借奧運(yùn)之機(jī)：打造適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)

[摘要] 作為一國文化力的重要標(biāo)志——文化產(chǎn)業(yè)，不僅能提供豐富的文化消費(fèi)產(chǎn)品，而且還是新科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要載體。目前，我國的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)仍處于幼稚產(chǎn)業(yè)和弱小產(chǎn)業(yè)階段，與發(fā)達(dá)國家相比，仍然在資金實(shí)力、科技水平、市場(chǎng)運(yùn)作能力等方面存在著比較大的差異。在奧運(yùn)會(huì)即將來臨之際，如何抓住奧運(yùn)機(jī)遇促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新課題。

[關(guān)鍵詞] 文化產(chǎn)業(yè) 文化經(jīng)濟(jì) 奧運(yùn)經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)新

世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾次產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展走過了一條文化與產(chǎn)業(yè)不斷接近以至不斷融合甚至不斷重合的道路。文化產(chǎn)業(yè)已是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，也正在成為國與國之間競(jìng)爭(zhēng)的利器，世界各國已開始意識(shí)到搶占文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的重要意義。沒有文化經(jīng)濟(jì)的繁榮，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)就不完整，從而會(huì)缺乏動(dòng)力。在未來的國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將更多的依賴于文化產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)勁的動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)更持久的發(fā)展。

一、時(shí)代背景分析

目前，在西方發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重都普遍高于10%。自1996年以來，美國的文化產(chǎn)品出口就超過航空航天工業(yè)，成為第一大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。日本文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比電子業(yè)和汽車業(yè)還要大。截至2006年底，日本與動(dòng)漫有關(guān)的市場(chǎng)規(guī)模已超過3萬億日元，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成為日本第三大產(chǎn)業(yè)。美國、澳大利亞等國文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全部就業(yè)人員比例分別達(dá)到20%和 10%。世界文化市場(chǎng)可謂四分天下：美國占有市場(chǎng)總額的43%，歐洲34%，亞洲、南太平洋國家19%，其他國家4%。文化產(chǎn)業(yè)正在全球范圍內(nèi)成為一個(gè)顯赫的產(chǎn)業(yè)享有“超級(jí)產(chǎn)業(yè)”之譽(yù)。然而，作為超級(jí)產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展顯然處于非常低級(jí)的階段。

文化產(chǎn)業(yè)在我國起步較晚，在20世紀(jì)80年代中期開始起步，直到2000年10月黨的十五屆五中全會(huì)，黨中央在“十五規(guī)劃”的《建議》中，才正式提出了文化產(chǎn)業(yè)這一概念，明確提出要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

目前，我國文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模已初步形成，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。但是，我國的文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位。文化資源和文化市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，文化產(chǎn)品和服務(wù)在國內(nèi)外文化市場(chǎng)中所占有的份額與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。文化體制改革滯后，政策法規(guī)支撐不力，監(jiān)管手段滯后，發(fā)展環(huán)境不順；文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有規(guī)模優(yōu)勢(shì)；文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度低，文化市場(chǎng)開放不足且發(fā)育不充分；文化產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足，培養(yǎng)教育發(fā)展缺乏規(guī)劃；文化消費(fèi)需求釋放不充分。這些因素都制約著我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、奧運(yùn)是我國文化產(chǎn)業(yè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇

奧運(yùn)文化產(chǎn)生的是一個(gè)有著巨大生產(chǎn)力、多維度、多層次的創(chuàng)新理念，與奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)和奧運(yùn)文化有密切的聯(lián)系。目前我國有關(guān)學(xué)者提出了奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)與奧運(yùn)文化產(chǎn)業(yè)這一全新的概念，是適應(yīng)人文奧運(yùn)研究、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究和我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要的。

我國承辦2008 年奧運(yùn)會(huì)，為跨入新時(shí)代的我國文化產(chǎn)業(yè)提供了一次千載難逢、加速發(fā)展的歷史性機(jī)遇。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)將有力地促進(jìn)我國全方位的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)文化的全面發(fā)展。當(dāng)前必須在加強(qiáng)硬件設(shè)施的同時(shí)，重視軟件建設(shè)，以觀念環(huán)境、結(jié)構(gòu)建設(shè)為切入點(diǎn)，充分抓住奧運(yùn)文化活動(dòng)的發(fā)展機(jī)遇。

在奧運(yùn)會(huì)即將來臨之際，如何抓住奧運(yùn)機(jī)遇促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新課題。為此，進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究勢(shì)在必行。因?yàn)槔@著我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的基本內(nèi)涵，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的基本要求與特征，從文化產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，文化產(chǎn)品消費(fèi)水平等方面分析現(xiàn)階段我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和措施。

三、加快我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑

1.加強(qiáng)培育和規(guī)范文化市場(chǎng)

(1)培育和各市場(chǎng)主體。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是培育合格市場(chǎng)主體，增強(qiáng)微觀活力 應(yīng)從推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制入手，努力培育一批充滿生機(jī)活力和自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

(2)規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)、體制轉(zhuǎn)軌的過渡時(shí)期，加入世貿(mào)組織后我國文化產(chǎn)業(yè)面臨著國外文化產(chǎn)業(yè)的沖擊。而且，當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展秩序并不十分規(guī)范，文化法制體系也并不完善。

因此，建立健全我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)政策就顯得尤為重要。我們要學(xué)會(huì)利用世貿(mào)規(guī)則維護(hù)我國文化主權(quán)，規(guī)范我國的文化市場(chǎng)秩序，使我國文化產(chǎn)業(yè)在新的規(guī)則環(huán)境下具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.制定和完善扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

(1)要加大財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，可設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持文化精品的生產(chǎn)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重大基礎(chǔ)文化項(xiàng)目的建設(shè)。財(cái)政投入要由對(duì)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的一般性投入，轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕幕?xiàng)目投入為主。(2)要制定文化產(chǎn)業(yè)投融資政策。進(jìn)一步消除民資和外資進(jìn)入文化領(lǐng)域的體制性障礙，形成以企業(yè)投入、政府資金、銀行貸款、文化基金、證券融資、民間捐助、境外資金等相結(jié)合的多元化的投入機(jī)制。(3)對(duì)投資興辦文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，放寬文化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間。(4)對(duì)創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)外文化名人和優(yōu)秀文化經(jīng)營人才，在戶籍、住房、職稱、家屬安置等方面給予政策上的優(yōu)惠。

3.科技創(chuàng)新，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)

以創(chuàng)新、創(chuàng)意為核心的文化產(chǎn)業(yè)，如果沒有了創(chuàng)新，就沒有了競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新的目的是打造文化產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，開發(fā)適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品，特別是奧運(yùn)給我國帶來的機(jī)遇，經(jīng)過整合、整體策劃，打造交響全國乃至世界的文化品牌，方可有規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)是和高科技產(chǎn)業(yè)緊密相聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，數(shù)字化、信息化是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的助推器。更要注意通過科學(xué)創(chuàng)新，提升、挖掘傳統(tǒng)文化資源的價(jià)值含量。

4.培養(yǎng)專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)能否有大的發(fā)展、能否提供高水準(zhǔn)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，關(guān)鍵在于能否擁有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。目前文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域高端人才較為匱乏，特備是缺少具有國際文化視野的高端創(chuàng)意人才和即懂文化規(guī)律又懂文化經(jīng)營的管理人才。我國應(yīng)從抓人才入手，制定吸引人才的政策，針對(duì)此類人才的特殊性，完善人才管理系統(tǒng)，營造有利于發(fā)揮各類人才智能的生存環(huán)境。建立人才培養(yǎng)機(jī)制和培訓(xùn)基地，加強(qiáng)與國外人才交流合作，建立文化產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)工程，加快培養(yǎng)世界水準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。

5.加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理論研究

我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，既是應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)的要求，也是自身發(fā)展的要求。這就要求我們 既要學(xué)習(xí)國外文化產(chǎn)業(yè)的理論，又要在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新，形成自己的文化產(chǎn)業(yè)理論。我國“十五”期間文化產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，文化體制改革措施和文化政策密集出臺(tái)，而文化產(chǎn)業(yè)的理論研究卻明顯滯后，成果供給不足，理論創(chuàng)新不夠。隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境趨于穩(wěn)定文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了常規(guī)化的發(fā)展時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)研究應(yīng)有一個(gè)更加專業(yè)化的面貌。政府有關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)新公共政策研究機(jī)制，培育民間研究力量，改變發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)社會(huì)研究力量加快發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的理論支持。

總之，從文化走向經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)時(shí)代的大趨勢(shì)和社會(huì)的大走向。隨著奧運(yùn)會(huì)的到來，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)銳不可當(dāng)，由此而產(chǎn)生的文化資本和社會(huì)價(jià)值，將在人類發(fā)展過程中明顯的顯現(xiàn)出來。我們只有積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)出擊才能在世界文化產(chǎn)業(yè)舞臺(tái)上發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中取得經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的雙豐收。

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