重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)ＦＤＩ引進(jìn)策略

[摘要] 本文將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的大背景和重慶作為西部重要城市和全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際相結(jié)合，闡述了其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如何利用FDI進(jìn)行發(fā)展進(jìn)行了策略分析。

[關(guān)鍵詞] 重慶 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) FDI

重慶作為西部的重要城市及全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上既有優(yōu)勢(shì)也有不可否認(rèn)的劣勢(shì)，本文將對(duì)重慶如何利用FDI來(lái)發(fā)展重慶的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作一定的探索。

一、重慶利用FDI發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)遇

1.順應(yīng)重慶大力發(fā)展相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大趨勢(shì)

重慶“十一五”規(guī)劃中明確提出鼓勵(lì)和支持外商參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將有選擇的大力發(fā)展其優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而國(guó)外的資金將看到重慶發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大好前途，將為重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的FDI引進(jìn)帶來(lái)良機(jī)。

2.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是重慶融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的必然選擇

近年來(lái)，跨國(guó)公司在新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過(guò)程中作用越來(lái)越凸現(xiàn)，服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移形式日益多樣化。重慶在物流等領(lǐng)域有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，所以要充分利用服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的各個(gè)層面，努力發(fā)展專(zhuān)業(yè)性服務(wù)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化承接，并引導(dǎo)和加強(qiáng)中小企業(yè)與跨國(guó)公司的配套合作，促進(jìn)重慶企業(yè)逐漸進(jìn)入跨國(guó)公司全球生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系，融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮。

3.重慶具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，如，金融，物流，商貿(mào)等

重慶作為西部的金融中心，而且在重慶的外資銀行數(shù)目為在西部第一位，這為重慶金融業(yè)的發(fā)展提供了良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和機(jī)制；同時(shí)，重慶獨(dú)特的地理位置和直轄及近來(lái)特批的試驗(yàn)區(qū)的地位，以及重慶已存的運(yùn)輸商貿(mào)基礎(chǔ)，為將來(lái)的現(xiàn)代物流和商貿(mào)的發(fā)展提供了其他西部城市不可具有的優(yōu)勢(shì)。

4.西部大開(kāi)發(fā)，城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村的建設(shè)將極大地促進(jìn)重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

國(guó)家對(duì)西部地區(qū)企業(yè)給予優(yōu)惠政策，加上西部地區(qū)本身的資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)較低，將會(huì)吸引大量東部資金和外資流向西部，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及部分跨國(guó)公司將在西部建立生產(chǎn)基地，這將給重慶的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)良機(jī)，而作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)將有更廣闊的空間發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二、重慶利用FDI發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的挑戰(zhàn)

1.中西部城市之間的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇

就物流業(yè)來(lái)說(shuō)，與重慶比鄰的四川省成都市三個(gè)國(guó)際性樞紐型的物流園區(qū)四個(gè)區(qū)域性綜合型的物流中心，還有云南打造東南亞物流中心，這些國(guó)內(nèi)同區(qū)域的物流中心都給重慶大型公路運(yùn)輸民營(yíng)企業(yè)下一階段轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響。從而可見(jiàn)中西部城市之間在爭(zhēng)奪FDI和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的幾個(gè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)重慶的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。

2.重慶對(duì)現(xiàn)代服務(wù)的需求量的限制

而重慶的消費(fèi)率低，居民可支配收入少，直接限制了社會(huì)有效服務(wù)消費(fèi)需求。而城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村的建設(shè)雖然為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)，但初期更需要的是改善了的傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，對(duì)于知識(shí)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求次之，將制約FDI在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才匱乏

重慶服務(wù)業(yè)還面臨人員素質(zhì)參差不齊、尖端人才匱乏的現(xiàn)狀。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要大量的專(zhuān)門(mén)人才。雖讓重慶在西部有文化科技方面的比較優(yōu)勢(shì)，但要為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及時(shí)培養(yǎng)出有素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人士還有一定的困難，而且外語(yǔ)程度普遍較低，對(duì)FDI的引進(jìn)和發(fā)展有資源上的制約。

三、重慶利用FDI發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的途徑

1.重點(diǎn)領(lǐng)域定位

物流業(yè)和金融業(yè)將是重慶利用FDI發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)。目前，有一大批跨國(guó)公司將在我國(guó)西部建立生產(chǎn)基地或銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，跨國(guó)公司對(duì)西部的投資進(jìn)一步增加，同時(shí)，東部部分制造業(yè)的西移，原材料采購(gòu)、成品銷(xiāo)售會(huì)快速增長(zhǎng)，西部的進(jìn)出口貿(mào)易也會(huì)有較大增長(zhǎng)，這必然會(huì)帶來(lái)更多的第三方物流服務(wù)需求。另外，重慶金融業(yè)在機(jī)構(gòu)數(shù)量與種類(lèi)、資產(chǎn)規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展?jié)摿εc速度等方面都已走到了西部十二省區(qū)市的前列，這些外資金融機(jī)構(gòu)正以重慶為據(jù)點(diǎn)，穩(wěn)步向周邊省份輻射擴(kuò)散，金融業(yè)FDI的進(jìn)入雖然加劇了該市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，但帶來(lái)更多地市場(chǎng)開(kāi)放，也帶來(lái)更多地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為重慶整體的金融業(yè)發(fā)展帶來(lái)示范效應(yīng)。

2.著力創(chuàng)造良好的體制、政策和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)重慶的服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)更加開(kāi)放

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)可能造成的利益外溢和壟斷威脅的擔(dān)心減慢了服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。過(guò)去，在政府優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)的驅(qū)使下，社會(huì)資源特別是政府主導(dǎo)的資源過(guò)分傾向制造業(yè)，而用于改善服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)造新的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的資源則相當(dāng)少，服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等則成為政府投資遺忘的角落且金融部門(mén)也熱衷于關(guān)愛(ài)生產(chǎn)型大項(xiàng)目，對(duì)服務(wù)業(yè)則難上加難。一定要采取綜合的、配套的措施承接服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移， 爭(zhēng)取贏得這場(chǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)， 提高重慶服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，以提高重慶的城市綜合實(shí)力。

3.以發(fā)展教育科技為手段，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)為途徑

充分利用重慶相對(duì)優(yōu)良的教育文化環(huán)境，通過(guò)金融服務(wù)，現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)服務(wù)專(zhuān)門(mén)人才的教育培訓(xùn)，解決人才瓶頸問(wèn)題，更能在吸引fdi的過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)溢出，更好的提高相對(duì)較少的服務(wù)業(yè)fdi的吸收能力，科技促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，一方面是技術(shù)研發(fā)要符合服務(wù)業(yè)對(duì)技術(shù)的需求，以需定研；另一方面就是技術(shù)的應(yīng)用和推廣，使現(xiàn)有技術(shù)得到合理配置和集成運(yùn)用。

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