穩(wěn)定與服務是社區(qū)工作的生命線

摘要:文章對企業(yè)社區(qū)進行詳細的介紹，企業(yè)社區(qū)是企業(yè)實行政企分開、主輔分離后按照地方街道辦事處的形式而組建的后勤服務性組織。其基本職能是服務職工及家屬生活，維護企業(yè)“后方”穩(wěn)定，為企業(yè)安全生產(chǎn)和改革發(fā)展營造和諧環(huán)境。

關(guān)鍵詞:企業(yè)社區(qū);服務是基礎;穩(wěn)定是關(guān)鍵

中圖分類號:C912.81 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2009)12-0175-02

新形勢下，社區(qū)成為社會必不可少的細胞，有人將其視為“篼底的筐”:它能不能協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難，直接關(guān)系整個社會的穩(wěn)定與和諧。企業(yè)社區(qū)是企業(yè)實行政企分開、主輔分離后按照地方街道辦事處的形式而組建的后勤服務性組織。其基本職能是服務職工及家屬生活，維護企業(yè)“后方”穩(wěn)定，為企業(yè)安全生產(chǎn)和改革發(fā)展營造和諧環(huán)境。社區(qū)工作是維護企業(yè)穩(wěn)定的重要手段，服務職工生產(chǎn)生活的重要保障，凝聚職工隊伍的有效平臺。提高社區(qū)服務水平，促進企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定，是建立和諧社區(qū)、和諧企業(yè)的基石。穩(wěn)定與服務是社區(qū)工作的生命線。

1企業(yè)社區(qū)現(xiàn)狀及定位

企業(yè)社區(qū)是近幾年來各企業(yè)實體實行專業(yè)化重組、主輔分離之后，將原來分散的離退休、物業(yè)、房產(chǎn)、交通、能源、幼教、食堂、賓館(招待所)、環(huán)衛(wèi)、治安、計劃生育等，實行統(tǒng)一集中管理后組建的離退休管理及后勤保障服務機構(gòu)。其管理范圍涵蓋除生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)改造發(fā)展的各個范疇。對于一些遠離城市的企業(yè)而言，其社區(qū)職能還兼有政府街道辦事處所擁有的一切職能。

像巴陵石化公司岳化片這樣的老企業(yè)社區(qū)，所管理的離退休人員越來越多。目前僅岳化社區(qū)范圍內(nèi)有近5萬人，其中離退休人員和托管的協(xié)解人員1.1萬人，已超過公司在崗職工群體;各類利益群體越來越多，有離休、退休、內(nèi)部退養(yǎng)人員，有托管的集體企業(yè)退休人員及改制企業(yè)退休及學校醫(yī)院剝離后的退休人員，有協(xié)解人員及協(xié)解退休人員，有離崗調(diào)研，離崗休養(yǎng)人員，歇崗人員及居民等等;各種矛盾和各類訴求也越來越多，有歷史沉積下來的老矛盾，也有新形勢下不可避免而產(chǎn)生的一些新矛盾;有工資福利待遇、工作、住房、交通、子女教育等“大問題”，也有“牛皮癬”、養(yǎng)雞、養(yǎng)狗、種菜等雞毛蒜皮的“小事情”。

企業(yè)社區(qū)作為企業(yè)的有機組成部分，雖沒有生產(chǎn)經(jīng)營，其生存價值不是以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，獲取多少利潤為目標，而是要以做好服務為基礎、為前提，以強有力的思想政治工作和其它一系列系統(tǒng)管理手段確保社區(qū)穩(wěn)定，促進企業(yè)穩(wěn)定。

從企業(yè)現(xiàn)實來看，沒有離退休人員和企業(yè)居民的穩(wěn)定，就沒有真正意義的企業(yè)穩(wěn)定;沒有對生產(chǎn)企業(yè)有效的后勤保障和生產(chǎn)企業(yè)職工的安居樂業(yè)，也沒有真正意義上的企業(yè)穩(wěn)定。社區(qū)是企業(yè)的“大后方”，生產(chǎn)企業(yè)是“最前線”，沒有“大后方”的穩(wěn)定，就不會有“最前線”的效益。企業(yè)社區(qū)必須為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一前沿陣地提供食、住、行等強有力的后勤保障。

2保持穩(wěn)定和做好服務是企業(yè)社區(qū)生存之本

“最重要的是穩(wěn)定”。穩(wěn)定是做好一切事情的前提。針對企業(yè)社區(qū)人員、利益群體、各類矛盾越來越多的現(xiàn)實，做好這部分人員的穩(wěn)定，既是社區(qū)的根本，又是社區(qū)第一位的工作。沒有社區(qū)的穩(wěn)定，就談不上企業(yè)的穩(wěn)定，就沒有企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展，也就沒有社區(qū)的價值與生存空間。

做好服務是基礎，是促進企業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵。對于離退休人員、內(nèi)退人員和協(xié)解人員群體來說，絕大多數(shù)都是在企業(yè)工作了大半輩子，對企業(yè)有深厚感情的老同志。他們有思想、有覺悟，是企業(yè)的寶貴財富。但是，在這一群體之中，由于減員增效、改制分流等改革舉措和各種原因影響，他們的心態(tài)各異，個人的訴求也各不相同，可能會有這樣和那樣的矛盾，對社區(qū)局部及企業(yè)整體的穩(wěn)定有所影響。對此，社區(qū)工作人員要堅持換位思考，全面分析和體察他們的思想動態(tài)，設身處地和他們加強溝通，在解除他們思想疙瘩的同時，力所能及地在政策范圍內(nèi)和條件允許的情形下，通過不斷改進工作，幫他們解決實際困難。只有社區(qū)工作人員把服務做好了，做到家了，真正讓他們感到企業(yè)大家庭的溫暖，才可能在源頭上將一些矛盾化解。因此，切實改進服務，讓廣大居民滿意，是化解矛盾的有力武器，也是保持企業(yè)穩(wěn)定的重要手段。

3樹立“穩(wěn)定是生命線”和“追求卓越，服務至上”的理念，抓實優(yōu)質(zhì)服務工作

社區(qū)工作千頭萬緒，維護穩(wěn)定是“生命線”。堅持以人為本，從改進工作作風、優(yōu)質(zhì)服務抓起，維護社區(qū)穩(wěn)定，是社區(qū)工作的著力點。社區(qū)的工作重點就是要圍繞穩(wěn)定做文章，圍繞和諧抓穩(wěn)定。{1}就是要充分認識當前企業(yè)社區(qū)維穩(wěn)工作的長期性、復雜性和艱巨性，在規(guī)劃工作，制定政策，部署措施等方方面面綜合考慮維護穩(wěn)定的因素。{2}要切實落實穩(wěn)定工作責任制，建立起“橫向到邊，縱向到底”的維穩(wěn)網(wǎng)絡，形成黨政工團和各部門分工合作、齊抓共管的工作機制以及一位領(lǐng)導、一套班子、一以貫之、一抓到底的維穩(wěn)工作機制。要堅持將維穩(wěn)工作目標細化、量化，層層簽訂責任狀，落實“一崗雙責”，建立維穩(wěn)工作預案。{3}要善于發(fā)現(xiàn)和解決各類矛盾。針對不同的利益群體，相關(guān)部門和人員要有針對性地與他們溝通，掌握他們的思想動態(tài)，一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭，就要按照維穩(wěn)工作預案，有條不紊進行處置。四是，要推進“深入群眾促和諧、凝心聚力促發(fā)展”主題活動的開展，落實“真困難真幫助”的扶貧救困機制，通過各種途徑，切實為包括離退休職工在內(nèi)的居民辦實事，解難事。五是，要將解決歷史問題與現(xiàn)實問題相結(jié)合，用科學發(fā)展觀理念實事求是的解釋和解決歷史沉積的矛盾。

切實改進作風、提高服務質(zhì)量，是力促社區(qū)穩(wěn)定的橋梁和紐帶。群眾利益無小事，社區(qū)工作無小事，優(yōu)質(zhì)服務看細節(jié)，執(zhí)行細節(jié)顯精神。落實社區(qū)工作，就是要按照“追求卓越、創(chuàng)造和諧”主題教育倡導的要求，發(fā)動社區(qū)工作者立足崗位，堅持高標準、嚴要求、寬范圍，想居民之所想，急居民之所急，履行好職責，努力把工作做得更好，接受居民的檢閱和監(jiān)督，從而贏得居民的理解和支持，在推動工作中力求穩(wěn)定。

做好服務的關(guān)鍵是要牢固樹立“追求卓越，服務至上”的理念，并將其付諸于行動。要按照“優(yōu)質(zhì)服務促和諧、優(yōu)質(zhì)服務保穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)服務增效益”的工作思路，將服務質(zhì)量的優(yōu)劣提到關(guān)系社區(qū)穩(wěn)定的高度來認識。一是，要將服務質(zhì)量與職工競爭上崗、干部績效考核掛鉤，把“員工守則”學習與服務文化的宣傳貫徹相結(jié)合，完善一整套覆蓋各單位、各崗位、系統(tǒng)全面、量化可操作的《服務質(zhì)量考核》體系，并在“窗口”單位推行群眾考評機制，讓群眾評選“服務明星”，評判服務質(zhì)量優(yōu)劣。二是，建立服務平臺和信息反饋回訪機制，通過報紙、網(wǎng)絡、電話、意見箱等多種形式，實行服務質(zhì)量監(jiān)督，加大對服務投訴問題的處理和處罰力度，對服務質(zhì)量差的職工堅決按制度待崗或調(diào)換。三是，將量化考核的質(zhì)量問題書面化，推進服務質(zhì)量群眾滿意度調(diào)查并公布，廣泛征詢不同人群的意見與建議，同時，進一步加強干部隊伍和機關(guān)服務意識教育，不斷完善社區(qū)考核制度和社區(qū)工作人員考核辦法，將社區(qū)工作人員服務質(zhì)量的考核結(jié)果作為交流、請辭、任免的重要依據(jù)。

當前，隨著煉油化工一體化項目建設的開工建設，巴陵石化的振興發(fā)展進入一個全新階段。企業(yè)的發(fā)展必將為社區(qū)工作注入新的活力，同時企業(yè)的發(fā)展也需要一個隊伍穩(wěn)定、社區(qū)穩(wěn)定的“大后方”與此相對應，穩(wěn)定的社區(qū)大后方又能為企業(yè)的振興發(fā)展營造良好的氛圍，促進公司集中精力抓好中心工作，進而為持久的大局穩(wěn)定、職工及家屬的安居樂業(yè)創(chuàng)造更多的財富。因此，堅定不移地抓好優(yōu)質(zhì)服務工作，維護社區(qū)穩(wěn)定，是社區(qū)工作服從、服務于企業(yè)大發(fā)展的題中應有之義，必須一以貫之抓出成效，讓廣大居民滿意，讓公司廣大干部職工滿意。

參考文獻:

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