[摘要] 西部農(nóng)村勞動(dòng)力大量向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)轉(zhuǎn)移,這使農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)稀缺現(xiàn)象開(kāi)始凸現(xiàn)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)始自發(fā)的有組織的為那些缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶雇主“打工”,這導(dǎo)致了農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)的逐漸形成。本文論述了農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)稀缺現(xiàn)象的產(chǎn)生、農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)形成的條件、農(nóng)村勞動(dòng)力自發(fā)組織的形式、農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的前景和啟示四個(gè)方面的問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞] 季節(jié)性勞務(wù)稀缺 農(nóng)村勞務(wù)市場(chǎng) 勞動(dòng)力自組織
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的階段性特征,即農(nóng)村勞動(dòng)力供求進(jìn)入年輕勞動(dòng)力有限供給階段,農(nóng)村富余勞動(dòng)力以中年以上的勞動(dòng)力為主,多以農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)時(shí)間的形式存在。剩余在農(nóng)村的中年以上勞動(dòng)力不僅只是從事自家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還可以在農(nóng)忙時(shí)節(jié)給一些缺少勞動(dòng)力的家庭“打工”。這些短期的季節(jié)性勞務(wù)行為逐漸形成了農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出現(xiàn)了大量自組織現(xiàn)象。農(nóng)村短期勞務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)生和發(fā)展的原因,從根本上來(lái)說(shuō),是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化的結(jié)果。有關(guān)研究對(duì)農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)稀缺的現(xiàn)象論述較少,對(duì)由這種稀缺而產(chǎn)生并興起發(fā)展的季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)更是研究缺乏。下文主要從農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)稀缺現(xiàn)象的產(chǎn)生、農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)形成條件、農(nóng)村勞動(dòng)力自發(fā)組織的形式、農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的前景和啟示四個(gè)方面加以論述。
一、農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)稀缺現(xiàn)象的產(chǎn)生
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下,政府加強(qiáng)了公共財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入,特別是取消農(nóng)業(yè)稅和糧食直補(bǔ)政策,極大促進(jìn)了西部廣大農(nóng)民的種糧積極性,土地荒蕪的情況逐漸減少。這導(dǎo)致在西部一些以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)區(qū),開(kāi)始有季節(jié)性的出現(xiàn)短期勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)象。
1.農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)稀缺發(fā)生的基礎(chǔ)
(1)集體土地分產(chǎn)到戶
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行實(shí)施,極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,提高了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)戶長(zhǎng)期擁有了土地的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),成了獨(dú)立的家庭經(jīng)營(yíng)主體,人民公社時(shí)期的“生產(chǎn)合作”轉(zhuǎn)變成了農(nóng)民的原子化生產(chǎn)。土地分產(chǎn)到戶在一段時(shí)間里適應(yīng)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際,解決了“吃大鍋飯”沒(méi)有生產(chǎn)效率的問(wèn)題。但是以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式不能有效地組織農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn),農(nóng)村勞動(dòng)力的互助合作關(guān)系已經(jīng)淡化幾近消失。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制本身是“統(tǒng)分結(jié)合”的,在實(shí)踐中“分”的部分比較有效率和充分,但“統(tǒng)”的方面沒(méi)有很好的范例和效果。在農(nóng)村以戶為元生產(chǎn)單位的客觀現(xiàn)實(shí),使缺乏勞動(dòng)力的家庭在特定農(nóng)忙時(shí)期內(nèi),必須尋找一定的方式解決規(guī)模化用工的問(wèn)題。
(2)農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移
隨著城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距的不斷擴(kuò)大,西部勞動(dòng)力向東部流動(dòng)以及農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)不斷增強(qiáng)。人口流動(dòng)是農(nóng)村勞動(dòng)力在追求經(jīng)濟(jì)收入最大化動(dòng)機(jī)驅(qū)使下所采取的一種資源重新配置行為。勞動(dòng)力自由流動(dòng)是市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的表現(xiàn),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益較低從而追求高收入,是農(nóng)民選擇離開(kāi)農(nóng)業(yè)的直接動(dòng)力。收入的差別構(gòu)成了流動(dòng)的動(dòng)機(jī), 人們有向能夠獲得更高收入的職業(yè)或地區(qū)流動(dòng)的趨向。西部一些省市的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外流,且長(zhǎng)年甚至幾年不返鄉(xiāng)。他們已經(jīng)完全脫離了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn),成為“有田不種田,有地不種地”的不務(wù)“正業(yè)”群體。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總體過(guò)剩的形勢(shì)沒(méi)有改變,農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然是勞動(dòng)力流動(dòng)的主要方向。
(3)自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性
在西部地區(qū)由于自然條件的客觀限制,加上農(nóng)民的素質(zhì)普遍不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高比較緩慢。由于國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的充足投入,西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是高勞動(dòng)密集型,對(duì)勞動(dòng)力的需求仍然較大,對(duì)勞動(dòng)力的依賴程度還很大。在西部地區(qū)現(xiàn)代化的機(jī)械化水平相當(dāng)?shù)?,牛耕在很多地方極為普遍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)的周期性和季節(jié)性,季節(jié)性的“搶種搶收”十分明顯。農(nóng)忙時(shí)節(jié),西部一些農(nóng)村明顯存在勞務(wù)稀缺的現(xiàn)象,特別是青中年勞動(dòng)力大量外流的種植業(yè)農(nóng)業(yè)區(qū)。
2.農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)稀缺發(fā)生的可能
(1)農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的土地規(guī)模偏小
在制度上農(nóng)村土地歸集體所有,農(nóng)民只是享有土地的占有、使用和收益的權(quán)利,農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能自由流動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)中,一些家庭早已完全脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力外出“打工”,留下老弱人員在家里“照顧”生產(chǎn),某些地區(qū)農(nóng)村土地“代生產(chǎn)”現(xiàn)象大量出現(xiàn)?!稗r(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的土地規(guī)模過(guò)小,使得家庭中勞動(dòng)成員難以滿負(fù)荷進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)而導(dǎo)致家庭勞動(dòng)成員可利用農(nóng)閑時(shí)間為短期勞務(wù)市場(chǎng)提供勞務(wù)?!蓖恋匾?guī)模偏小也就意味著經(jīng)營(yíng)土地的收益較少,這也是農(nóng)村勞動(dòng)力脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原因之一。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力沒(méi)有得到充分的利用,存在著較大的勞動(dòng)力資源閑暇。但是農(nóng)村勞動(dòng)力整體性的閑暇和局部性的勞動(dòng)力稀缺是同時(shí)存在的。當(dāng)前“完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常年在外打工的農(nóng)民工已經(jīng)占到較大的比例”,一般情況下這些家庭在農(nóng)忙時(shí)節(jié)都會(huì)明顯的缺乏勞動(dòng)力。
(2)政策激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性
近幾年中央政府積極扶持“三農(nóng)”,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,開(kāi)始工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)稅的取消和糧食補(bǔ)貼政策的實(shí)施,激烈了家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力沒(méi)有外出務(wù)工的家庭的生產(chǎn)積極性。農(nóng)村勞動(dòng)者的勞動(dòng)年齡較長(zhǎng),男女都可以延長(zhǎng)到70歲左右。當(dāng)前留在農(nóng)村的大量中年勞動(dòng)力年齡都集中分布在45歲~55歲之間,這部分人員自身具有豐富熟練的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,并且他們的經(jīng)濟(jì)收入都很低,除了從事低效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們?nèi)鄙賱e的增收途徑。同時(shí)“舉家外遷、完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境的農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)占到一定比例”,這些以外出務(wù)工為主要收入來(lái)源的家庭的土地就被那些具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的家庭承攬下來(lái)。在農(nóng)忙到來(lái)時(shí),這些承攬了更多土地的家庭就可能缺乏勞動(dòng)力,他們就需要去雇用一些農(nóng)民為自己“打工”,而那些在農(nóng)村具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能但又缺少增收途徑的農(nóng)民正好滿足了這部分需要。
二、農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)形成的條件及其特征
勞動(dòng)力季節(jié)性稀缺必然促進(jìn)農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)的形成。隨著這種在西部農(nóng)村農(nóng)民給農(nóng)民打工的方式越加普遍,一種農(nóng)村季節(jié)性的勞務(wù)市場(chǎng)正在悄然地形成。形成這種從事農(nóng)業(yè)的季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng),就是要解決農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性稀缺的問(wèn)題。大規(guī)模出現(xiàn)農(nóng)民出賣(mài)勞動(dòng)力給農(nóng)民的現(xiàn)象是需要一定主客觀條件的,這也既是農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)形成的條件,也是農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)具有的特征,本文總結(jié)有如下四點(diǎn)。
1.傳統(tǒng)農(nóng)村“換工”方式的弱化
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)村生產(chǎn)以家庭為單位,由人民公社時(shí)期的共同經(jīng)營(yíng)“生產(chǎn)合作”轉(zhuǎn)變成了以家庭為單位的自主經(jīng)營(yíng)“生產(chǎn)互助”。前者實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的規(guī)?;?yīng),但脫離了生產(chǎn)實(shí)際不利于發(fā)揮個(gè)體的生產(chǎn)積極性;后者極大的提高個(gè)體勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性,但是勞動(dòng)力以家庭為單位被分散。在農(nóng)村勞動(dòng)力外出流動(dòng)較少的情況下,一個(gè)家庭在面臨農(nóng)忙時(shí)節(jié)的“搶種搶收”,家庭與家庭之間的勞動(dòng)互助采取“換工”形式,即“今天我去幫你家,明天你來(lái)幫我家”,通過(guò)這種簡(jiǎn)單樸素的生產(chǎn)交換實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的規(guī)模效應(yīng)。
換工方式存在的條件是勞動(dòng)力缺口不能過(guò)大,只有勞動(dòng)力缺口保持在一定的范圍內(nèi),這種方式才能既保證實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的規(guī)模效應(yīng),又保證各個(gè)家庭都能受益而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)又較小。
但是當(dāng)前,在一些西部農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性稀缺的缺口太大,通過(guò)簡(jiǎn)單的換工制不能形成勞務(wù)上的規(guī)模效應(yīng),并且換工的流轉(zhuǎn)周期越來(lái)越長(zhǎng),農(nóng)戶承擔(dān)的時(shí)間成本和風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。當(dāng)前,西部一些勞務(wù)輸出較多的省市,在季節(jié)性農(nóng)忙時(shí)節(jié)這種“換工”形式已經(jīng)不再適應(yīng)。
2.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)
當(dāng)前西部農(nóng)村勞動(dòng)者的市場(chǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng),基于傳統(tǒng)農(nóng)戶之間的信任和支持而形成的生產(chǎn)互助逐漸減弱,而“打工”式的勞動(dòng)力買(mǎi)賣(mài)關(guān)系越來(lái)越多?!皩?duì)待在農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中某些階段或環(huán)節(jié)上暫時(shí)缺乏勞動(dòng)力的困難,再依靠過(guò)去那種鄰里、親友的互助協(xié)作的方式來(lái)解決,已變得逐步困難起來(lái)。正是解決這種困難的需要,許多農(nóng)民把解決困難的目光轉(zhuǎn)向了市場(chǎng),直接推動(dòng)了農(nóng)村短期勞務(wù)市場(chǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展?!边@種在農(nóng)村給農(nóng)民“打工”與在城市里給各種老板打工本質(zhì)上都是一樣的,就是勞動(dòng)者一方出賣(mài)勞動(dòng)力和勞動(dòng)技能,而雇主一方購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)力和勞動(dòng)技能。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也逐漸在農(nóng)村開(kāi)始“自主”的利用自己的勞動(dòng)力資源,不僅為自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用,也為其他家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用,但后者是一種勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)交易行為。
3.農(nóng)戶雇主市場(chǎng)心理不斷成熟
市場(chǎng)心理表現(xiàn)為人們對(duì)運(yùn)用市場(chǎng)手段完成交易的接納和喜好程度。在農(nóng)村鄰里之間生產(chǎn)互助不僅體現(xiàn)了一種生產(chǎn)關(guān)系的需要,更是一種社會(huì)關(guān)系的需要。在農(nóng)村這樣一個(gè)熟人化的社區(qū)里,生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系是融合在一起的。特別是在人民公社時(shí)期,這兩者完全同一了。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,學(xué)者通常把農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生的變化稱(chēng)為“農(nóng)民原子化”,更準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該是農(nóng)村生產(chǎn)出現(xiàn)了以家庭為基本單元的原子化。原子化的不是農(nóng)民個(gè)體,而是一個(gè)一個(gè)核心的農(nóng)民家庭。
以前的“換工”形式一方面滿足了生產(chǎn)的需要,同時(shí)也完成了鞏固改善農(nóng)戶之間家庭關(guān)系的社會(huì)使命。農(nóng)戶不會(huì)去和自家有怨恨的家庭換工,而是選擇和自己關(guān)系不錯(cuò)的農(nóng)戶換工,這正好說(shuō)明了“換工”的社會(huì)功能。由“換工”向“用工”轉(zhuǎn)化,這意味著農(nóng)村勞務(wù)完成了從傳統(tǒng)熟人社區(qū)的勞工交換向現(xiàn)代化的陌生人市場(chǎng)式的勞務(wù)交易的變遷,說(shuō)明了農(nóng)戶運(yùn)用市場(chǎng)完成生產(chǎn)的能力的增強(qiáng),也表明他們對(duì)這種在熟人社區(qū)中完成勞務(wù)買(mǎi)賣(mài)關(guān)系形式的完全接受,農(nóng)村勞務(wù)已經(jīng)由特殊的技術(shù)勞務(wù)交易向一般性的生產(chǎn)勞務(wù)交易轉(zhuǎn)變。
4.勞動(dòng)力市場(chǎng)組織化程度提高
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力首先是經(jīng)歷了大規(guī)模的低組織化向外流動(dòng),形成了農(nóng)村勞務(wù)輸出市場(chǎng),出現(xiàn)了一個(gè)在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注的農(nóng)民工群體。當(dāng)前一些西部地區(qū)出現(xiàn)的農(nóng)村勞務(wù)季節(jié)性稀缺現(xiàn)象,要解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的組織優(yōu)化和重新配置。一些家庭存在有勞動(dòng)力閑置的情況,這一部分勞動(dòng)力應(yīng)該得到充分的利用。更重要的是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的組織化程度較低,這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有的季節(jié)性規(guī)模用工相矛盾。農(nóng)村勞動(dòng)力整合優(yōu)化程度較低不能滿足規(guī)模用工的需求,這必然促進(jìn)勞務(wù)市場(chǎng)的組織化程度提高。
農(nóng)村勞務(wù)季節(jié)性稀缺也就意味著農(nóng)村勞務(wù)可能是季節(jié)性組織化,這在西部某些地區(qū)表現(xiàn)地十分明顯。這些勞務(wù)組織沒(méi)有正式的組織結(jié)構(gòu),一般由一個(gè)大家“信得過(guò)”的群眾領(lǐng)袖“牽頭”。在農(nóng)忙時(shí)節(jié)組織成員內(nèi)部首先組織起來(lái)完成自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),再去招攬其他缺人手的農(nóng)戶的“生意”。農(nóng)忙完成,勞務(wù)組織在形式上解體,等待下一個(gè)農(nóng)忙節(jié)令的到來(lái)又迅速組合。這些組織的重建成本很低,而且?guī)缀鯖](méi)有管理成本,且具有規(guī)模小、組織靈活、行動(dòng)快捷的特點(diǎn)。它們既具備了市場(chǎng)化運(yùn)作的高效率,又保留了熟人合作的低協(xié)調(diào)成本,配上內(nèi)部合理的成果收益分配機(jī)制,其生存能力極強(qiáng),發(fā)展前景廣闊。
三、農(nóng)村勞動(dòng)力自組織存在的三種形式
農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)形成的重要條件是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織化的而不是分散的存在,大量存在的有組織的勞動(dòng)力規(guī)模化地頻繁的給一些農(nóng)戶雇主打工,推動(dòng)著農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展和不斷成熟。當(dāng)前普遍存在三種勞務(wù)組織形式,即農(nóng)戶直接雇用型、農(nóng)戶中介雇用型、農(nóng)戶外包承攬型。
1.農(nóng)戶直接雇用型
農(nóng)戶直接雇用型是指農(nóng)戶按照自己的安排,根據(jù)自己擁有的信息去直接聯(lián)系被雇用者,談好價(jià)錢(qián)和說(shuō)明具體從事的勞務(wù),安排好時(shí)間和說(shuō)明其他必要的情況。這種勞動(dòng)力組織形式中,勞動(dòng)力是被動(dòng)的,即是按缺少勞動(dòng)力的農(nóng)戶雇主的被動(dòng)要求,無(wú)預(yù)見(jiàn)性地形成一個(gè)勞動(dòng)群體,解決雇主在農(nóng)忙時(shí)節(jié)的農(nóng)務(wù)。這些勞動(dòng)力之間可能之前沒(méi)有任何聯(lián)系,他們被聚集以后只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的勞動(dòng)合作,他們之間的勞動(dòng)分工也是被雇主安排的,可能缺乏有機(jī)聯(lián)系。
2.農(nóng)戶中介雇用型
農(nóng)戶中介雇用型指在農(nóng)戶與其他被雇用者之間存在一個(gè)中介者,其本身也具有被雇用的身份。他承擔(dān)起了溝通農(nóng)戶和其他被雇用者的作用,農(nóng)戶只需要和他談妥用工的人數(shù)、價(jià)錢(qián)和勞動(dòng)任務(wù)即可,組織勞動(dòng)者就根據(jù)中介者自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來(lái)自主安排。這種模式中最核心的就是中介勞動(dòng)者,農(nóng)戶雇主把組織其他勞動(dòng)力的權(quán)利移交給了這位中介勞動(dòng)者,中介勞動(dòng)者根據(jù)自己對(duì)其他勞動(dòng)力的了解來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)分工。這猶如現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式——所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的委托代理關(guān)系,某個(gè)特定的中介勞動(dòng)者承擔(dān)了“企業(yè)經(jīng)理”的職責(zé),這樣整個(gè)被雇用勞動(dòng)力的組織結(jié)合更合理和有效率。
3.農(nóng)戶外包承攬型
農(nóng)戶外包承攬型中,農(nóng)戶是和一個(gè)已經(jīng)組織完善的勞務(wù)共同體商談,農(nóng)戶只需向這個(gè)勞務(wù)共同體組織支付適當(dāng)?shù)馁Y金,這個(gè)勞務(wù)組織就按要求完成一項(xiàng)勞動(dòng)任務(wù),農(nóng)戶并不和這個(gè)共同體的每一個(gè)成員直接發(fā)生關(guān)系。顯然這種模式存在的基礎(chǔ)是已經(jīng)存在一個(gè)已經(jīng)組織完好的勞動(dòng)力群體,他們之間已經(jīng)達(dá)成了去完成一定勞務(wù)的內(nèi)部協(xié)定。這種模式中勞動(dòng)力已經(jīng)有相當(dāng)高的自組織化程度,勞動(dòng)力是作為一個(gè)整體在和一定的需求農(nóng)戶進(jìn)行勞務(wù)交易。農(nóng)戶與勞動(dòng)力自組織群體之間存在一定的交易成本,即談判成本,但是勞動(dòng)力之間的協(xié)調(diào)成本已經(jīng)急劇減少。
當(dāng)前這三種勞動(dòng)力組織形式都廣泛存在于西部一些農(nóng)村地區(qū)。由農(nóng)戶直接雇用型到農(nóng)戶中介雇用性再到農(nóng)戶外包承攬型,三種農(nóng)村勞務(wù)組織形式就是一個(gè)由完全松散型到有一定組織化再到完全組織化的不斷發(fā)展過(guò)程。這是一種由較低組織化水平向較高組織化水平發(fā)展的過(guò)程,反映了農(nóng)戶雇主與勞動(dòng)力特別是勞動(dòng)力相互之間的不同程度的發(fā)展水平,同時(shí)也說(shuō)明了農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)在形成中的不同成熟度情況。
四、農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)的前景及其啟示
1.農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)的前景
農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)組織在組織形式上已經(jīng)存在農(nóng)戶直接雇用、農(nóng)戶中介雇用和外包承攬雇用三種,從社會(huì)人際關(guān)系的角度理解這種形式的演變過(guò)程,勞務(wù)市場(chǎng)正在經(jīng)歷由熟人模式——半熟人模式——陌生人模式組成的形態(tài)發(fā)展。農(nóng)村勞務(wù)組織產(chǎn)生發(fā)展在特別的農(nóng)村社區(qū)文化中,組織的成員構(gòu)成本身就是地道的農(nóng)民,這些組織的規(guī)模、形式都受制于各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,具體來(lái)說(shuō)制約農(nóng)村勞務(wù)組織生存發(fā)展的主要因素有兩個(gè),即農(nóng)村基本土地制度和農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)稀缺程度。
我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,西部地區(qū)的農(nóng)民收益較低,向外勞務(wù)輸出可獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益,這不斷刺激了廣大農(nóng)民減少甚至脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),走上了專(zhuān)業(yè)“打工”的生存之路。這樣土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)存在事實(shí)性的大規(guī)模流轉(zhuǎn),土地集中化經(jīng)營(yíng)比較普遍。特別是在外務(wù)工獲得了更多的收益之后,這更加堅(jiān)定了這些農(nóng)民工在城市自謀生路的信心和愿望。我國(guó)農(nóng)村整體上向城市二三產(chǎn)業(yè)輸出勞動(dòng)力的潛力還很大,這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家常說(shuō)的農(nóng)村勞動(dòng)力仍然嚴(yán)重過(guò)剩,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這個(gè)結(jié)論是正確無(wú)疑的。但是當(dāng)前西部農(nóng)村地區(qū)季節(jié)性出現(xiàn)勞務(wù)短缺的現(xiàn)象也確實(shí)存在,而且可以預(yù)見(jiàn)這種現(xiàn)象隨著農(nóng)村勞動(dòng)力快速向城市轉(zhuǎn)移將會(huì)更加普遍,由小面積的局部的問(wèn)題演變成大面積的地區(qū)性的問(wèn)題,農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)將會(huì)發(fā)展得更好。
2.農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)的啟示
在我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的回報(bào)率是遠(yuǎn)低于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的,在勞動(dòng)力可以自由流動(dòng)的制度環(huán)境下,這必然導(dǎo)致勞動(dòng)力的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)更加沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出與投入之比極低,充分說(shuō)明了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益低下。當(dāng)前一些西部地區(qū)農(nóng)民家庭的主要收入是靠外出務(wù)工人員來(lái)保證,即這些地區(qū)的家庭“農(nóng)民工”的收入占了農(nóng)民收入的大部分?!稗r(nóng)民工”確切來(lái)說(shuō)不是真正的農(nóng)民,他們已經(jīng)直接服務(wù)于城市里的二三產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)期脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?!叭r(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵還是農(nóng)民增收問(wèn)題,農(nóng)民增收的主要渠道從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看在于高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),當(dāng)前能快速提高農(nóng)民收入的“打工”收入不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
當(dāng)前西部地區(qū)廣泛出現(xiàn)的農(nóng)村勞務(wù)季節(jié)性有組織的交易現(xiàn)象,這對(duì)于提高農(nóng)村生產(chǎn)效率也是有極大啟發(fā)意義的。農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)市場(chǎng)的出現(xiàn),說(shuō)明了實(shí)現(xiàn)中農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系需要一定的調(diào)整。具體而言有以下問(wèn)題:第一,在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上,已經(jīng)出現(xiàn)了市場(chǎng)性的勞動(dòng)力組織,滿足農(nóng)村規(guī)?;霉さ男问缴?jí)了,表明當(dāng)前農(nóng)村“分產(chǎn)到戶”的經(jīng)營(yíng)模式從形式上已經(jīng)在一定程度上不能適應(yīng)當(dāng)前的生產(chǎn)實(shí)際;第二,制度性禁止經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)已經(jīng)被事實(shí)性的土地“轉(zhuǎn)包”經(jīng)營(yíng)所突破,說(shuō)明當(dāng)前制度規(guī)定的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模已經(jīng)不再適應(yīng)生產(chǎn)形勢(shì);第三,農(nóng)村大量勞動(dòng)力將繼續(xù)轉(zhuǎn)移,隨之季節(jié)性勞務(wù)稀缺現(xiàn)象會(huì)更加普遍。在生產(chǎn)技術(shù)不能快速提高的前提下,農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)稀缺的缺口會(huì)更大,這表明農(nóng)村勞務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿艽?;第四,由于受?dāng)前農(nóng)村基本土地制度的制約和一部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移能力弱化的影響,農(nóng)村季節(jié)性勞務(wù)組織的規(guī)模不會(huì)太大,它們的空間活動(dòng)范圍也不會(huì)太廣,而且這些組織在市場(chǎng)化成長(zhǎng)中需要克服眾多潛在的困難。
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