改革開放三十年政治倫理研究的成就

[摘要]要推動社會主義政治文明的健康發(fā)展，政治倫理研究的任務(wù)就顯得尤為重大。改革開放三十年以來我國政治倫理研究取得了長足的發(fā)展，總結(jié)這一研究的成就，具有多方面的意義。

[關(guān)鍵詞]改革；開放；政治倫理；研究成就

[中圖分類號]B82-051 [文獻標識碼]A [文章編號]1007-1962(2009)02-0047-02

我國政治倫理研究的重要使命，就在于為我國的政治體制改革提供理論支持，為推進我國社會主義民主政治建設(shè)事業(yè)做出貢獻?？偨Y(jié)改革開放三十年中國政治倫理研究的成就。有利于為加強社會主義政治文明建設(shè)提供價值引導(dǎo)，有利于落實依法治國與以德治國相結(jié)合的基本治國方略，有利于提高公民道德素質(zhì)，特別是提高從政者的道德素質(zhì)。

1、關(guān)于政治倫理的界定

基于政治本身的復(fù)雜性和倫理內(nèi)容的廣泛性，對于何為政治倫理，我國學(xué)者有不同的理解。綜觀現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究成果，主要從一下幾個角度去認識：首先，從學(xué)科的角度出發(fā)，學(xué)術(shù)界基本趨向于把凡是屬于政治領(lǐng)域里的道德問題都歸結(jié)為政治倫理的問題。有學(xué)者認為，“政治倫理是人們按照政治生活的習(xí)性所確立的基本秩序，它以其價值的優(yōu)先性而發(fā)揮社會引導(dǎo)與規(guī)訓(xùn)作用，以其規(guī)范性而發(fā)揮社會調(diào)整與建構(gòu)作用，以其制約性和客觀性發(fā)揮社會團結(jié)與整合的作用?！庇袑W(xué)者強調(diào)，“政治倫理是社會政治生活中調(diào)節(jié)、調(diào)整人們政治行為、政治關(guān)系的道德規(guī)范和準則?！睆倪@個角度來講，政治倫理是政治現(xiàn)象中的倫理關(guān)系和要求。有學(xué)者作進一步解釋，“所謂政治倫理，就是社會政治共同體(主要是指國家，包括諸社會政治共同體之間)的政治生活。包括其基本政治結(jié)構(gòu)、政治制度、政治關(guān)系、政治行為和政治理想的基本倫理規(guī)范及道德意義”。上述觀點都主張政治倫理是政治生活中的道德規(guī)范與準則，體現(xiàn)出政治倫理作為一種價值哲學(xué)的學(xué)科特征。其次。從價值觀的角度出發(fā)，認為政治倫理是一種特殊的政治意識形態(tài)，是一種政治的價值觀。所謂政治倫理，在現(xiàn)代意義上，應(yīng)是指處理政治關(guān)系、解決政治問題、開展政治活動“應(yīng)當”遵循的普遍法則?！罢蝹惱砭褪腔卮鹫蔚膬r值和政治的正當性”，“政治倫理實質(zhì)上是一種特殊的政治意識形態(tài)，它是對政治的道德價值目標進行一種合乎規(guī)范的建構(gòu)，以指導(dǎo)人們的政治實踐、規(guī)范人們的政治行為”。一般而言，“政治倫理可以大致地分為政治制度倫理、政治行為主體的關(guān)系倫理和政治美德、以國家政治意識形態(tài)為主導(dǎo)的社會政治理念和理想三大層面，亦可簡稱為制度、行為和觀念(意識)三個層面”。最后，從兩者關(guān)系的角度出發(fā)，有學(xué)者認為，對政治倫理概念的厘定，一般具有兩種不同的致思取向：其一，是在政治中關(guān)注倫理，表現(xiàn)為一種政治的倫理論，這種致思取向從政治學(xué)視角研究政治倫理；其二，是從倫理學(xué)的視角關(guān)注政治，表現(xiàn)為一種倫理的政治論，這種致思取向期望倫理學(xué)能為政治學(xué)提供一種政治價值理念和政治倫理規(guī)范。還有學(xué)者認為，政治倫理可分為兩個方面：一是政治制度本身的倫理；一是制度中人的倫理。制度固然也是由人的活動構(gòu)成，但制度本身的倫理強調(diào)的是對制度的總體判斷，是綜合了所有人的活動的，且所著眼的是那種規(guī)律性的實踐。而“制度中人的倫理”則是著眼于一個個的人。這些觀點都試圖將政治倫理從政治的倫理和倫理的政治兩個方面相統(tǒng)一。

2、關(guān)于政治倫理學(xué)

從全球范圍看，政治倫理學(xué)是20世紀晚期的產(chǎn)物。1952年勞斯的《政治倫理學(xué)與投票人》一書論及有關(guān)院外活動集團、壓力集團、稅收、立法者和投票者等方面的政治道德問題，可視為西方現(xiàn)代意義上的政治倫理學(xué)的奠基之作。1964年理奇特的《道德政治學(xué)》一書標志著政治倫理學(xué)的誕生。此后，穆霍帕德希出版了《臣民倫理學(xué)》，雷甘出版了《政治中的道德尺度》等，將西方政治倫理學(xué)的研究推進到一個新的階段。目前，西方國家的政治倫理學(xué)正在逐步發(fā)展并趨于完善。我國的政治倫理學(xué)萌芽于改革開放之初，形成于政治體制改革提上議事日程的20世紀80年代中后期，在20世紀90年代以后得到迅速的發(fā)展，探討了政治倫理和政治道德的諸多問題，如今已形成鮮明的特點和優(yōu)勢，展示出蓬勃向上的發(fā)展勢頭和趨勢。政治倫理學(xué)是一門研究政治倫理或政治道德的應(yīng)用倫理學(xué)學(xué)科，它以政治倫理或政治道德為研究對象，其使命在于以理論的形式再現(xiàn)政治倫理或政治道德。

3、關(guān)于政治倫理學(xué)的基本原則和基本范疇

對我國社會主義時期政治道德基本原則的認識探究一直是社會主義政治倫理學(xué)的核心內(nèi)容。主流觀點認為，為人民服務(wù)是社會主義道德的核心。也是社會主義政治道德的核心原則。社會主義政治道德的基本原則，就是為人民服務(wù)，并且認為，“政治倫理的基本范疇是政治道德關(guān)系的必然要求和反映，并為政治倫理的基本原則和規(guī)范服務(wù)，主要包括正義、公平、民主、廉潔、務(wù)實、勤政、高效、任賢等”。

4、關(guān)于行政倫理的研究

行政倫理研究開始于20世紀90年代中期，其理論研究的興起既有國內(nèi)社會歷史背景又有國內(nèi)外學(xué)術(shù)支持，是學(xué)者們興趣相對集中的一個熱點研究領(lǐng)域。學(xué)者們對行政倫理的研究“主要集中在行政倫理的界定、行政倫理的價值取向、行政倫理的困境、中國傳統(tǒng)行政倫理思想和行政倫理規(guī)范、美國行政倫理等方面”。學(xué)者們認為，“行政倫理就是國家行政機關(guān)及其工作人員在權(quán)力運用和行使過程中的道德意識、道德規(guī)范以及道德行為的總和”：行政倫理就是“行政領(lǐng)域中的倫理，準確地說是公共行政領(lǐng)域中的倫理，也可以說是政府過程中的倫理”。行政倫理的研究顯示出如火如荼的局面，凸顯了行政倫理研究的“顯學(xué)”景觀。

5、對政治倫理理論與政治倫理現(xiàn)實相結(jié)合的關(guān)注

這主要表現(xiàn)在對與政治文明及建構(gòu)和諧社會相關(guān)的問題的研究上。“政治文明建設(shè)本身既包含著制度倫理的彰顯，也包含著民主政治本身的道德考量?！庇袑W(xué)者強調(diào)，“在社會整體的現(xiàn)代化中，現(xiàn)代政治文明的建設(shè)是核心，而建立現(xiàn)代政治文明，就目前而言，應(yīng)該接受民主的政治制度和自由、平等的政治價值；接受民主的政治制度，既有與前現(xiàn)代的政治價值和政治制度相比，現(xiàn)代的民主政治制度更為合理和更為公正這樣的道義理由，也有現(xiàn)代的民主制度會使政治權(quán)力的使用更加透明和公開，有助于杜絕腐敗和提高效率這樣的功利理由”。有的學(xué)者則認為，“政治意識形態(tài)文明是政治文明的觀念形態(tài)，是政治意識形態(tài)進步、發(fā)展的成果和狀態(tài)，在政治文明中起導(dǎo)向作用，而政治倫理是政治意識形態(tài)文明的靈魂，因為政治意識形態(tài)是否文明不能由其自身進行評價，而是由政治倫理來評價、判斷和規(guī)定，即由政治倫理對政治意識形態(tài)的正當性、正義性與合道德性進行評判和導(dǎo)引；政治倫理對政治文明的價值指導(dǎo)體現(xiàn)在政治意識、政治制度、政治行為三個方面”。

6、關(guān)于政治倫理建設(shè)的機制和對策

政治倫理建設(shè)就是通過各種行之有效的工作。使政治道德的主體自覺按照政治道德的原則規(guī)范去行為，創(chuàng)造性地解決現(xiàn)實政治生活中存在的倫理道德問題、改善政治倫理狀況。社會主義政治倫理建設(shè)，必須依托于制度化建設(shè)和特有的機制。社會主義政治倫理建設(shè)的機制是政治道德建設(shè)各個構(gòu)成要素、組成部分的結(jié)構(gòu)合理與配置相宜，是各個構(gòu)成要素、組成部分相互協(xié)調(diào)、相互促進的連接方式和運作方式，包含管理機制、激勵機制、教育機制和保障機制。總而言之，關(guān)于政治倫理內(nèi)容的研究，包括政治理想的合理性，政治原則的正義性，政治手段、行為的正當性，政治架構(gòu)的合理性，政治權(quán)力責(zé)任的合理匹配，國家權(quán)力、行政行為的規(guī)范約束，政黨政治行為、政治家個人品質(zhì)的道德要求。以及公民在政治活動中的道德能力，現(xiàn)代民主政治制度及其政治倫理體系中的誠信等。這些都是政治倫理的重要方面。

責(zé)任編輯：柳 波