論華僑華人在中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中的重要作用

[摘要] 中國(guó)擁有世界上任何國(guó)家都無(wú)法比擬的獨(dú)特僑情，幾千萬(wàn)華僑華人之中蘊(yùn)含著豐富的資源，成為推進(jìn)中國(guó)改革開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力。引進(jìn)僑資和華裔人才是中國(guó)改革開(kāi)放的重要內(nèi)容，同時(shí)華僑華人是中國(guó)走向世界的重要媒介，是中國(guó)和平發(fā)展的重要條件。

[關(guān)鍵詞]華僑華人；改革開(kāi)放；作用

[中圖分類號(hào)] A849.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006－6470（2009）02－0034－03

華僑華人在中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了巨大的作用。從1894年孫中山先生創(chuàng)建興中會(huì)開(kāi)始，華僑華人就匯入了中國(guó)民族民主革命的洪流。戊戌維新、辛亥革命、第一次國(guó)共合作、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，在跨越新舊民主革命的兩大歷史時(shí)期，國(guó)內(nèi)發(fā)生的歷次重大反帝反封建斗爭(zhēng)事件，均得到海外華僑的支持和參與，其中掀起了以支援辛亥革命和祖國(guó)抗戰(zhàn)為中心的兩次愛(ài)國(guó)高潮。華僑為中國(guó)民族民主革命做出了重大貢獻(xiàn)，他們與中國(guó)革命關(guān)系十分密切。孫中山曾高度贊譽(yù)過(guò)“華僑是革命之母”。中國(guó)共產(chǎn)黨人也肯定華僑對(duì)中國(guó)的革命事業(yè)“給予了熱情的支援”。[1]而今中國(guó)邁入改革開(kāi)放新時(shí)期，華僑華人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推動(dòng)作用愈加凸顯，他們不但在歷史上“有功于革命”，而且在新時(shí)期“有功于改革開(kāi)放”。

一、僑資是中國(guó)改革開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力

中共十一屆三中全會(huì)作出了改革開(kāi)放的偉大決策，重新啟動(dòng)了中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程，這就要積極引進(jìn)國(guó)外的資金和人才為本國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。鄧小平緊緊抓住中國(guó)擁有世界上任何國(guó)家都無(wú)法比擬的獨(dú)特僑情，充分利用幾千萬(wàn)華僑華人之中蘊(yùn)含著的豐富資源，使之成為啟動(dòng)中國(guó)改革開(kāi)放的原動(dòng)力之一。

1.豐厚的僑資是推進(jìn)中國(guó)改革開(kāi)放的重要經(jīng)濟(jì)動(dòng)力

改革開(kāi)放、加速現(xiàn)代化建設(shè)急需大量資金，而中國(guó)人口多底子薄，經(jīng)濟(jì)落后，不借助國(guó)外的資金、市場(chǎng)和技術(shù)，是很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)力發(fā)展相對(duì)緩慢，資金缺乏是重要原因之一，因此引進(jìn)外資成為中國(guó)發(fā)展生產(chǎn)力的必然選擇。而華僑華人擁有豐厚的僑資，素有“資金庫(kù)”的美譽(yù)，他們是一個(gè)獨(dú)特的群體，不僅數(shù)量很大，而且財(cái)力雄厚，是一支不可忽視的力量。據(jù)有關(guān)資料顯示，海外華人、華僑的總資產(chǎn)達(dá)3000多億美元，而其控制的流動(dòng)資本則高達(dá)1.5—2萬(wàn)億美元，如此龐大的資金實(shí)力，已是世界經(jīng)濟(jì)一支舉足輕重的力量。在很多國(guó)家，特別是在東南亞國(guó)家，華人、華僑的經(jīng)濟(jì)力量已是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。在印尼，華人擁有全國(guó)私人資產(chǎn)70%以上；在菲律賓，不到全國(guó)人口的2%的華人擁有全國(guó)最大的67家企業(yè)中的47家；在馬來(lái)西亞，華人擁有全國(guó)一半以上的財(cái)富；在泰國(guó)，占全國(guó)人口10%的華人擁有全國(guó)工商業(yè)資產(chǎn)的90%和銀行資產(chǎn)的50%。[2]

華人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有舉足輕重的地位，美國(guó)《財(cái)富》雜志曾列出全世界100個(gè)擁有10億美元的財(cái)團(tuán)，華人就占了17個(gè)。如此雄厚的資金實(shí)力和經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一筆巨大的財(cái)富，而對(duì)于資金相對(duì)缺乏的中國(guó)來(lái)說(shuō)，如能很好地利用這筆財(cái)富，則無(wú)疑將大大加快現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2.引進(jìn)僑資是實(shí)現(xiàn)特區(qū)構(gòu)想的重要一環(huán)

“僑”的因素在中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立中占有重要地位。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是引進(jìn)資金、技術(shù)、人才的窗口，設(shè)立特區(qū)是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的第一步。當(dāng)初選定廣東、福建作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的先行地區(qū)正是考慮到閩粵是中國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，具有改革開(kāi)放的有利條件，兩省地處沿海，毗鄰香港、澳門和臺(tái)灣，港澳臺(tái)同胞和僑胞眾多，具有地理、人文等方面的特殊優(yōu)勢(shì)。

引進(jìn)僑資是中國(guó)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的直接動(dòng)力之一。以廣東為例，1979年4月，中央決定發(fā)揮廣東華僑眾多、僑資豐富等優(yōu)勢(shì)，讓廣東在改革開(kāi)放中先走一步，并試辦深圳、珠海，汕頭三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。改革之初，不管是總設(shè)計(jì)師鄧小平還是主政廣東的習(xí)仲勛，都將引進(jìn)僑資作為特區(qū)的主要功能之一。習(xí)仲勛針對(duì)特區(qū)引進(jìn)僑資，提出了一系列具體措施，他說(shuō)：“一是恢復(fù)華僑投資公司，資金統(tǒng)一籌措……二是請(qǐng)國(guó)家優(yōu)先安排……三是對(duì)一些重點(diǎn)僑鄉(xiāng)縣，要幫助他們分別作出建設(shè)規(guī)劃，以便利用華僑資金?！盵3]鄧小平更是把吸引僑資作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略決策加以考慮，闡述了通過(guò)特區(qū)吸引僑資帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他在巡視廈門特區(qū)時(shí)指出：“廈門特區(qū)地方劃得太小，要把整個(gè)廈門島搞成特區(qū)。這樣就能吸收大批華僑資金、港臺(tái)資金，許多外國(guó)人也會(huì)來(lái)投資，而且可以把周圍地區(qū)帶動(dòng)起來(lái)，使整個(gè)福建省的經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)?！盵4]江澤民也是同樣比較早地重視來(lái)特區(qū)投資華僑的利益，他在《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》的說(shuō)明中指出：“這些規(guī)定既考慮了我國(guó)的利益，又注意到外國(guó)投資者和港澳臺(tái)同胞、華僑投資者的利益，總的目的是更有效地吸收外來(lái)資金……加快四化建設(shè)?！盵5]

二、華裔人才是中國(guó)改革開(kāi)放的重要智力資源

世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。而科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是知識(shí)和人才的競(jìng)爭(zhēng)，要在科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)中取得突破，必須要有一大批能夠掌握和駕馭高科技的高素質(zhì)人才。而恰恰在世界科技領(lǐng)域華僑華人已迅速崛起，尤其在美國(guó)科技界十分引人注目。據(jù)估計(jì)，全美12萬(wàn)一流的科技人才中華人占1/4；華裔博士占全美博士的7%；阿波羅登月工程的高級(jí)工程師中，華人占1/3；與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，科技和人才正是中國(guó)發(fā)展薄弱的一環(huán)，而這恰恰是華僑華人的優(yōu)勢(shì)所在，是其為推進(jìn)中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)揮特殊作用的地方。

針對(duì)華僑華人豐富的智力資源，鄧小平曾形象地把華裔專家比作“活的寶貝”，并感慨道：“華人中有很多人才，如李政道、楊振寧，多幾個(gè)這樣的人才就好了?！盵6]沿著這一思路，江澤民高度贊揚(yáng)華僑華人在科技領(lǐng)域所取得的成就，并把他們稱為“中華民族的資源寶庫(kù)”，他指出：“分布于世界各地的廣大華僑華人，是中華民族一個(gè)重要的人才資源寶庫(kù)，其中科技人才就是幾十萬(wàn)，既有享譽(yù)世界的科學(xué)家，也有成績(jī)顯著的中青年科技人才，他們?cè)诋?dāng)今一些重要的高科技領(lǐng)域取得了卓越的成就，我們一定要十分珍惜。”[7]

要搞好建設(shè)不僅僅是資金的問(wèn)題，更重要還在于引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和一流的人才，改革開(kāi)放為中國(guó)引進(jìn)外國(guó)智力提供了條件和可能。幾千萬(wàn)華僑華人是一支不可忽視的力量，其中蘊(yùn)含著豐富的科技資源和人才資源，是中國(guó)引進(jìn)人才的重點(diǎn)。

三、華僑華人是中國(guó)走向世界的重要媒介

中國(guó)是一個(gè)僑民人口眾多的國(guó)家，至20世紀(jì)末全球華僑華人總數(shù)已超過(guò)3000萬(wàn)人，他們?cè)谑澜?00多個(gè)國(guó)家和地區(qū)從事不同的職業(yè)，已逐漸融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，并且與所在國(guó)科技界、文化界、政界等有著廣泛而又密切的聯(lián)系。所以，一方面他們比國(guó)內(nèi)同胞更加熟悉所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化狀況，可以成為中國(guó)了解這些國(guó)家和人民的“天然向?qū)А保涣硪环矫?，無(wú)論是老華僑還是新一代華僑都與中國(guó)保持著長(zhǎng)期的聯(lián)系，關(guān)注著中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，他們比外國(guó)人更加熟悉中國(guó)，成為海外人才和資金流向中國(guó)、其他國(guó)家發(fā)展對(duì)華友好關(guān)系的“最佳引路人”。華僑華人及其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是一條經(jīng)濟(jì)、便捷、有效的讓改革開(kāi)放的中國(guó)走向世界、讓世界更加了解中國(guó)的天然渠道，也是推進(jìn)中國(guó)改革開(kāi)放不斷前進(jìn)的“軟實(shí)力”。

發(fā)展對(duì)外友好關(guān)系是中國(guó)改革開(kāi)放的重要內(nèi)容，改革開(kāi)放的成功實(shí)踐昭示著：中國(guó)需要更多地了解世界，也需要世界更多地了解中國(guó)。幾千萬(wàn)華僑華人是連接中國(guó)與世界的天然紐帶，是中國(guó)拓展國(guó)際空間的重要抓手，也是中國(guó)和平發(fā)展的重要推動(dòng)力?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在新的歷史條件下，僑務(wù)工作也必須做到“以僑為本”，使華僑華人真正成為推動(dòng)中國(guó)改革開(kāi)放的不竭動(dòng)力。

華僑華人不僅人數(shù)眾多，分布地區(qū)極廣，而且與居住國(guó)各階層人士有著廣泛的聯(lián)系，中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)上做好僑務(wù)工作，可以使他們更好地了解中國(guó)的風(fēng)土人情和方針政策，這對(duì)世界了解中國(guó)、促進(jìn)中國(guó)同其他國(guó)家的友好往來(lái)，可以起到其他力量無(wú)法起到的作用。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)：“鼓勵(lì)華僑與住在國(guó)人民搞好友好關(guān)系，這是我國(guó)發(fā)展與住在國(guó)友好關(guān)系的重要一環(huán)?！?/p>

和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流，和平發(fā)展道路成為中國(guó)崛起的不二選擇。

華僑華人是推動(dòng)中國(guó)發(fā)展不可忽視的依靠力量，也為中國(guó)持續(xù)、和平發(fā)展提供必要的外部保障。一方面，幾千萬(wàn)華僑華人在世界各地會(huì)有意識(shí)地、正面客觀地介紹、宣傳中國(guó)，使外國(guó)能夠真正了解中國(guó)，明白中國(guó)的發(fā)展不會(huì)對(duì)世界其他國(guó)家構(gòu)成威脅，從而為中國(guó)的發(fā)展?fàn)I造和平、有利的國(guó)際環(huán)境。另一方面，中國(guó)的發(fā)展僅僅依靠國(guó)內(nèi)人民和海外僑胞是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要借助華僑華人這個(gè)紐帶吸引更多的海外資金、技術(shù)和人才，加速中國(guó)的發(fā)展。日本學(xué)者曾做過(guò)這樣的評(píng)論：為“確保有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境為目的展開(kāi)的全方位外交，自然面向近鄰亞洲各國(guó)。尤其是同具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的華人聚居的東南亞各國(guó)改善關(guān)系，是使開(kāi)放政策取得成功的重要條件[8]。”

回顧歷史，華僑華人曾是中國(guó)民族民主革命不可忽視的動(dòng)力；考察現(xiàn)實(shí)，在新的歷史條件下，華僑華人在中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中的獨(dú)特地位和重要作用將更加凸顯。華僑華人為祖國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)做出了不可磨滅的巨大貢獻(xiàn)。

注釋：

[1]任貴祥．華僑與中國(guó)民族民主革命[M]．北京：中央編譯出版社，2005，2．

[2]張鴻堂．論當(dāng)代華僑華人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)[J]．僑務(wù)工作研究，1994(2)．

[3]習(xí)仲勛.習(xí)仲勛文選[C]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995，285．

[4]鄧小平.鄧小平文選[C．北京：人民出版社，1993(3)：52；162.

[5]江澤民.江澤民文選[M]．北京：人民出版社，2006(1)：3．

[6]鄧小平論僑務(wù)[C．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2000，19．

[7]江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義(專題摘編)[C]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002，342．

[8]［日］高原明生．鄧小平的全方位外交[J]．國(guó)外中共黨史研究動(dòng)態(tài)，1996(2)．

作者單位：揚(yáng)州大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院

責(zé)任編輯： 陸 焱