走私與資本主義一起產(chǎn)生于14世紀~16世紀,它是國際經(jīng)濟活動中的一種違法犯罪行為。古往今來,各國發(fā)生走私不乏。原因在于,對煙、酒、轎車等高檔的“奢侈”品進口要使用高稅率,但奢侈品的概念是相對人民生活水平不斷變化的。
一、走私成因的經(jīng)濟學分析
在一個法制不太健全、監(jiān)督不太有效的國家, 高的保護關(guān)稅會刺激大量的尋租(Rent2Seek ing) 活動(又稱尋求直接非生產(chǎn)利潤活動或?qū)で箢~外收益活動) 和走私犯罪。由于政府的政策干預造成了價格扭曲或貨物、勞務乃至某些經(jīng)濟特權(quán)的供不應求, 從中尋求各種形式的套利機會便成為一項有利可圖的活動, 因而誘使一些經(jīng)濟主體通過拉攏和賄賂官員來達到目的。尋租或走私行為并不直接或間接生產(chǎn)商品或勞務, 但能產(chǎn)生利潤或收入。為尋租或走私活動消耗的實際資源對于整個經(jīng)濟構(gòu)成一種額外的效率損傷,即尋租或走私成本。關(guān)稅的尋租活動也是如此(見圖)。
在圖中,S為某進口產(chǎn)品的國內(nèi)供給曲線, P0為無保護關(guān)稅時的國內(nèi)市場價格。在征收關(guān)稅后, 國內(nèi)市場價格移到P1,國內(nèi)生產(chǎn)水平由Q0擴大到Q1,該產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者所獲利潤由U0增加到U0+U1, 其中U1為圖中陰影區(qū)域面積, 是保護關(guān)稅帶來的利潤, 它來自國內(nèi)消費者支付更高價格所轉(zhuǎn)移過來的利益。國內(nèi)被保護的廠商(或企業(yè)),由于國家的保護政策輕而易舉地獲得了超常的利潤, 那么這些相關(guān)的經(jīng)濟主體將為能夠獲得或繼續(xù)獲得保護而展開走私或?qū)ぷ饣顒?,U1保護利潤將會被作為走私或?qū)ぷ獬杀径牡簟?/p>
因此,只要有關(guān)稅存在,走私或?qū)ぷ獾睦婢蜁嬖?,如果懲罰不夠嚴厲的話,那么走私和尋租活動是難以避免的。一般地講,走私或?qū)ぷ獾某杀静粫^,增加懲罰,將會使走私或?qū)ぷ獾某杀驹黾?,繼而減少走私和尋租活動。
綜上所述, 走私是在對同質(zhì)產(chǎn)品的需求遠遠大于供給的情況下,加上一系列的外部因素引起的。一般有兩點: 一是隨著人民生活水平的提高,人民對高檔“奢侈”品的需求越來越大; 二是高關(guān)稅壁壘以及國內(nèi)供給同質(zhì)量產(chǎn)品的不足。從經(jīng)濟學角度來講,走私發(fā)生的基本前提是預期風險收益大于合法經(jīng)營利潤。
二、海關(guān)與進口商之間的博弈分析
這個博弈的參與人包括海關(guān)和進口商。海關(guān)的純戰(zhàn)略選擇是檢查和不檢查,進口商的純戰(zhàn)略選擇是走私或不走私。左表概括了對應不同純戰(zhàn)略組合的支付矩陣。其中,Y為應交關(guān)稅,C是海關(guān)檢查的成本,P為走私被查到時的罰款,E為走私成功時走私者獲得的利潤,且。在假設情況下,不存在純戰(zhàn)略納什均衡,但我們可以求得混合戰(zhàn)略納什均衡。
我們可以用代表海關(guān)檢查的概率,代表進口商走私的概率,代表在進口商走私情況下海關(guān)檢查時能夠檢查到走私的概率。對給定,海關(guān)選擇檢查()和不檢查()的期望收益分別為:
解,得:。即如果進口商走私的概率如果小于,海關(guān)的最優(yōu)選擇是不檢查;如果進口商走私的概率大于,海關(guān)的最優(yōu)選擇是檢查;如果進口商走私的概率等于,海關(guān)可隨機的選擇檢查或不檢查。
給定,進口商選擇走私()和不走私()的期望收益分別為:
解得:。即:如果海關(guān)檢查的概率小于,進口商最優(yōu)選擇是走私;如果海關(guān)檢查的概率大于,進口商最優(yōu)選擇是不走私;如果海關(guān)檢查的概率等于,進口商最優(yōu)選擇是隨機選擇走私與不走私。
因此,該混合戰(zhàn)略納什均衡是:,即海關(guān)以的概率檢查,進口商以的概率選擇走私。對該均衡解也可以這么解釋,在眾多進口商中,其中有比重的進口商會選擇走私;海關(guān)會隨機的選擇比例的進口商進行檢查。
模型分析:從以上建模的結(jié)果可以看出,進口商走私概率決定模型為,故影響進口商走私的因素主要有海關(guān)檢查成本C、海關(guān)檢查走私的業(yè)務水平、關(guān)稅收入Y以及走私被檢查到時處罰的嚴厲程度P。并且可以看出,在其他因素不變的情況下,海關(guān)檢查成本C越小,進口商走私的概率也就越?。蛔咚綉土P嚴厲程度P越高,走私的概率越小;檢查時檢查走私的業(yè)務水平越高,走私的概率越小。海關(guān)檢查的決定模型為:,可以看出影響海關(guān)檢查的因素主要有關(guān)稅收入Y、進口商走私的非法收益E、海關(guān)檢查走私的業(yè)務水平以及走私被查到時的處罰水平P。同時可以看出,在其他因素保持不變的情況下,海關(guān)檢查走私的業(yè)務水平越高,海關(guān)需要檢查的概率越??;由于,進口商走私成功獲得的非法收益E以及關(guān)稅收入Y越高,海關(guān)需要檢查的概率越高;走私被查到時的懲罰力度P越高,海關(guān)需要檢查的概率越小。
三、模型結(jié)論與政策建議
綜上所述,在結(jié)合進口商和海關(guān)兩者間的行為選擇概率決定模型可以看出,影響海關(guān)與走私商行為的主要因素有:關(guān)稅收入水平;走私行為被查獲時的懲罰力度;海關(guān)檢查的業(yè)務能力;走私商走私成功可以獲得的非法收入水平。
注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。