遼寧省科技創(chuàng)新問(wèn)題思考

[摘要] 遼寧省科技創(chuàng)新作為推動(dòng)老工業(yè)基地振興的一大爆發(fā)力，目前還存在著技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展得不夠廣泛，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位還沒(méi)有確立，產(chǎn)學(xué)研等橫向合作程度不高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不足，技術(shù)創(chuàng)新水平不高等問(wèn)題。因此，我們要從以下幾個(gè)方面著手，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迅速發(fā)展：1.重視和發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。2.加大政府扶持力度，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供政策上、資金上支持。3.構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)盟多樣化。

[關(guān)鍵詞] 遼寧省 科技創(chuàng)新 思考

當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展帶來(lái)的知識(shí)革命，在世界范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著深刻的影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在經(jīng)歷重大的轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用日益顯著。區(qū)域創(chuàng)新能力正日益成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲取國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素，成為區(qū)域發(fā)展最重要的能力，也成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的迫切要求。

遼寧省提出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)遼寧老工業(yè)基地改造，在推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新同時(shí)，著力加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。當(dāng)前，推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地全面振興有兩大爆發(fā)力，一是通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)改革，使企業(yè)蘊(yùn)藏的巨大活力爆發(fā)出來(lái)；二是充分發(fā)揮遼寧省科技資源巨大潛力，通過(guò)加快科技創(chuàng)新進(jìn)程，形成新的爆發(fā)力。以建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系為重要載體，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，為加快實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興提供有力支撐。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，有效整合現(xiàn)有科技資源，提高科技創(chuàng)新能力。要建立健全社會(huì)化、市場(chǎng)化的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的投入主體、研發(fā)主體和成果應(yīng)用主體，大幅度提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和整體技術(shù)水平。要努力在分配體制上實(shí)現(xiàn)新的突破，進(jìn)一步探索實(shí)施管理和技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，通過(guò)股權(quán)、期權(quán)等分配方式，讓他們能夠得到與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)管理和科技人員的積極性和創(chuàng)造性，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

2007年，遼寧省統(tǒng)計(jì)局對(duì)全省規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)和部分小型工業(yè)企業(yè)（抽樣）在2004年～2006年期間進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新情況進(jìn)行了調(diào)查。本次共調(diào)查工業(yè)企業(yè)2355家，其中大型企業(yè)118家，占5.0%；中型企業(yè)占41.1%；小型企業(yè)占53.9%。在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)取得了一定進(jìn)展，但遼寧省企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)仍存在許多問(wèn)題，亟待我們關(guān)注和解決。

1.技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展得不夠廣泛。全省2355家被調(diào)查的企業(yè)中，有54.5%的企業(yè)沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，大中型工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)也僅僅超過(guò)了一半，而小型企業(yè)有近三分之二的企業(yè)沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；制造業(yè)是以產(chǎn)品創(chuàng)新求得發(fā)展的，但仍有54.8%的企業(yè)沒(méi)有產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)，很難想象這些企業(yè)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中如何生存、如何發(fā)展。

2.企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位還沒(méi)有確立。目前，遼寧省企業(yè)還沒(méi)有形成完善的技術(shù)創(chuàng)新的有效機(jī)制，大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，沒(méi)有形成完善的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，使得企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新滯后。如代表研發(fā)活動(dòng)核心或關(guān)鍵技術(shù)的原始創(chuàng)新，全省僅達(dá)到20.2%，有近8成的企業(yè)沒(méi)有自己的核心技術(shù)。

3.產(chǎn)學(xué)研等橫向合作程度不高。調(diào)查顯示，遼寧省企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新并沒(méi)有充分利用高校、科研院所等外部資源，對(duì)這些資源利用程度不高。2006年，遼寧省企業(yè)與科研院所、高等院校合作研發(fā)的產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)不足10%，沒(méi)有充分利用這些優(yōu)質(zhì)的研發(fā)資源。

4.企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不足，技術(shù)創(chuàng)新水平不高。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本，只有加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新才能促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。調(diào)查顯示，2006年，全省只有不足10%的企業(yè)，其創(chuàng)新的產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際新的水平；絕大部分企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新只是停留在企業(yè)新的水平。

從以上我們可以看出，影響和制約企業(yè)創(chuàng)新能力提升的因素很多，既有企業(yè)內(nèi)部的，也有企業(yè)外部的，因此，我們要從以下幾個(gè)方面著手，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迅速發(fā)展。

1.重視和發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)要重視和發(fā)揮自身在自主創(chuàng)新中的主體作用，把握創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，建立和完善有利于企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新的各種激勵(lì)機(jī)制，以政策、法規(guī)和機(jī)制來(lái)保障企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，營(yíng)造一個(gè)以創(chuàng)新為榮的良好氛圍。企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中不能只看眼前利益，要有長(zhǎng)足的發(fā)展眼光和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)。

2.加大政府扶持力度，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供政策上、資金上支持。企業(yè)創(chuàng)新具有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)，因此，一方面企業(yè)要加大科技投入力度，多方籌措研發(fā)資金，有條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入資本市場(chǎng)、加快折舊、直接將研發(fā)投入攤?cè)氤杀?，以保證研發(fā)工作的實(shí)際需要。另一方面要發(fā)揮政府的積極作用，營(yíng)造企業(yè)科技自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，要將制定的一整套創(chuàng)新優(yōu)惠政策落實(shí)到位。加大政府扶持力度，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新籌資提供優(yōu)惠政策，加快培育科技創(chuàng)新的資金市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資金，多渠道、多方式增加對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的投入，盡快實(shí)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。

3.構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)盟多樣化。首先政府應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)口要提前再提前，要讓企業(yè)與大專院校、科研院所“先談戀愛(ài)再結(jié)婚生子”；二是政府要建立“婚姻介紹所”，為產(chǎn)學(xué)研經(jīng)常性的對(duì)接提供長(zhǎng)效機(jī)制的保證，不能一年轟轟烈烈搞一場(chǎng)“集體婚禮”就算完事；三是為了企業(yè)能找到“對(duì)象”，政府要給“嫁妝”，應(yīng)給予企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的支持；四是在科研成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的時(shí)候，政府要給予資金、擔(dān)保等方面的支持，就像孩子生出來(lái)，沒(méi)錢上學(xué)，政府也要扶一把一樣。其次，要牢固樹(shù)立產(chǎn)學(xué)研合作必須以企業(yè)為主導(dǎo)的觀念。高校、科研機(jī)構(gòu)要在技術(shù)創(chuàng)新中甘當(dāng)配角，為企業(yè)服務(wù)，不要凌駕于企業(yè)之上，更不要在市場(chǎng)充當(dāng)企業(yè)的“替身”，這方面，身處美國(guó)硅谷中心、支撐硅谷創(chuàng)新發(fā)展的斯坦福大學(xué)堪稱楷模，它從不直接經(jīng)商辦企業(yè)，而是以先進(jìn)的創(chuàng)新理念傳播和優(yōu)秀人才培育去促進(jìn)硅谷的繁榮。另外，探索產(chǎn)學(xué)研合作的長(zhǎng)效平臺(tái)，讓科技成果不再沉睡在實(shí)驗(yàn)室或僅成為評(píng)職稱的論文，而是轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，創(chuàng)造出價(jià)值。