淺談環(huán)渤海港口的區(qū)域整合

在環(huán)渤海區(qū)域港口眾多，大小港之間，強(qiáng)港之間的競爭一直很激烈。爭做環(huán)渤海港口龍頭更一直是青島、天津、大連的目標(biāo)。這樣的競爭將使各港口更好得發(fā)展嗎？其中顯然存在著問題。

1.按照交通部的有關(guān)統(tǒng)計和規(guī)劃，我國沿海港口的產(chǎn)能要到2010年才會基本實現(xiàn)總體供需平衡。但由于過去幾年港口的投資沖動使得港口總體產(chǎn)能增長較快，特別是“十一五”期間，珠三角地區(qū)及環(huán)渤海灣地區(qū)港口產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性過剩局面已有所顯現(xiàn)，且有進(jìn)一步加劇可能。青島港、煙臺港等大型港口因貨源過于充足，時常處于高負(fù)荷運作的狀態(tài)，貨物壓船和壓港的狀況時有出現(xiàn)；與之形成鮮明對比的是，中小型港口因貨源等問題，處于“產(chǎn)能過?！钡臓顟B(tài)，資源浪費嚴(yán)重。

2.在港口缺乏合理分工的情況下，港口間腹地貨源、集疏運設(shè)施方面的競爭異常激烈。與某一區(qū)域內(nèi)各港口比拼價格、無序競爭相矛盾的是，我國港口整體吞吐能力仍顯不足。

3.來自于東亞、南亞及環(huán)太平洋地區(qū)的國際競爭激烈，國內(nèi)與北美及歐洲之間集裝箱貨運量的70％仍要通過境外港口中轉(zhuǎn)。這些中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)如果在境內(nèi)開展，不僅可大大擴(kuò)展國內(nèi)海港的吞吐規(guī)模，而且對港口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到巨大的帶動作用。但這種趨勢如果不加以遏止，國內(nèi)港口將在短短幾年間喪失機(jī)遇，淪為支線港。對于航運公司來說，選擇掛靠航點的首要因素是港口是否擁有貿(mào)易貨源的腹地，其次是吞吐能力和裝卸效率等，價格只排名第三。這就意味著，如果中國港口希望吸引更多航運企業(yè)掛靠，與國外港口一爭高下，首先自己必須力爭成為這一區(qū)域內(nèi)的樞紐。而確立樞紐地位，整合資源至關(guān)重要。

4.環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化離不開港口的發(fā)展。港口的有效整合既有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又推動一體化的進(jìn)程。

以下將從環(huán)渤海主要港口各自的特色出發(fā)，揚長避短，分工合作，提出區(qū)域整合的構(gòu)想。

青島港——

有著得天獨厚的建港條件和深水航道，是北方最大的礦石中轉(zhuǎn)港，最大的國際集裝箱中轉(zhuǎn)港。進(jìn)出口集裝箱箱源沿著黃河流域可以上溯到西部內(nèi)陸。新港的建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大了港口通過能力。

發(fā)展方向：整體布局，以青島港為干線港，實行區(qū)港聯(lián)動，日照港、煙臺港為支線港，威海港、龍口港等為喂給港。

天津港——

淤泥質(zhì)、高成本是天津港的最大劣勢。但是，天津港是北方惟一的2億噸級大港，大宗散貨和集裝箱在的地位幾乎同等重要。陸域面積廣闊，每平方米碼頭占有陸域面積1000平方米，高于國內(nèi)其他港口。天津港背靠京津、輻射中西部，70%以上的進(jìn)出口貨物來自北京、河北、山西、內(nèi)蒙古等，60%以上的集裝箱運量來自\"三北\"地區(qū)，北京的外貿(mào)出口貨物中約有80%通過天津港出口。

天津港在局部也應(yīng)該進(jìn)行區(qū)域整合，化競爭為合作。秦皇島港是中國最大的能源輸出港，大慶油田的輸油管、山西煤炭外運的大秦鐵路直達(dá)港口。周邊還有黃驊港和曹碑店港。

由于青島和天津腹地交叉較多，爭搶貨源一直比較激烈。出于此，兩港應(yīng)該發(fā)揮各自優(yōu)勢，合理分工，實現(xiàn)良性發(fā)展。

大連港——

我國外貿(mào)第一大港，外貿(mào)進(jìn)出口量占全國的五分之一左右，與朝鮮、韓國、日本、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)有密切聯(lián)系。吐量大于吞量，外貿(mào)高于內(nèi)貿(mào)，是大連港的一個顯著特點。是東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)的重要出?？?，我國最大的油品轉(zhuǎn)運中心。

大連港應(yīng)立足于為振興東北老工業(yè)基地服務(wù)，為東北三省加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供平臺和通道。

大連港相比于青島和天津，缺少其他港口的配合和補(bǔ)充，顯得比較孤立。大連港周邊，有近130年歷史的營口港，鲅魚圈新港區(qū)主要為長春第一汽車廠的汽車運向南方各省的中轉(zhuǎn)地。還有錦州港，因此大連港也可推組合港策略。

由上可看出，環(huán)渤海區(qū)域的港口可以實行從局部到整體的整合，走集團(tuán)戰(zhàn)略，形成大型的周轉(zhuǎn)港。此外，港務(wù)集團(tuán)內(nèi)部的資產(chǎn)整合是國內(nèi)港口資源整合的另一個途徑，也為未實現(xiàn)整體上市的港口上市公司創(chuàng)造了足夠的想象空間。

港口的區(qū)域整合將是未來的發(fā)展趨勢，既有利于港口的良性發(fā)展，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化又有相互的推動作用。

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