重慶經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量變化的實證分析

[摘要] 本文運用實證分析的方法，從排污量、環(huán)境質(zhì)量指標、環(huán)境污染治理投入三個角度，考察分析了重慶經(jīng)濟規(guī)模擴張對重慶本身環(huán)境質(zhì)量變化的影響，并提出了改進重慶環(huán)境質(zhì)量的政策建議。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟增長 環(huán)境質(zhì)量

近年來，隨著經(jīng)濟持續(xù)高速增長和資源的高強度開發(fā)，重慶環(huán)境問題日益突出。對此，本文從壓力（排污量）——狀況（環(huán)境質(zhì)量指標）——反應（環(huán)境污染治理投入）三個角度評估重慶經(jīng)濟規(guī)模的擴張對重慶環(huán)境質(zhì)量變化的影響。

一、排污量角度分析

1.污染物排放量現(xiàn)狀和問題分析

從1990年以來重慶污染物的排放量變化中可以看出，重慶各種污染物的排放量隨著經(jīng)濟的增長而持續(xù)增加。橫向比較而言，重慶的工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢棄物排放量，都位于全國之首，而對應的去除量、排放達標量、綜合利用率卻落后于其他城市。照此發(fā)展，重慶環(huán)境和資源狀況得不到明顯改善，將會出現(xiàn)惡化，甚至會影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.污染物排放變化與經(jīng)濟增長的關(guān)系

利用1990年～2006年的數(shù)據(jù)對其進行相關(guān)分析，可以發(fā)現(xiàn)重慶污染物排放的變化與經(jīng)濟增長變化相關(guān)性很強。當GDP每增加1億元，廢水排放量平均將增加11.10萬噸，廢氣排放量平均增加0.765億標立方米，固體廢棄物平均將上升0.246萬噸。煙塵排放呈現(xiàn)正“U”型曲線，而煙塵的排放量已經(jīng)過了最低點，即煙塵的排放也隨著GDP的增長而增長。

表1：重慶經(jīng)濟增長與污染物的排放/產(chǎn)生量的相關(guān)分析

（在5%的顯著水平上拒絕原假設(shè)）

3.減少污染物排放量的措施與建議

在環(huán)境治理中，單個環(huán)節(jié)的失調(diào)勢必影響整體環(huán)境的良性發(fā)展。在現(xiàn)階段重慶污染治理中，廢氣的治理效果最差，對環(huán)境的影響最大，因此對廢氣污染的治理是重點更是難點。本文建議，一是用清潔能源代替煤，二是用低硫煤代替高硫煤。重慶境內(nèi)具有豐富的天然氣資源，在局部范圍內(nèi)（例如主城區(qū)和第3產(chǎn)業(yè)）用天然氣替代煤是具有可行性的選擇。同時，如果可以用低硫煤取代高硫煤，對重慶也是一次重大的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、環(huán)境質(zhì)量指標角度分析

1.空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和問題分析

重慶環(huán)境空氣質(zhì)量屬煙煤型污染，首要污染物為PM10和SO2?？諝赓|(zhì)量情況不容樂觀。橫向比較，重慶大氣中SO2污染量僅次于長沙、太原，居第三，PM10和NO2年日均值，也高于全國平均水平。2006年全國省會城市空氣質(zhì)量日報結(jié)果統(tǒng)計，重慶綜合污染指數(shù)2.93，屬于重污染型城市。

利用1996年～2006年的數(shù)據(jù)對空氣質(zhì)量指標和GDP進行相關(guān)分析，可以發(fā)現(xiàn)，當GDP每增加1000億元，PM10年日均值每立方米平均將減少0.208毫克，SO2年日均值每立方米平均將減少0.443毫克，這正是重慶加強環(huán)保力度、實施“凈空工程”的體現(xiàn)。而NO2的情況則呈現(xiàn)出“M”型的波動，這在一定程度上說明了影響重慶經(jīng)濟環(huán)境關(guān)系的因素的多樣性和環(huán)境政策的不確定性。

表2 重慶經(jīng)濟增長與大氣質(zhì)量指標的相關(guān)分析

（在5%的顯著水平上拒絕原假設(shè)）

2.酸雨現(xiàn)狀和問題分析

重慶是我國酸雨污染最嚴重的城市，重慶的酸雨危害，與長期以來的空氣污染息息相關(guān)?？諝庵械腟O2和NO2含量高居不下，是造成重慶酸雨危害的直接原因。因此，從環(huán)境質(zhì)量指標角度分析，重慶的廢氣治理，也是環(huán)境污染治理的重中之重。

3.水質(zhì)量現(xiàn)狀和問題分析

2006年，對主要河流斷面水質(zhì)的監(jiān)測表明，Ⅲ類水質(zhì)的斷面有8個，其中大腸菌群和總磷出現(xiàn)超標。對次級河流斷面監(jiān)測表明，不滿足水域功能要求的占47.1%，因此，次級河流的污染仍是目前面臨的主要問題。

三、環(huán)境污染治理投入角度分析

1.環(huán)境污染治理現(xiàn)狀與問題分析

2006年，重慶污染治理投入與全國平均水平比較仍有一定差距。重慶在GDP高速增長且大于全國GDP增長率的同時，用于污染治理的資金比例卻遠低于全國平均水平。

2.政策建議

經(jīng)濟持續(xù)快速增長、城市化進程加快的形勢下，只有通過強化環(huán)境管理，加大環(huán)保投入，才能改善環(huán)境質(zhì)量。實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，環(huán)境保護與污染防治并重，切實有效采取措施，才能從根本上遏制重慶環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢。

綜合上述三個方面的分析可以看出，伴隨著重慶近些年來的經(jīng)濟高速發(fā)展和資源的高強度開發(fā)，重慶主要污染物的排放量不斷增加，環(huán)境質(zhì)量指標下降，而相應的環(huán)境污染治理投入?yún)s沒有相應到位，使得經(jīng)濟規(guī)模擴張與環(huán)境極不協(xié)調(diào)，環(huán)境和資源的承載能力下降，環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化的趨勢。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實控制環(huán)境污染，改善居民生存環(huán)境，是重慶現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要任務(wù)。

參考文獻：

[1]趙公卿主編:《中國西部概覽（重慶篇）》[M].民族出版社，2000，27

[2]洪銀興:《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學》[M].商務(wù)印書館，2002

[3]《重慶年鑒》2005，重慶市人民政府辦公廳

[4]Surviving Success Policy Reformed the Future of Industrial Pollution in China. Susmita Dsgupta ，Hua Wang， and David Wheeler;World Bank Working Paper，1997

[5]《中國環(huán)境與發(fā)展評論》第二卷[M].中國社會科學院環(huán)境與發(fā)展研究中心，社會科學文獻出版社 2004

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。