影響我國市場效率競爭的原因

[摘要] 我國競爭機(jī)制不夠完善，行政性壟斷和過度競爭并存，嚴(yán)重影響了市場的效率競爭。為了提供良好的競爭環(huán)境，提高企業(yè)的國際競爭能力，應(yīng)該建立建全有效的競爭制度。

[關(guān)鍵詞] 影響 市場 效率競爭 原因

競爭機(jī)制對社會經(jīng)濟(jì)運行具有重要的作用，它是市場經(jīng)濟(jì)高效率的源泉，但并不是所有的競爭都能有效的促進(jìn)勞動效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展。只有效率競爭才能充分發(fā)揮競爭的積極作用。效率競爭就是指各競爭主體主要依靠不斷進(jìn)行“技術(shù)創(chuàng)新”、“組織創(chuàng)新”、“制度創(chuàng)新”以提高經(jīng)濟(jì)效益來戰(zhàn)勝對手的競爭。目前，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制正處于建設(shè)時期，競爭機(jī)制不夠完善，行政性壟斷和過度競爭并存，嚴(yán)重影響了市場的效率競爭。因此，規(guī)范競爭、保護(hù)競爭充分發(fā)揮競爭的積極作用是我們面臨的一項重要任務(wù)。

一、目前我國經(jīng)濟(jì)運行中市場競爭的現(xiàn)狀及主要原因分析

1.行政性壟斷限制了企業(yè)的效率競爭

(1)什么是行政性壟斷。壟斷有經(jīng)濟(jì)壟斷和行政壟斷。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定高度后必然產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)壟斷，是資本積累和集中得結(jié)果。它是在競爭中產(chǎn)生的。行政壟斷是指由行政權(quán)力限制競爭者進(jìn)入形成的壟斷。行政壟斷的本質(zhì)在于，個別行業(yè)和部門將本應(yīng)由社會成員共同擁有的權(quán)力當(dāng)成私權(quán)，并以此謀取小集團(tuán)和部門的利益。它干擾了企業(yè)之間的公平競爭次序的建立，限制了企業(yè)的效率競爭，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠的動力，應(yīng)堅決制止。

(2)我國最主要的壟斷形式是行政壟斷。我國原有的經(jīng)濟(jì)體制是屬于排斥市場競爭的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)運行和資源配置高度依賴政府機(jī)構(gòu)和行政力量，改革開放以后，逐步引入競爭機(jī)制，隨著市場化程度的逐步提高，一方面企業(yè)之間展開了激烈的市場競爭，與競爭相伴的經(jīng)濟(jì)壟斷即得萌生，但更主要得是另一方面原有體制中行政化得權(quán)力機(jī)制并沒有消除，于是原有得國家壟斷勢力依托極不健全的市場機(jī)制逐步發(fā)展形成了超經(jīng)濟(jì)的行政壟斷。行政性壟斷包括縱向的行業(yè)壟斷及橫向的地區(qū)封鎖式地方保護(hù)主義。一些企業(yè)靠政府權(quán)利維持自己的市場地位，政府靠企業(yè)來實現(xiàn)本地區(qū)和本部門的利益。與這種狀況相聯(lián)系的按照行政權(quán)力邊界形成條塊分割，不僅在許多部門和行業(yè)存在獨家經(jīng)營，而且在地區(qū)之間形成了相互封鎖。另外，傳統(tǒng)公用事業(yè)中的許多行業(yè)，如電信、電力、民航、鐵路，在引入競爭后，依然以自然壟斷（自然壟斷指的是由于行業(yè)自身性質(zhì)，“自然”決定它的壟斷地位）為理由，以政府原有法律為護(hù)身符，繼續(xù)限制競爭和侵害消費者利益。如：我國經(jīng)營電信產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主要由中國電信，以及中國聯(lián)通等幾家公司，以成壟斷格局之勢。據(jù)中國消費者協(xié)會最近公布今年第一季度全國受理1.7萬余件服務(wù)類投訴中，電信行業(yè)占據(jù)約30％的比例。其中最不滿意的方面由以分計費、手機(jī)雙向收費、電話初裝，以及月租費不合理等。綜上所述：我國行政壟斷已經(jīng)嚴(yán)重限制了競爭，延緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而降低了社會資源的配置效率，惡化了市場秩序，不僅造成市場進(jìn)入障礙，破壞公平競爭的環(huán)境，而且排斥效率競爭，使企業(yè)依靠創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益去戰(zhàn)勝競爭對手的動因在很大程度上消失了。

2.過度競爭使競爭缺乏效率。過度競爭又稱“自殺式競爭”、“惡性競爭”，表現(xiàn)為企業(yè)之間在競爭中頻繁發(fā)生的價格戰(zhàn)、資源戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)、商業(yè)間諜戰(zhàn)等現(xiàn)象。我國自上世紀(jì)90年代以來，隨著買方市場的到來，在許多產(chǎn)業(yè)如汽車工業(yè)、家電工業(yè)等領(lǐng)域出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)過度競爭的問題，其原因與我國行業(yè)生產(chǎn)集中度低，企業(yè)規(guī)模偏小，過剩的生產(chǎn)能力不能退出市場等有密切關(guān)系。如：我國汽車產(chǎn)業(yè)就屬于集中度低的分散零亂狀態(tài)。我國有百多家整車廠，但產(chǎn)量超過15萬輛的只有3家，超過1萬輛的有17家，其余都只有幾千輛甚至幾百輛產(chǎn)出水平，導(dǎo)致資源配置低效率和市場競爭無序。生產(chǎn)能力普遍過剩，多數(shù)企業(yè)都把降低產(chǎn)品價格作為主要手段，而把使用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品放在次要的位置。這種惡性競爭既導(dǎo)致兩敗俱傷，又損害了行業(yè)的整體利益，嚴(yán)重干擾著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

總之，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的行政壟斷，基于生產(chǎn)力落后、生產(chǎn)集中度低而產(chǎn)生的分散過度競爭，嚴(yán)重限制了效率競爭。我國為了適應(yīng)國際競爭，必須逐步打破行政壟斷、引入競爭的同時，進(jìn)一步規(guī)范分散零亂的企業(yè)，提高其集中度，增強國際競爭力。

二、我國建立有效競爭制度的途徑

1.塑造與效率競爭相適應(yīng)競爭主體，作為競爭主體的企業(yè)要擁有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)，能夠自主經(jīng)營自負(fù)盈虧。塑造這樣的競爭主體，要通過深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度來實現(xiàn)。

2.建立維護(hù)效率競爭的法規(guī)體系。維護(hù)有效競爭，必須防止市場權(quán)力對它的扭曲和不正當(dāng)競爭行為對它的損害，這就要用法律去規(guī)范競爭行為。為市場競爭創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，促使生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，以法律手段保障中國的經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步和競爭力。

3.形成效率競爭的市場結(jié)構(gòu)。效率競爭的市場既能克服過度競爭造成的資源浪費，又能利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)，防止過度集中形成獨家經(jīng)營，保持競爭活力。這類市場，在結(jié)構(gòu)上應(yīng)包括自由競爭市場、壟斷競爭市場、壟斷市場。但是應(yīng)以壟斷性競爭為主體。

4.實行對外自由化與對內(nèi)企業(yè)巨大化并重的產(chǎn)業(yè)政策，逐步提高集中度，減少并消除過度競爭。對外自由化，就是使原來保護(hù)過度、競爭不足的幼稚產(chǎn)業(yè)如電信等領(lǐng)域加大對外開放的步伐，引入真正威脅生存的競爭。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，繼續(xù)通過“抓大”推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合、兼并，改變資本積累方式，引導(dǎo)培育一批資本雄厚、經(jīng)營規(guī)模龐大、市場拓展能力強、專業(yè)化高的大型企業(yè)；繼續(xù)通過“放小”，鼓勵小企業(yè)向小而精、小而專的方向發(fā)展。

5.建立健全社會保障體系。完善的社會保障體系能建立企業(yè)公平的競爭環(huán)境。不管你在哪里干，社會保險都能接著算，人員才可能流動起來，才能建立以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，為企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。