內(nèi)蒙古企業(yè)信息化發(fā)展對策建議

一、內(nèi)蒙古企業(yè)信息化與電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，內(nèi)蒙古各類企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過50多萬戶，其中，規(guī)模以上企業(yè)3025戶，中小企業(yè)占全區(qū)企業(yè)中樞的99%以上。我區(qū)企業(yè)信息化建設(shè)起步較晚，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，企業(yè)信息化建設(shè)取得了一些成績。全區(qū)2447家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，90%以上不同程度地采用了信息技術(shù)。特別是冶金、機(jī)械、電力、乳業(yè)和化工等行業(yè)，應(yīng)用信息技術(shù)的成效十分顯著。伊利集團(tuán)、蒙牛集團(tuán)、鄂爾多斯集團(tuán)、包鋼集團(tuán)、伊化集團(tuán)等不僅在生產(chǎn)過程中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且在企業(yè)管理、產(chǎn)品銷售方面也不斷完善信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)，現(xiàn)已建成企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）和覆蓋全國的產(chǎn)品分銷系統(tǒng)，市場營銷全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化。其中，鄂爾多斯集團(tuán)與子公司、分公司之間的生產(chǎn)和管理過程全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。包鋼集團(tuán)、伊利集團(tuán)、鄂爾多斯集團(tuán)等一批企業(yè)充分利用信息技術(shù)對生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等進(jìn)行改造，企業(yè)總體效益明顯增加。企業(yè)通過應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高了企業(yè)競爭能力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)快速健康發(fā)展。

在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，根據(jù)內(nèi)蒙古傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，近年來，內(nèi)蒙古重點(diǎn)用信息技術(shù)改造提升我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以“企業(yè)上網(wǎng)工程”為切入點(diǎn)，加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐，在用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面取得了突破性進(jìn)展。包鋼在冶煉、軋鋼、電力調(diào)度等方面，引入新聯(lián)公司開發(fā)的一系列工控軟件，僅熱電廠8號鍋爐煤改高爐外排廢氣計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)一項(xiàng)工程改造，就使包鋼一年節(jié)約近1500萬元；包鋼醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)升級改造工程使包鋼一年堵塞近4800萬元的漏洞。包鋁電解槽自動(dòng)控制系統(tǒng)的應(yīng)用，使電解電流效率平均提高1%，增產(chǎn)1000噸，增效600萬元。北方重汽成功實(shí)施的ERP管理系統(tǒng)，覆蓋了公司人、財(cái)、物與產(chǎn)、供、銷的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)了物流、資金流與信息流的全面整合，走出一條由信息管理創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的新型化工業(yè)發(fā)展道路。

在物流領(lǐng)域信息化及電子商務(wù)建設(shè)方面，我區(qū)以“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的模式積極開展試點(diǎn)工作，分別對通遼市物流園區(qū)、內(nèi)蒙古巴運(yùn)汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古安快物流集團(tuán)公司三家有代表性的信息化物流企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持和推動(dòng)。通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有效降低了企業(yè)的管理運(yùn)營成本，提高了企業(yè)的管理效益。建成了以“地市級營運(yùn)貨車信息管理系統(tǒng)”和集倉儲(chǔ)、理貨、包裝、運(yùn)輸、信息處理于一體的三座大型物流園區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。

在推動(dòng)中小企業(yè)信息化方面。我區(qū)在推動(dòng)中小企業(yè)電子商務(wù)上采取政府推動(dòng)，運(yùn)營商搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，IT服務(wù)業(yè)提供技術(shù)支持的方法。由運(yùn)營商搭建平臺(tái)，提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)作為信息化的主體地位，鼓勵(lì)社會(huì)第三方力量發(fā)揮其技術(shù)、人才、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢參與到中小企業(yè)信息化建設(shè)中來。

我區(qū)中小企業(yè)信息化還處于初級階段，能夠?qū)崿F(xiàn)CAD、OA、MIS系統(tǒng)的中小企業(yè)少之又少，作為企業(yè)信息化最核心的REP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)的企業(yè)不足1%，我區(qū)目前還有近一半企業(yè)沒有配備計(jì)算機(jī)。即使是一些信息化建設(shè)較好的中小企業(yè)也多是停留在文字處理、財(cái)務(wù)管理階段，多數(shù)企業(yè)沒有建立自己的局域網(wǎng)，更談不上信息共享。

二、企業(yè)信息化與電子商務(wù)發(fā)展中存在的主要問題

（一）觀念淡漠，缺乏專業(yè)知識(shí)，積極性不高

據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)大部分企業(yè)家對信息化的認(rèn)識(shí)程度普遍不高，知識(shí)經(jīng)驗(yàn)明顯不足。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我區(qū)有大約有40％的中小企業(yè)還沒有意識(shí)到信息化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用，80％以上的企業(yè)缺乏信息化專業(yè)人員。

（二） 企業(yè)信息化應(yīng)用層次不高

目前我區(qū)企業(yè)信息化應(yīng)用大致分三個(gè)層次：第一個(gè)層次是單機(jī)應(yīng)用，指企業(yè)為提高工作效率，在生產(chǎn)經(jīng)營中運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理、制作表格和上網(wǎng)獲取信息；第二個(gè)層次是局域網(wǎng)應(yīng)用，即企業(yè)通過內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、信息共享和對外交流；第三層次是企業(yè)個(gè)性化應(yīng)用和電子商務(wù)，即企業(yè)通過實(shí)放ERP，建立基于網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)物流管理、網(wǎng)絡(luò)營銷、技術(shù)交流、CRM、電子商務(wù)等。而目前我區(qū)在擁有計(jì)算機(jī)的中小企業(yè)中約有80%仍停留在第一層次上。

（三）信息化缺乏“量身定制”的產(chǎn)品

從目前我國IT界為企業(yè)提供的各類信息化產(chǎn)品看，多數(shù)產(chǎn)品不能很好地與企業(yè)信息化的實(shí)際需求緊密結(jié)合。特別是中小企業(yè)，由于所涉及的行業(yè)眾多，量大面廣，個(gè)性化需求千差萬別，造成大多數(shù)廠商無法滿足中小企業(yè)的個(gè)性化需求，市場上難以找到完全適用中小企業(yè)的產(chǎn)品。

（四）開展電子商務(wù)的環(huán)境有待進(jìn)一步完善

一是電子商務(wù)的安全問題仍然是影響目前電子商務(wù)發(fā)展的主要因素；二是電子商務(wù)的管理還不夠規(guī)范；三是現(xiàn)行的支付方式不能適應(yīng)電子商務(wù)的需要。

造成上述問題的主要成因是：

1.企業(yè)本身缺乏內(nèi)在動(dòng)力

目前很多企業(yè)家認(rèn)為，企業(yè)的生產(chǎn)能力、銷售能力才是最關(guān)鍵的，因?yàn)檫@些與企業(yè)的生存有直接的關(guān)系，而信息化只是錦上添花，而不是雪中送炭。此外，多數(shù)企業(yè)資金缺乏，拿不出太多的錢搞信息化建設(shè)，普遍認(rèn)為信息化是政府推動(dòng)的事，因此政府不出錢，企業(yè)也不會(huì)主動(dòng)。甚至有些企業(yè)申報(bào)信息化示企業(yè)、信息化項(xiàng)目的目的，就是從政府那里獲得經(jīng)費(fèi)，政府給多少，信息化項(xiàng)目就投入多少。信息化的動(dòng)力不是來自于企業(yè)自身的沖動(dòng)，而是來自于政府的推動(dòng)，這樣，企業(yè)信息化就難以邁開實(shí)質(zhì)性的步伐。

2.缺乏信息化專門人才隊(duì)伍、專家隊(duì)伍

一是多數(shù)企業(yè)沒有CIO首席信息官，是否進(jìn)行信息化建設(shè)，往往是老總說了算，企業(yè)缺乏CIO的整體規(guī)劃，或者說整體規(guī)劃總是滯后于單元應(yīng)用，走一步看一步，信息化的實(shí)施更多是依靠老總的個(gè)人魅力，而不是制度;二是沒有專門的技術(shù)隊(duì)伍，缺乏專門的IT人才。特別是中小企業(yè)很難吸引到專業(yè)的IT人才，再加上IT人員本身流動(dòng)頻繁，要保持高素質(zhì)的IT人才成本高昂。

3.企業(yè)人員素質(zhì)不高

企業(yè)信息化從CAD時(shí)代進(jìn)入到ERP時(shí)代，信息化應(yīng)用從部門級應(yīng)用提升到企業(yè)級應(yīng)用，信息化軟件從CAD、財(cái)務(wù)管理、OA發(fā)展到了ERP、CRM、SCM，在這個(gè)過程中，信息專家十分缺乏，企業(yè)要想尋找到既懂專業(yè)生產(chǎn)又熟悉技術(shù)信息化、管理信息化的專家是比較困難的。

4.信息化建設(shè)涉及企業(yè)流程重組(BPR)，對企業(yè)特別是中小企業(yè)來講往往是要傷筋動(dòng)骨

目前我區(qū)絕大多數(shù)中小企業(yè)管理制度不健全、管理不規(guī)范、業(yè)務(wù)流程不清晰，而企業(yè)信息化第一步就是要改變現(xiàn)有的企業(yè)管理流程，重新設(shè)計(jì)適應(yīng)信息化要求的全新的企業(yè)流程。這樣勢必影響到中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，使企業(yè)經(jīng)歷過一次痛苦的重生。因此信息化對于大多數(shù)中小企業(yè)來說，無疑是一次脫胎換骨的自我革命。

5.社會(huì)對企業(yè)信息化重視程度不夠

目前我區(qū)企業(yè)信息化仍處在示范實(shí)施階段，政府直接投入十分有限；多數(shù)大中企業(yè)尚處于觀望狀態(tài)。缺乏實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。同時(shí)，在試點(diǎn)示范企業(yè)中，多數(shù)是大中型企業(yè)，而小型企業(yè)卻很少或基本沒有。這一方面是由于小企業(yè)實(shí)力有限，另一方面也反映出政府對小企業(yè)的信息化重視不夠，支持不夠，在這種情況下，大多數(shù)小企業(yè)認(rèn)為信息化是大企業(yè)的事情，積極性不高。

三、對策與建議

（一）增強(qiáng)信息意識(shí)、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)參與

企業(yè)信息意識(shí)是企業(yè)對各種社會(huì)信息現(xiàn)象的能動(dòng)反映。它影響著企業(yè)對信息采集和處理的需求(這種信息需求具有主觀能動(dòng)性和目的動(dòng)機(jī)性)以及需求的準(zhǔn)確表達(dá)和具體的處理方式;在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，存在大量的信息都具有滿足人們信息要求的價(jià)值，但是，這種滿足的實(shí)現(xiàn)不是自動(dòng)的，而是取決于信息接受者的信息意識(shí)水平。企業(yè)信息意識(shí)水平的差異會(huì)導(dǎo)致信息開發(fā)利用效果的差異。因此，企業(yè)信息意識(shí)水平不僅是企業(yè)信息化的前提，而且也在一定程度上反映了企業(yè)信息化程度。

信息化工程的實(shí)施會(huì)涉及到企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理方式和業(yè)務(wù)流程的變化，使企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)透明化。因此，信息化建設(shè)就有可能沖擊現(xiàn)行管理中的一些不符合管理規(guī)律但又沿襲已久的傳統(tǒng)觀念和思想、作風(fēng)和習(xí)慣、程序和方法，甚至責(zé)權(quán)關(guān)系和體制結(jié)構(gòu)。當(dāng)相關(guān)人員的職責(zé)和崗位發(fā)生調(diào)整時(shí)，有可能需要一個(gè)適應(yīng)階段;當(dāng)某項(xiàng)業(yè)務(wù)(尤其是跨部門的業(yè)務(wù))需要指定數(shù)據(jù)提供、維護(hù)等方面的職責(zé)和義務(wù)的時(shí)候，不同部門的業(yè)務(wù)人員可能會(huì)從自己部門的本位出發(fā)，或者從自己的業(yè)務(wù)處理習(xí)慣角度出發(fā)考慮問題，使信息化的工作停滯在對某個(gè)環(huán)節(jié)重復(fù)式的協(xié)商、討論上，延長實(shí)施過程。這些時(shí)候就需要企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極支持并參與信息化工作。

（二）做好企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃工作

“凡事預(yù)則立”，任何事情都有自己的發(fā)展規(guī)律，信息化工作也是如此，只不過它更復(fù)雜。企業(yè)信息化工作的中心是用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)管理，那么它就不僅僅是技術(shù)范疇內(nèi)的事情，更多還是管理范疇的事情，實(shí)施的過程中涉及的職能部門多，業(yè)務(wù)范圍廣，而且企業(yè)信息化將要貫穿企業(yè)的整個(gè)生命周期，企業(yè)的發(fā)展階段的不同和所處的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)生變化，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)將是不同的，企業(yè)信息化必須圍繞企業(yè)在不同階段的不同目標(biāo)，制定相應(yīng)的信息化工作的戰(zhàn)略計(jì)劃。

（三）保障必要的資金投入

追求最大的利潤是企業(yè)始終如一的目標(biāo)，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是需要付出代價(jià)的(投入)，企業(yè)信息化也不例外。企業(yè)信息化的投入是持續(xù)性的，而非一次性投入;同時(shí)也是多方位的，對信息化各要素的進(jìn)行投入，包括軟硬件平臺(tái)、日常管理等。

企業(yè)信息化的這種投入會(huì)隨著信息化的不斷深化而變化，例如：信息管理的成本隨著信息化范圍的擴(kuò)大而增加;軟硬件平臺(tái)的投入會(huì)隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步而相對減少;信息開發(fā)成本也會(huì)隨著應(yīng)用系統(tǒng)的復(fù)雜性和深層次性而增加。據(jù)國外資料分析，一般企業(yè)信息化的成本構(gòu)成大致為資源成本(軟硬件構(gòu)架、數(shù)據(jù)庫軟件等)占總成本的20%、日常管理成本占42%、用戶運(yùn)行維護(hù)成本占26%、評估咨詢成本占12%。

（四）軟件實(shí)施與管理制度優(yōu)化并重

在信息化發(fā)展相當(dāng)長的一個(gè)歷史階段，由于受“技術(shù)領(lǐng)先”觀念的影響，過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)因素，忽視非技術(shù)因素，認(rèn)為只要技術(shù)領(lǐng)先，就“無所不能”，管理模式、制度上不必發(fā)生任何更改，結(jié)果導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)信息系統(tǒng)和信息技術(shù)應(yīng)用的失敗或效益低下。由于在企業(yè)信息化實(shí)施過程中，不斷會(huì)有各種業(yè)務(wù)由手工處理轉(zhuǎn)移到信息化平臺(tái)上來，形成了越來越多的新業(yè)務(wù)，這時(shí)就要求企業(yè)管理者制定相應(yīng)的規(guī)章制度或者變更業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，使新業(yè)務(wù)得到規(guī)范化，條理化，以期避免由于職責(zé)不清造成的扯皮現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，某特定時(shí)期實(shí)施的軟件只能實(shí)現(xiàn)一定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的功能，并非“萬能”，只有相關(guān)業(yè)務(wù)的管理理念和相關(guān)制度與軟件功能完好配合了，信息化協(xié)助管理的目的才能達(dá)到。

（五）選擇適合本企業(yè)的實(shí)用信息化軟件

即使企業(yè)擁有了IT部門，具備一定的開發(fā)能力，但是綜合起來看，開發(fā)能力同軟件公司相比還存在差距，因此有相當(dāng)一部分的軟硬件產(chǎn)品還要從IT市場上購買。軟硬件環(huán)境的搭建、實(shí)施、維護(hù)需要企業(yè)做出大量的資金投入，因此企業(yè)在軟件選型時(shí)要成立專門的項(xiàng)目小組，充分分析自己的需求，明確判別自己的生產(chǎn)過程是哪種類型，然后再同可以提供相應(yīng)產(chǎn)品的供應(yīng)商接觸，通過供應(yīng)商的演示、企業(yè)個(gè)性要求答疑、針對本企業(yè)的解決方案等各個(gè)方面進(jìn)行比較分析，選擇適合自身情況的信息處理系統(tǒng)，而且也要考慮企業(yè)自身的發(fā)展趨勢，用具備前瞻性的思想考慮和指導(dǎo)信息化工作。

（六）做好信息化培訓(xùn)工作

信息化產(chǎn)品是新生事物，信息化技術(shù)屬于高端技術(shù)，但由我國國情決定，計(jì)算機(jī)在我國企業(yè)內(nèi)大規(guī)模發(fā)展時(shí)間不長，這就需要對員工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容可以從簡單的計(jì)算機(jī)應(yīng)用開始，逐漸把正在實(shí)施的信息化產(chǎn)品的處理流程和員工的具體業(yè)務(wù)結(jié)合起來，向員工說明“為什么要這么做，有什么必要，有什么效益”，同時(shí)更要詳細(xì)向員工說明應(yīng)用軟件系統(tǒng)的具體使用方法。

（作者單位：內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心）