不那么容易贊同他人的觀點(diǎn)。學(xué)者們雖然更愿意站在民生的立場(chǎng),但在處理各階層關(guān)系時(shí)卻喜歡表現(xiàn)得激進(jìn)。有趣的是,比起政客,人們認(rèn)為精英學(xué)者可能對(duì)民生疾苦更缺乏了解。于是這樣的現(xiàn)象頻頻發(fā)生——學(xué)者們可以做出看似正確的決定,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中它們卻缺乏可行性。
奧巴馬自當(dāng)選以來,民意支持率仍一路高歌。人們對(duì)他能夠消除偏見、大膽起用人才十分贊許,比如他任命初選中的死對(duì)頭希拉里為新任國務(wù)卿。奧巴馬“對(duì)話”的態(tài)度雖然贏得了人心,但著手組建的內(nèi)閣卻有些令人擔(dān)心,因?yàn)樗雌饋硐褚恢餍顷?duì)。目前已任命的三十五位幕僚中,有二十二位是“常青藤”盟校出身。這樣的內(nèi)閣雖然好看,但能否鋒利高效呢?
芝加哥大學(xué)法學(xué)教授理查德·愛潑斯坦(Richard Epstein)說:“奧巴馬的優(yōu)越班子可能導(dǎo)致政治過于復(fù)雜化,如果他們能夠想出更聰明的辦法,就永遠(yuǎn)不會(huì)采取最直截了當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法?!贝藭r(shí),或許我們也不該太難為奧巴馬,他接下的是史上最亂的攤子,目前也實(shí)在找不到什么一望可行的法子來挽救頹勢(shì)。不管誰當(dāng)選總統(tǒng),面臨的都是一場(chǎng)豪賭。奧巴馬起用精英治國,路線偏扎實(shí)穩(wěn)健。學(xué)者們做出的決定即使不能立竿見影,但對(duì)增強(qiáng)民眾信心還是十分有益。
奧巴馬也并非講求純粹的“精英至上”,建立內(nèi)閣時(shí)也考慮到了學(xué)者與官員之間的身份調(diào)和。他的內(nèi)閣成員雖然學(xué)歷很高,但大多有過從政經(jīng)驗(yàn)。像朱棣文這樣沒有政界背景的學(xué)者,奧巴馬對(duì)他也有特殊的安排。
此前人們一直猜測(cè)曾在克林頓政府中任環(huán)境保護(hù)署署長的卡羅爾·布羅內(nèi)爾(Carol Browner)將出任能源部部長一職,他一直是奧巴馬競(jìng)選中能源與環(huán)境顧問團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)銜者。雖然最后他無緣部長,但卻會(huì)出任一個(gè)新職務(wù)——“白宮能源與環(huán)境事務(wù)高級(jí)官員”。這個(gè)職位有直接向總統(tǒng)報(bào)告的權(quán)力,在國會(huì)將幫助總統(tǒng)推動(dòng)能源政策,還要協(xié)調(diào)各部門的執(zhí)行情況。媒體將此職位概括為“能源沙皇”(Energy Czar),可見一定程度上卡羅爾·布羅內(nèi)爾比能源部長還要握有實(shí)權(quán)。
奧巴馬任命朱棣文為能源部長,與其說看重他的才華,不如說通過他來表明了美國未來的環(huán)保戰(zhàn)略,那就是新能源研發(fā)工作將成為未來能源部的工作重點(diǎn)。奧巴馬競(jìng)選中承諾將致力于在2050年之前將溫室氣體排放量降低80%,而朱棣文在自己的勞倫斯一伯克利實(shí)驗(yàn)室管理的高級(jí)能源技術(shù)、大氣科學(xué)、室內(nèi)外環(huán)境治理等項(xiàng)目,與奧巴馬的能源政策重合度很高。而且,邀請(qǐng)一位學(xué)者擔(dān)任能源部要職,在社會(huì)責(zé)任方面也會(huì)更有說服力。
可見,從學(xué)者到政治的距離,絕非一步之間可以輕易跨越。