中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

[摘要] 文化產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)通過，近年來在北京、上海、深圳等地得到快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)正逐步成為北京、上海、深圳等城市的支柱產(chǎn)業(yè)。對京、滬、深三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基本經(jīng)驗的總結(jié)，期望在為我國的文化產(chǎn)業(yè)謀劃有中國特色，有國際性競爭力、可持續(xù)發(fā)展的道路。

[關(guān)鍵詞] 文化產(chǎn)業(yè)；上海；深圳；北京

[中圖分類號] G124[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006－6470（2009）02－0086－07

文化產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。國家《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十五計劃綱要》提出，要使文化產(chǎn)業(yè)的增加值以年均20％以上的速度增長，“十五”期末達(dá)到GDP的2％左右，使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。在這樣一種大背景下，當(dāng)代中國的各大城市都競相大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)正逐步成為北京、上海、深圳等城市的支柱產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步推進(jìn)中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有必要對北京、上海、深圳等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、措施、基本經(jīng)驗作一歸納總結(jié)，以期為中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尋找到新的突破口。

一、從數(shù)據(jù)入手：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況密切相關(guān)，故在對京、滬、深三地的文化發(fā)展進(jìn)行研究前，有必要以數(shù)據(jù)的形式將這三個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的概況作一簡單的陳述和比較。這種陳述與比較既能將三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以最直觀、最有說服力的方式展現(xiàn)出來，也可以使我們看到中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的密切關(guān)系。

從GDP總量來看，1978年，北京市的GDP總量僅為108.8億元，到1997年，經(jīng)過近二十年的迅速發(fā)展，北京市的GDP總量邁上2000億元大關(guān)，達(dá)到2075.6億元；進(jìn)入新世紀(jì)后，北京市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速發(fā)展階段。2008年，北京市地區(qū)生產(chǎn)總值邁入萬億大關(guān)，達(dá)10488億元，人均ＧＤＰ達(dá)到9075美元（按年平均匯率折合）。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7682億元，占北京經(jīng)濟(jì)總量的比重為73%。

2007年，上海GDP總量超過1.2萬億元，人均GDP為8594美元，第三產(chǎn)業(yè)增加值6223.83億元，占上海經(jīng)濟(jì)總量的比重為50％。2008年，上海市全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值13698.15億元，人均GDP達(dá)到10529美元，第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)7350.43億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值占上海經(jīng)濟(jì)總量的比重約為54%。

2007年深圳市生產(chǎn)總值為6765.41億元，人均GDP為10628美元，成為中國第一個一個人均GDP超過1萬美元的城市。2008年深圳實現(xiàn)生產(chǎn)總值7806.54億元，人均GDP達(dá)12932美元，第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)3984.10億元，占深圳經(jīng)濟(jì)總量的比重約為51%。

筆者上面所列舉的數(shù)據(jù)，雖以三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)為主體，也包含了第三產(chǎn)業(yè)增加值等與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)稍作對比，就會發(fā)現(xiàn)：

第一，北京、上海、深圳三市的經(jīng)濟(jì)總量都已發(fā)展至相當(dāng)規(guī)模，京、滬、深三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展在相當(dāng)程度上得益于第三產(chǎn)業(yè)的推動，第三產(chǎn)業(yè)增加值在此三個城市GDP總量中均占有相當(dāng)比重。這從一個側(cè)面反映出中國經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來趨勢。

從上文所列舉的數(shù)據(jù)可以看出，經(jīng)過改革開放三十年的高速發(fā)展，京、滬、深的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展到一定規(guī)模后，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將尋求新的增長點。以文化產(chǎn)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是中國城市經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的一個重要方向，這個變化已經(jīng)在近年來京、滬、深三地的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出端倪。在以上所列舉的數(shù)據(jù)中，可以看出第三產(chǎn)業(yè)增加值在三地經(jīng)濟(jì)總量中所占比例均已超過50%。文化產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，京、滬、深三地第三產(chǎn)業(yè)增加值的迅速遞增直接反映了文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，相當(dāng)程度上也預(yù)示了中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的一個方向。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往先于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展到一定程度后，必然會帶動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1998年，北京、上海、深圳三地的文化產(chǎn)業(yè)增加值分別占各市GDP比重的4.4%、4.3%、0.75%。發(fā)展至2005年，這個數(shù)據(jù)變化為10.2％、6％、6.1%。經(jīng)濟(jì)增長與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的互動效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

第二，以2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，京、滬、深三地人均GDP以深圳為最高，上海其次，北京第三。京、滬、深三地的人均GDP表明其文化發(fā)展的巨大潛力。

人均GDP是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ囊豁椫匾笜?biāo)。至2006年，北京、上海、深圳三市人均GDP就已跨越6000美元大關(guān)。2008年，上海、深圳的人均GDP均已突破一萬美元大關(guān)，北京的人均GDP距萬元大關(guān)也只有一步之遙。

按世界銀行的分類標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP760美元以下為低收入國家，761－3030美元為中等收入國家，3031－9360美元為上中等收入國家，9361美元以上為高收入國家。以此為衡量標(biāo)準(zhǔn)，北京、上海、深圳三市已基本步入高收入國家水平。國際發(fā)展經(jīng)驗表明：人均GDP達(dá)到3000美元時，恩格爾系數(shù)大約為30%，人們的文化消費支出在個人消費的比重應(yīng)該在20%以上，而京、滬、深三地的人均GDP早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過3000美元，故此三地的文化消費支出將大大增加，文化產(chǎn)業(yè)也將隨之出現(xiàn)飛躍式發(fā)展。

二、京、滬、深三地在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的優(yōu)勢、舉措與啟示

（一）“首善之區(qū)”的啟示：高規(guī)格、高質(zhì)量與高投入

北京在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有得天獨厚的優(yōu)勢：一是北京作為全國首都的特殊政治地位，使其具有國內(nèi)其他城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)無法比擬的特殊資源；二是北京作為六朝古都，是聞名中外的歷史文化名城，這為北京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了取之不竭的歷史文化資源；三是北京為數(shù)眾多的高等院校、科研院所、影視制作機(jī)構(gòu)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了雄厚的人才儲備、技術(shù)資源；四是奧運會的召開，為北京文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)會。

政治地緣優(yōu)勢應(yīng)當(dāng)是北京發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢，正是這種優(yōu)勢使北京可以高規(guī)格、高質(zhì)量、高投入地規(guī)劃、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，如近年來北京市一直在重點培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，2006年10月10日至14日，北京市為推動北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在北京市中國國際展覽中心舉辦了首屆中國北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會。此次博覽會由北京市人民政府聯(lián)合文化部、廣電總局、新聞出版總署等單位舉辦，其規(guī)格之高讓其他城市難以望其項背。加之有2008年北京奧運會的引擎拉動效應(yīng)，故綜合來看，北京在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有其他城市難以比擬的優(yōu)勢。

在總結(jié)北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗時，要特別注意政府層面上的強(qiáng)力支撐對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力。北京文化產(chǎn)業(yè)近年來的快速發(fā)展在相當(dāng)程度上就得益于北京市政府在政策層面上的連續(xù)推動。早在1996年12月，北京市委、市政府就頒布了《關(guān)于加快北京文化發(fā)展的若干意見》，在此意見中明確提出：北京市“要充分利用北京豐富的文化資源和人才資源，大力發(fā)展北京文化產(chǎn)業(yè)，使其成為北京的支柱產(chǎn)業(yè)，使北京成為全國重要的文化產(chǎn)業(yè)基地”。1998年，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)被列為北京“市長調(diào)研課題”。由此可見北京市政府對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重視程度。2004年，北京市政府編制出臺了《2004—2008年北京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，此規(guī)劃提出：北京市要借助舉辦奧運會的有利時機(jī)，建設(shè)六大文化產(chǎn)業(yè)：一是全國的文藝演出中心；二是建設(shè)全國出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易中心，到2008年印刷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過100億元；三是打造全國影視節(jié)目制作和交易中心；四是設(shè)立專項基金，建設(shè)全國動漫與互聯(lián)網(wǎng)游戲研發(fā)制作中心；五是建設(shè)全國文化會展中心，力爭文化會展總收入年均增長20％以上；六是培育全國古玩藝術(shù)品交易中心，到2008年古玩藝術(shù)品交易額達(dá)到40億元，建設(shè)包括北京古玩城等在內(nèi)的潘家園文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。北京在這份規(guī)劃中還提出：到2008年，文化產(chǎn)業(yè)在北京市生產(chǎn)總值所占比例達(dá)到9％，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。從目前的發(fā)展?fàn)顩r看，北京已提前實現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)，2005年，文化產(chǎn)業(yè)在北京市生產(chǎn)總值所占比例就已達(dá)10.2％。

北京市雖然具有得天獨厚的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的地緣政治優(yōu)勢與來自政府的強(qiáng)力推動，但北京的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并未有太多的政府色彩，反而體現(xiàn)出濃厚的民營經(jīng)濟(jì)特色。這一現(xiàn)象已為有關(guān)研究者所注意到，有研究者將北京發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的模式歸結(jié)為“民營國營同臺競爭”，所謂“民營國營同臺競爭”，即是“北京既發(fā)展以政府為依托的文化中介公司，也鼓勵民營資本參與文化中介服務(wù)，與國營文化中介機(jī)構(gòu)形成一種同臺競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)的態(tài)勢”[1]。北京文化產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，如影視業(yè)、新聞業(yè)、出版業(yè)、展覽業(yè)、咨詢業(yè)，活躍著相當(dāng)比例的民營文化企業(yè)與自由身份的文化人，正是他們的存在，使北京文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。北京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，文化產(chǎn)業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中的一部分，也必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，政府有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃也必須服從這個規(guī)律，唯有如此，方能推動地方文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

需要引起注意的是，從經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重看，北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了再登臺階的關(guān)口。2007年，北京第三產(chǎn)業(yè)增加值占北京經(jīng)濟(jì)總量的比重已達(dá)71％，文化產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的10％以上；2008年，北京第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7682億元，占北京經(jīng)濟(jì)總量的比重已攀升至73％，這一方面說明了北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績，一方面也展現(xiàn)出北京文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的面臨著再登臺階的問題與危機(jī)。2008年北京奧運會的召開，是對北京的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大推動。隨著奧運會的結(jié)束，北京文化產(chǎn)業(yè)將從超常規(guī)發(fā)展回到正常發(fā)展的軌道，探尋北京文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展之路就成為當(dāng)下北京一個重要的問題。

若能未雨綢繆，仔細(xì)研究并借鑒國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市的發(fā)展經(jīng)驗，將會促進(jìn)北京文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）來自上海的啟示：戰(zhàn)略規(guī)劃與文化產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)

與北京所具有的地緣政治優(yōu)勢不同，上海發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢主要在于地域優(yōu)勢與歷史優(yōu)勢。上海處于我國長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)地域廣大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡，文化發(fā)達(dá)，這為上海文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的輻射腹地。同時，由于上海在近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊地位，使上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的國際性特征，這也是推動上海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

第一，文化戰(zhàn)略規(guī)劃重點突出，思路清晰。

上海市政府十分重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在制定“九五”規(guī)劃時，上海市就將文化產(chǎn)業(yè)列為文化建設(shè)的重要內(nèi)容，并將未來上海定位為21世紀(jì)的國際文化中心城市。由于上海雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，在“八五”、“九五”期間，上海投入到公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)145億元，為上海的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從上海發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的舉措來看，雄厚的經(jīng)濟(jì)實力是其文化產(chǎn)業(yè)得以啟動與迅速發(fā)展的一個重要因素。

上海市政府在制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃時，重點突出、思路清晰，這為上海文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了政府政策層面的穩(wěn)定性保證。休閑娛樂業(yè)、文化信息業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)是上海地方政府近年來一直重點培育的三大文化產(chǎn)業(yè)。在“十一五”規(guī)劃中，上海市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路進(jìn)一步明晰，不僅明確提出將文化產(chǎn)業(yè)作為上海的支柱產(chǎn)業(yè)重點培植，還進(jìn)一步明確了重點發(fā)展休閑娛樂業(yè)、文化信息業(yè)和文化創(chuàng)意業(yè)三大文化產(chǎn)業(yè)，實施了文化產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，建立了為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供擔(dān)保的文化創(chuàng)意基金，每年撥出相當(dāng)數(shù)量的專項資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，政府推動組建文化產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)。

上海市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的另一個特點就是：在政府的強(qiáng)有力推動下，組建有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)，實現(xiàn)地方文化企業(yè)的有效組合。上海市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的這種氣魄在文化企業(yè)不斷規(guī)?；l(fā)展的今天也有值得借鑒的地方。

上海市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的這種“大上?！睔馄窃诮M建上?！按髠鞑I(yè)”與現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)集團(tuán)上得到集中體現(xiàn)：第一，打造上?，F(xiàn)代“大傳播業(yè)”。1998年，在上海市政府有關(guān)部門的推動下，組建起“文匯新民聯(lián)合報業(yè)集團(tuán)”，這個大型聯(lián)合報業(yè)集團(tuán)由兩家大型報社、20多個經(jīng)濟(jì)實體組成。這些經(jīng)濟(jì)實體在組建成聯(lián)合報業(yè)集團(tuán)后，實現(xiàn)十個統(tǒng)一，即實行“發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)監(jiān)管、人事管理、財務(wù)制度、編輯出版、報刊印刷、廣告業(yè)務(wù)、報刊發(fā)行、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營管理”的統(tǒng)一，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。第二，打造上海現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。1999年，在上海市新聞出版局的推動下，上海市的五家強(qiáng)勢出版社，實行“優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享”，組建成上海世紀(jì)出版集團(tuán)。上海世紀(jì)出版集團(tuán)在發(fā)展上實行了三步走的發(fā)展戰(zhàn)略：“首先是以圖書出版和音像、電子出版、印刷、書畫收購和拍賣等行業(yè)間的橫向聯(lián)合，以及出版和發(fā)行上下游的縱向聯(lián)合為規(guī)模經(jīng)營起點，接著以圖書、報紙、雜志、電視、電子、音像、廣告、展覽等多種媒體的優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)入多元經(jīng)營的發(fā)展階段，然后以投資、收購、兼并、控股等形式在東南亞、北美和歐洲等地組建5－6家地區(qū)性分公司，逐步形成大型的跨國集團(tuán)?！弊鳛槿珖谝患页霭娓母镌圏c單位，2005年11月26日，上海世紀(jì)出版集團(tuán)正式改制為上海世紀(jì)出版股份有限公司，順利完成轉(zhuǎn)制工作。目前，上海世紀(jì)出版股份有限公司已發(fā)展成為在我國出版界有一定影響的大型傳媒集團(tuán)。

政府強(qiáng)力推動、集中優(yōu)勢資源、走集約化、規(guī)模化發(fā)展的道路，上海市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的這種顯著特征有值得學(xué)習(xí)借鑒的地方。特別是在文化體制改革過程中，如何引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)單位的轉(zhuǎn)制、進(jìn)行資源的有效組合，“政府之手”的推進(jìn)對一個城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是有著重大的推動作用。

（三）來自深圳的啟示：兼采眾長

深圳市作為一個新興的移民城市，其城市發(fā)展的一個重要特點就是善于“兼采眾長”，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，深圳地方政府大膽吸收了上海、北京等地的經(jīng)驗，為深圳文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷注入活力。

深圳市在實施文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略時，不僅充分發(fā)揮政府的“第一推動力”，還特別注意將政府的“第一推動力”真正轉(zhuǎn)化為文化企業(yè)發(fā)展的推動力，并以制度創(chuàng)新來保障文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。既注重政府“第一推動力”在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，又注重發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)力量的活力。這正是深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路的獨特之處。

第一，政府的“第一推動力”。

政府的推動力對于任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有直接的推動作用，特別在某一個產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的上升通道時，政府的強(qiáng)有力推動將起到“四兩撥千斤”的特殊作用。正是意識到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，從上世紀(jì)八十年代以來，深圳市政府就以各種方式大力推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為后來深圳文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定下了雄厚的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)80年代深圳市興建的具有代表性的文化設(shè)施中，政府直接投資達(dá)7億元；深圳市現(xiàn)有各類文化設(shè)施中，由政府投資興建的超過100個，占全市文化設(shè)施的50％左右。目前深圳市中心區(qū)正在興建的文化設(shè)施中，政府投資總額高達(dá)30億元。由政府投資建設(shè)具有國際先進(jìn)水準(zhǔn)的深圳音樂廳、中心圖書館、電視中心等大型文化設(shè)施已成為深圳市標(biāo)志性建筑。深圳市政府在文化設(shè)施上的巨資投入，為深圳文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭好了硬件資源平臺。深圳市政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上對政府推動力的重視，與上海市有異曲同工之處。

第二，尊重“市場之手”。

深圳作為中國最早大規(guī)模實踐市場經(jīng)濟(jì)的沿海城市，其成功的一個重要因素就在于：地方政府在推進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)包括文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，從不忽視“市場之手”。深圳文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從一開始就走上了市場經(jīng)濟(jì)的道路。如深圳有線電視臺成立時，市政府只撥給一塊土地和800萬元低息貸款。該臺通過資本運營方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建起深圳天威視訊股份有限公司，開創(chuàng)了全國有線電視經(jīng)營管理的新模式。據(jù)統(tǒng)計，早在2001年，深圳市大概有5000余家文化經(jīng)營單位，在這5000余家文化經(jīng)營單位中，國有經(jīng)濟(jì)成分所占比例不到10％。

如今的深圳，民營經(jīng)濟(jì)正彰顯出日益強(qiáng)大的生命力。2006年，深圳民營企業(yè)預(yù)計完成增加值1534.68億元，同比增長16％，占深圳全市GDP比重27.0%。在深圳的經(jīng)濟(jì)版圖上，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與國有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)形成三足鼎立之勢。具體到文化產(chǎn)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為深圳某些文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。深圳市的印刷業(yè)就是以港資為主，逐漸發(fā)展為年產(chǎn)值190億元的大產(chǎn)業(yè)，大芬村油畫產(chǎn)業(yè)基本上是依靠市場力量實現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展；即使是由政府主辦的深圳“文博會”，也是由文化企業(yè)承辦，完全按市場模式運作。

第三，高科技是深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，如果不能與高科技結(jié)合，勢必不能產(chǎn)生應(yīng)有的高附加值，不能發(fā)展成為一個城市的支柱型產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代化是當(dāng)代深圳的一大特征，廣東省第九次黨代會以“現(xiàn)代化”明確定位深圳：要“努力使廣州、深圳成為在全省起龍頭帶動作用，在國內(nèi)城市中位居前列，在國際上有較大影響的現(xiàn)代化中心城市”。高新科技的快速發(fā)展已經(jīng)成為深圳經(jīng)濟(jì)的一個靚麗特色，至2002年，深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值就已達(dá)1650億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的46.4％，到2008年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)值已達(dá)8700億元。高新技術(shù)發(fā)達(dá)，規(guī)模大、自主創(chuàng)新活躍，這為深圳文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了重要的科技載體和創(chuàng)新活力。

三、關(guān)于我國未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點設(shè)想

通過以上的對比研究，北京、深圳、上海在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上最具特色的舉措可以歸結(jié)為三點：一是注重政府在文化發(fā)展上“第一推動力”作用的有效發(fā)揮，以政府在經(jīng)濟(jì)上的大投入推動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。二是在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時一定要注重“市場之手”的魔力。三是借政府之力，組建有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)，實現(xiàn)轄地文化企業(yè)的有效組合。四是要將文化創(chuàng)新與科技創(chuàng)新結(jié)合起來。從文化“兼采眾長”的角度，中國未來文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)“兼采眾長”，海納百川，并最終形成自己獨特的發(fā)展道路，筆者于此提出我國未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路的幾點設(shè)想。

（一）注重“政府之手”與“市場之手”的有機(jī)結(jié)合

在當(dāng)代中國，由于政府的特殊地位，一個城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向往往與當(dāng)?shù)卣臎Q策與舉措有著直接的聯(lián)系。北京市近年文化產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展在相當(dāng)程度上就得益于北京市政府在政策層面上的連續(xù)推動。

在上文對北京、深圳、上海發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的研究中，我們發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前中國特有的政治架構(gòu)下，一個城市文化產(chǎn)業(yè)要取得大發(fā)展，必須將政府之手與市場之手有機(jī)結(jié)合起來，北京、上海、深圳的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都證明了這一點。在學(xué)術(shù)研究上，“孤證”往往不具有較強(qiáng)的說服力，若“多證”相互應(yīng)證，就有充分的說服力了。不管是北京市委、市政府頒布的《關(guān)于加快北京文化發(fā)展的若干意見》，還是上海市政府推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)的組合，亦或深圳實施文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中對政府“第一推動力”的重視，都對各自城市的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重大的推動作用。

需要提及的是，京、滬、深文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗也表明，文化產(chǎn)業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中的一部分，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，政府有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃也必須服從這個規(guī)律，唯有如此，方能推動地方文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。“政府之手”與“市場之手”的相互融合與協(xié)調(diào)將是中國文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的一個重要支撐點。由于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場性特征，“政府之手”在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中如何把握調(diào)控的力度，如何尊重“市場之手”，尊重文化產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的獨立地位，將是我國各級政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時面臨的一個重大問題。

（二）培育世界級的文化大企業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)的著名品牌，增強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的世界競爭力

文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代社會孕育跨國大企業(yè)的搖籃，全球文化市場的一體化正催生跨國性文化大企業(yè)的不斷產(chǎn)生。從世界范圍看，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不乏世界級大企業(yè)。當(dāng)今全球文化市場的五大媒體巨頭為時代華納公司、沃爾特－迪斯尼公司、貝塔斯曼公司、維亞康曼公司、維亞康姆公司。其中，沃爾特－迪斯尼公司位列全球500強(qiáng)第151位，年收入為229.76億美元；默克多的新聞集團(tuán)資產(chǎn)已逾400億美元，年收入達(dá)140億美元。需要特別注意的是，文化產(chǎn)業(yè)具有極大的壟斷性特征，如今，全球大約50家媒體娛樂公司占據(jù)了世界上95％的文化份額。

強(qiáng)者恒強(qiáng)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個突出現(xiàn)象，在世界文化企業(yè)領(lǐng)域，也概莫能外。最近幾年，一些世界級的文化企業(yè)為了加強(qiáng)競爭能力相繼走上了“強(qiáng)強(qiáng)合并”的道路。如美國時代－華納公司在與美國在線合并前，位列全球企業(yè)500強(qiáng)第282位，其年收入為145.82美元。在與美國在線合并后，其資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3000多億美元，營業(yè)額高達(dá)300億美元。維納亞康姆與哥倫比亞廣播公司（CBS）的并購、迪斯尼兼并美國廣播公司（ABC）的個案均表明文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化是一種國際性發(fā)展趨勢。作為全球最大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的“美國在線”與傳統(tǒng)大眾傳媒“時代華納公司”的合并，在相當(dāng)程度上標(biāo)志著包括傳統(tǒng)大眾傳媒在內(nèi)的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一場巨大變革：一場涉及文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、并購的變革。從世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢來看，整合現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)資源，組建大的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)文化企業(yè)的競爭力將是我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一條必然之路。

文化具有跨國界流動、傳播的特征，文化的這種特征自然使文化產(chǎn)品具有了在全球范圍內(nèi)傳播和流通的特征。正是文化產(chǎn)品的這種特征推動著跨國資本在全球范圍內(nèi)進(jìn)行尋找產(chǎn)品市場和文化投資。隨著中國加入WTO，及世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展與深入，中國作為文化產(chǎn)業(yè)資源豐富的國家，其“文化蛋糕”將會為一些世界大文化企業(yè)集團(tuán)所青睞。中國文化產(chǎn)業(yè)界如何迎接這場正在到來的挑戰(zhàn)？組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，打造中國本土的“文化產(chǎn)業(yè)航母”，以應(yīng)對即將到來的挑戰(zhàn)，就是一個重要的應(yīng)對策略。

從京、滬、深目前的情況看，三地都組建了相當(dāng)數(shù)量的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，比如北京的北京出版集團(tuán)，上海的新華報業(yè)集團(tuán)，深圳的報業(yè)集團(tuán)等等。但需要注意的是：首先，目前中國各地組建的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，主要還是依靠政府之手組建，有“拉郎配”之嫌，故這種集團(tuán)組合是否有真正的生命力，是否能經(jīng)得起市場的風(fēng)浪，是否能與世界級的外來文化企業(yè)集團(tuán)相對抗，還需時間的驗證。其次，集團(tuán)化并不是解決問題的靈丹妙藥，也不是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的根本動力。在文化企業(yè)集團(tuán)化的過程中，真正需要注意的是要在集團(tuán)化的過程中積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使其真正成為市場競爭的主體。

（三）將文化創(chuàng)新與科技創(chuàng)新結(jié)合起來

高科技是當(dāng)代城市的發(fā)展利器，中國的文化產(chǎn)業(yè)要真正發(fā)展成為城市的支柱產(chǎn)業(yè)，要步入世界先進(jìn)行列，必須時刻關(guān)注當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，及時調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)的政策和發(fā)展方向。

自上世紀(jì)90年代以來，在高科技浪潮的推動下，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高科技之間的關(guān)系越來越緊密。如果對目前我國文化產(chǎn)業(yè)界的熱點進(jìn)行一番檢視，很容易就會發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與高科技之間的關(guān)系：計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對新聞傳播業(yè)的重大影響，“搜狐”在美國納斯達(dá)克上市所引發(fā)的財富效應(yīng)讓國人對網(wǎng)絡(luò)門戶網(wǎng)站有了嶄新的認(rèn)識；數(shù)碼技術(shù)在影視制作中的大量應(yīng)用；激光照排技術(shù)在印刷出版業(yè)中的大量應(yīng)用等等。

就文化產(chǎn)業(yè)的特性而言，對高新技術(shù)具有較強(qiáng)的容載力和吸附力，產(chǎn)業(yè)中的廣播影視、新聞出版、文化娛樂既能成為高科技成果的終端載體，亦能依托高新科技擴(kuò)張自身的市場優(yōu)勢。中國未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個突破口應(yīng)在于與高新技術(shù)的結(jié)合，大力發(fā)展科技含量高、附加值高的文化產(chǎn)品，從而形成我國文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代特色。文化與高科技的有機(jī)結(jié)合，將大大提高我國文化產(chǎn)品的技術(shù)水平和市場競爭力。

（四）創(chuàng)意與人才：文化產(chǎn)業(yè)騰飛的核心元素

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂是“創(chuàng)意”，故在英國，文化產(chǎn)業(yè)又通稱為“創(chuàng)意工業(yè)”。英國的“創(chuàng)意工業(yè)”的年產(chǎn)值早在20世紀(jì)80年代就已達(dá)到了170億美元。英國政府專設(shè)“創(chuàng)意工業(yè)行動組”以評估創(chuàng)意工業(yè)每個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值，挖掘創(chuàng)意工業(yè)創(chuàng)造財富的潛能。據(jù)統(tǒng)計，英國“創(chuàng)意工業(yè)”的增長速度是其經(jīng)濟(jì)增長速度的兩倍，每年帶來的營業(yè)額和出口額分別為600億英鎊和80億英鎊，其總量占世界創(chuàng)意工業(yè)貿(mào)易額的16％，每年為英國帶來4％的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

如果作仔細(xì)的辨析，“創(chuàng)意工業(yè)”或“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”應(yīng)是分屬于文化產(chǎn)業(yè)的一個產(chǎn)業(yè)分支，“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”一個最重要特點就是自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)新、高科技、文化三者的有機(jī)結(jié)合，其最終產(chǎn)品的附加價值更高、競爭力更突出。

文化產(chǎn)業(yè)既然又稱之為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，其發(fā)展就有著獨特的成長特性，它的生長往往并不以“人為”的有意安排或引導(dǎo)為轉(zhuǎn)移，故在推進(jìn)一個城市的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展時，要特別注意對民間“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的引導(dǎo)，不能以過多的政府行為代替或干預(yù)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。從“創(chuàng)意倉庫”在北京的發(fā)展之路就可看出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”特有的發(fā)展路徑。

“創(chuàng)意倉庫”最早誕生于美國，其英文名為“LOFT”。大約在20世紀(jì)40年代，紐約的一些藝術(shù)家與設(shè)計師為躲避市區(qū)昂貴的房屋租金，移居到了曼哈頓島，將那些廢棄的工業(yè)廠房改造成藝術(shù)設(shè)計工作室，成為世界現(xiàn)代藝術(shù)發(fā)展的重要源頭。“創(chuàng)意倉庫”由于以廢棄廠房為工作空間，故大都有相似的空間特征：高大空曠的工作空間、良好的采光性、粗獷的內(nèi)外線條為藝術(shù)設(shè)計展開了自由的空間。20世紀(jì)90年代，“LOFT”在北京工人體育館附近廢棄的工業(yè)廠房中首次出現(xiàn)，并逐漸發(fā)展為北京現(xiàn)代藝術(shù)中心?！皠?chuàng)意倉庫”隨后在上海、杭州、深圳等地不斷擴(kuò)展開來。

“創(chuàng)意”是人的創(chuàng)意，其實質(zhì)是“人才”的創(chuàng)意。故文化“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，就必須為“創(chuàng)意人才”種下梧桐林，讓他們有充分“創(chuàng)意”與發(fā)展的空間。這才是一個城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本源泉。在現(xiàn)代社會中，一個國家、一個城市要吸引人才，要“筑巢引鳳”，莫過于筑“創(chuàng)業(yè)之巢”。當(dāng)然，北京、上海、深圳由于其特有的經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境，對各類創(chuàng)意人才自然具有獨特的魅力。如果從國家的層面來看，中國文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開“創(chuàng)意”型文化人才，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不斷改善升級，相信“創(chuàng)意人才”會越來越多，分布的地域也會越來越廣，這才是推動我國未來文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的生力軍。

從總體上看，北京是輻射全國的全國性文化產(chǎn)業(yè)中心，上海是長江三角洲地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)中心，深圳則是輻射港澳及珠江三角洲的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)中心。三地在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中各有所長。通過對京、滬、深三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基本經(jīng)驗的總結(jié)，可以為我國文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展尋找到新的路徑，使我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有中國特色，更具有國際性競爭力，也唯有如此，中國的文化產(chǎn)業(yè)才能真正在國際文化產(chǎn)業(yè)舞臺上站穩(wěn)腳跟，獲得可持續(xù)性的發(fā)展，真正發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文英等.北京、上海、廣州、深圳文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展比較研究[J].廣東藝術(shù)，2001（5）.

作者單位：中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院；中央電視臺新聞中心

責(zé)任編輯： 耿超鋒