中國(guó)石油戰(zhàn)略對(duì)外的博弈選擇

[摘要] 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速崛起，中國(guó)能源戰(zhàn)略安全問(wèn)題逐漸突顯出來(lái)。論文從國(guó)際關(guān)系和地緣政治的角度分析出發(fā)，在分析了４大國(guó)能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，利用博弈思想，提出了解決中國(guó)能源戰(zhàn)略安全的基本思路。

[關(guān)鍵詞] 能源 能源戰(zhàn)略 戰(zhàn)略安全 國(guó)際關(guān)系

最近十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)能源戰(zhàn)略安全問(wèn)題突顯出來(lái)了。中國(guó)石油進(jìn)口在能源消費(fèi)中所占比例已達(dá)40%以上。預(yù)計(jì)，到2015年，中國(guó)對(duì)石油進(jìn)口的依存度會(huì)達(dá)到50%。從國(guó)際關(guān)系及地緣政治來(lái)看，真正能對(duì)我國(guó)石油戰(zhàn)略安全真正構(gòu)成威脅的是美國(guó)、日本、俄羅斯及印度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全球的觀點(diǎn)來(lái)看，“能源問(wèn)題”的核心就是“石油問(wèn)題”。

一、美國(guó)石油戰(zhàn)略及對(duì)我國(guó)石油戰(zhàn)略安全的影響

美國(guó)以石油作為遏制中國(guó)的戰(zhàn)略工具主要表現(xiàn)在：首先，美國(guó)勢(shì)力竭力將中國(guó)排斥在“世界石油心臟地帶”之外。北非、西非、中東、中亞、里海、俄羅斯所構(gòu)成的一個(gè)條狀帶就是“世界石油心臟地帶”。其次，美國(guó)試圖影響或操縱油價(jià)以遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速的增長(zhǎng)。美國(guó)已經(jīng)控制著世界上60%以上的石油資源，并在冷戰(zhàn)后牢牢控制著世界石油價(jià)格50%以上的話語(yǔ)權(quán)，能夠極大地影響和左右世界石油價(jià)格。第三，作為中國(guó)石油安全國(guó)際戰(zhàn)略實(shí)施主體的中國(guó)石油企業(yè)屢屢遭受來(lái)自美國(guó)的政治干涉。

二、日本石油戰(zhàn)略及對(duì)我國(guó)石油戰(zhàn)略安全的影響

日本是世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是高度依賴進(jìn)口的能源消費(fèi)大國(guó)。首先，日本對(duì)能源迫切需求向中國(guó)提出了有力的挑戰(zhàn)。近年來(lái)中日兩國(guó)對(duì)東海石油資源的開(kāi)采的爭(zhēng)奪，實(shí)際上是雙方戰(zhàn)略利益沖突的提前表現(xiàn)。從俄羅斯安大線與安納線的爭(zhēng)奪上，可以看出日本的能源戰(zhàn)略的意圖及對(duì)中國(guó)利益的威脅。其次，臺(tái)灣問(wèn)題態(tài)度曖昧。一旦臺(tái)海開(kāi)戰(zhàn)，依美日安保條約，日本一定會(huì)協(xié)助美國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)進(jìn)口石油的封鎖。還有中日之間的高度不信任和釣魚(yú)島的領(lǐng)土之爭(zhēng)。

三、印度石油戰(zhàn)略及對(duì)我國(guó)石油戰(zhàn)略安全的影響

首先，領(lǐng)土之爭(zhēng)是中印互不信任的根源，表現(xiàn)在威脅方面是對(duì)中國(guó)石油運(yùn)輸?shù)陌踩约皩?duì)國(guó)際石油資源的爭(zhēng)奪。印度對(duì)我國(guó)的能源安全威脅是石油運(yùn)輸?shù)陌踩ｉL(zhǎng)期以來(lái)，印度把中國(guó)當(dāng)作假想敵，由于中印之間存在著懸而未決的邊境領(lǐng)土糾份，導(dǎo)致了印度對(duì)我國(guó)的石油運(yùn)輸?shù)膰?yán)重威脅。其次，印度在對(duì)國(guó)際石油資源的爭(zhēng)奪上，與中國(guó)有高度的利益之爭(zhēng)。

四、俄羅斯石油戰(zhàn)略及對(duì)我國(guó)石油戰(zhàn)略安全的影響

俄羅斯是中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴，兩國(guó)關(guān)系比較友好，高層往來(lái)不斷。但俄羅斯跟中國(guó)若即若離，政熱經(jīng)冷，民間不信任。其在安大線對(duì)中國(guó)的曖昧態(tài)度和白俄羅斯在天然氣上的爭(zhēng)端以及對(duì)印度的武器出口超中國(guó)的先進(jìn)程度都表明，它在各各方面間尋找最大的利益點(diǎn)，不是一個(gè)十分可靠的伙伴。如果我們把能源戰(zhàn)略重點(diǎn)放在俄羅斯身上，無(wú)疑是一個(gè)重大的冒險(xiǎn)。另外，從地緣政治的角度出發(fā)，任何一個(gè)國(guó)家也不希望在它的周?chē)霈F(xiàn)強(qiáng)國(guó)。

五、我國(guó)石油戰(zhàn)略安全對(duì)策選擇

一是構(gòu)建和諧的中美關(guān)系。盡管中美兩國(guó)在石油安全觀念、戰(zhàn)略乃至行為等方面存在著差別，但根據(jù)和諧世界的理念，在石油安全領(lǐng)域，只要中美雙方相互包容，求同存異，在平等互利基礎(chǔ)上開(kāi)展合作或競(jìng)爭(zhēng)下的合作，那么兩國(guó)就會(huì)在國(guó)際石油領(lǐng)域形成良性互動(dòng)的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各自的石油安全和利益雙贏。

二是加大石油儲(chǔ)備量以防臺(tái)海有事。中國(guó)應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，充分的準(zhǔn)備理應(yīng)包括能源的供應(yīng)與運(yùn)輸安全，建議應(yīng)在目前的和平時(shí)期，利用我國(guó)充裕的外匯儲(chǔ)備來(lái)收購(gòu)石油加大儲(chǔ)備。中國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備量至少應(yīng)有５個(gè)月的消費(fèi)量為標(biāo)準(zhǔn)；在條件成熟時(shí)，應(yīng)大力發(fā)展石油進(jìn)口的管道運(yùn)輸。

三是積極構(gòu)建以中印為基礎(chǔ)的亞洲經(jīng)濟(jì)共同體以突破美國(guó)的戰(zhàn)略封鎖。在臺(tái)灣問(wèn)題沒(méi)有解決之前，中國(guó)應(yīng)積極建立與印度的友好關(guān)系突破美國(guó)的戰(zhàn)略封鎖。尤其應(yīng)阻止印度加入“亞洲版的北約”，以保證我國(guó)在臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的大縱深戰(zhàn)略的安全。印度是俄羅斯的傳統(tǒng)盟國(guó)，況且中俄關(guān)系又十分友好，因此印度是我們爭(zhēng)取的對(duì)象，如果印度能與中國(guó)友好，那么我們的石油運(yùn)輸就有了一定的保障。

四是積極發(fā)展中日之間的能源合作。中國(guó)和日本同屬經(jīng)濟(jì)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又都高度依賴石油的進(jìn)口，從總體上，中國(guó)之間的在全球的石油競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)長(zhǎng)期化。中日之間能源戰(zhàn)略博異，應(yīng)首選合作為主，競(jìng)爭(zhēng)為輔。在合作方面中國(guó)應(yīng)主要集中在能源技術(shù)方面和經(jīng)貿(mào)合作方面。

五是政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的能源合作的工作力度。中俄之間的能源合作，應(yīng)多利用長(zhǎng)期合約的共同開(kāi)發(fā)方式，利用一切機(jī)會(huì)和手段，獲取我們?cè)诙砹_斯的石油利益。

六是增強(qiáng)內(nèi)功提高綜合國(guó)力。當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)能源領(lǐng)域的科研投入，加大深?？碧接蜌赓Y源的開(kāi)發(fā)；加大開(kāi)發(fā)可再生能源并提高可再生能源在能源消費(fèi)總量中的比重；提高國(guó)民的節(jié)能意識(shí)和節(jié)能技術(shù)的推廣與應(yīng)用；建立石油的陸路、鐵路、海路、石油管道的多種運(yùn)輸方式；大力研發(fā)可替代能源等。

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