經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展及中國(guó)的對(duì)應(yīng)策略

一、經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)

國(guó)際貨幣基金組織在1997年提出“全球化是指跨國(guó)商品、服務(wù)、貿(mào)易及國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴增加”， 就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，是由于生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，使國(guó)際分工達(dá)到前所未有的新階段，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始大規(guī)模地突破國(guó)家、民族界限，各國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸融為一體的歷史過(guò)程。它是各國(guó)經(jīng)濟(jì)走向開放，走向市場(chǎng)化，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)趨向于整合的結(jié)果。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）貿(mào)易和市場(chǎng)全球化

貿(mào)易全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)，國(guó)際貿(mào)易隨著國(guó)際生產(chǎn)和分工的發(fā)展，促成產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)的國(guó)際化，使得商品、服務(wù)以及資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)超出國(guó)家和地區(qū)的界限在全球范圍內(nèi)迅猛擴(kuò)張。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，全球貿(mào)易總額繼2005年突破10萬(wàn)億美元之后，2006年又登上11萬(wàn)億美元臺(tái)階。表明在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，各國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)極為迅速，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活愈來(lái)愈國(guó)際化，從而使各國(guó)經(jīng)濟(jì)上的相互聯(lián)系和相互依賴不斷擴(kuò)大、加深和加強(qiáng)。

（二）投資全球化

20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際直接投資在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的作用和地位日益重要。因?yàn)閲?guó)際直接投資從世界經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的全過(guò)程，將各國(guó)經(jīng)濟(jì)有機(jī)地聯(lián)系和融合起來(lái)，意味著生產(chǎn)要素和資源在世界范圍內(nèi)流通、配置和使用。主要表現(xiàn)在：國(guó)際直接投資增長(zhǎng)率高于國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)率和世界生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告顯示，全球外國(guó)直接投資持續(xù)多年大幅增長(zhǎng)，到2006年全球外國(guó)直接投資總額超過(guò)1.3萬(wàn)億美元。國(guó)際直接投資的迅速發(fā)展使全球經(jīng)濟(jì)從“國(guó)際貿(mào)易時(shí)代”進(jìn)入“國(guó)際投資時(shí)代”。

（三）金融全球化

金融全球化是指一國(guó)的金融活動(dòng)跨越國(guó)界日益與國(guó)際間的金融活動(dòng)融合在一起，即資金的籌集、分配和運(yùn)用超過(guò)國(guó)家疆界在全球范圍內(nèi)進(jìn)行。主要表現(xiàn)：

1.金融已超越國(guó)界形成一定的國(guó)際市場(chǎng)。迅速擴(kuò)展跨國(guó)銀行在全球范圍內(nèi)大規(guī)模并購(gòu)。如國(guó)際荷蘭銀行集團(tuán)收購(gòu)英國(guó)的巴林銀行、瑞士銀行收購(gòu)英國(guó)的華寶銀行等等 。

2.貨幣一體化已在全球一定范圍內(nèi)形成。眾所周知，歐盟多數(shù)國(guó)家已放棄自己的貨幣接受歐元，世界上出現(xiàn)了第一個(gè)跨國(guó)家貨幣。

3.金融業(yè)務(wù)日益自由化。世界許多國(guó)家已放松金融管制，銀行利率和匯率很大程度上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。全球化存儲(chǔ)、國(guó)際支付、國(guó)際融資、股票和債券市場(chǎng)國(guó)際化以及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)國(guó)際化都說(shuō)明金融業(yè)務(wù)相當(dāng)自由化。

（四）跨國(guó)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全球化

跨國(guó)公司擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、雄厚的資本、現(xiàn)代化的管理和全球性的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，從而取得無(wú)可爭(zhēng)辯的成功。1980年全球僅有跨國(guó)公司2.7萬(wàn)家，擁有子、分公司10.4萬(wàn)家，到2002年則膨脹到跨國(guó)公司6.5萬(wàn)家和子、分公司85萬(wàn)家。此外，國(guó)際特許經(jīng)營(yíng)下的連鎖式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也在不斷壯大發(fā)展。國(guó)際知名品牌企業(yè)紛紛通過(guò)特許方式將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)播撒世界各地，形成全球化同一品牌的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?？梢?jiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全球化已蔚然形成，并有相當(dāng)大的規(guī)模。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，世界生產(chǎn)總值的40%，國(guó)際貿(mào)易的60%，國(guó)際技術(shù)交易的70%，國(guó)際直接投資的90%，都控制在當(dāng)今6萬(wàn)多家跨國(guó)公司手中?？鐕?guó)公司在全球范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，使企業(yè)成本達(dá)到最小化和利潤(rùn)達(dá)到最大化，它在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中地位和作用不斷增強(qiáng)，充當(dāng)了經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)恿拖蠕h。

（五）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指地理位置相臨近的兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家（地區(qū)），以獲取區(qū)域內(nèi)國(guó)家（地區(qū)）間的經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)為宗旨，為促使產(chǎn)品和生產(chǎn)要素在一定區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)和有效配置而建立的跨國(guó)性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。表現(xiàn)為關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟以及完全的經(jīng)濟(jì)一體化。目前，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)一體化首推歐洲聯(lián)盟（擁有15國(guó)的巨大經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟），其次是北美自由貿(mào)易區(qū)，還有東南亞國(guó)家聯(lián)盟和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等等。

二、經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

1.帶來(lái)了更多引進(jìn)、利用外資的機(jī)遇

中國(guó)的發(fā)展為西方發(fā)達(dá)國(guó)家提供了巨大的市場(chǎng)。目前，我國(guó)已成為世界上最大的外資直接投資國(guó)之一。2006年實(shí)際使用外商直接投資（不包括銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)利用外資數(shù)據(jù)）630億美元，2002年為527億美元，年平均增長(zhǎng)4.6%。利用外資的持續(xù)不斷增加，使得我國(guó)利用外資自2002年以來(lái)一直居于世界前3位。 2008年1月中國(guó)實(shí)際使用外資金額為112億美元，較2007年同期大幅增長(zhǎng)109.78%。預(yù)計(jì)2008年中國(guó)利用外資額將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2.有利于擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易

2003～2006年進(jìn)出口貿(mào)易總額快速增長(zhǎng)，年平均增長(zhǎng)29.8%。2002年進(jìn)出口總額6208億美元，2006年17607億美元，出口額年平均增長(zhǎng)31.3%，進(jìn)口年平均增長(zhǎng)28.0%，位次由第6位躍升到世界第3位。貿(mào)易順差持續(xù)大幅增加。2006年貿(mào)易順差1775億美元， 2003年為255億美元。隨著進(jìn)出口貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大，利用外資的繼續(xù)增加，2003～2006年我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)大幅增加。2003年外匯儲(chǔ)備達(dá)4033億美元，位居世界第２位，到2006年我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)10663億美元，反超日本1914億美元，位居世界第１位。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.帶來(lái)了更多引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)、管理并消化、吸收和創(chuàng)新的機(jī)遇

與外資同時(shí)引進(jìn)的是先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極的作用。改革開放以來(lái)我國(guó)之所以能夠在眾多技術(shù)領(lǐng)域短期內(nèi)縮短與世界水平的差距，甚至在一些技術(shù)應(yīng)用方面能夠與世界同步，在很大程度上以經(jīng)濟(jì)全球化以及相關(guān)的科技全球化為背景。經(jīng)濟(jì)全球化將使科技人才的全球性科技活動(dòng)日趨活躍，國(guó)家間的全球性科技活動(dòng)不斷深入。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的人才流、資本流、信息流、知識(shí)流和物流的涌動(dòng)過(guò)程，我國(guó)能夠引進(jìn)、吸收世界上的先進(jìn)管理，并根據(jù)我國(guó)國(guó)情進(jìn)行管理創(chuàng)新。

4.帶來(lái)了更多拓展海外市場(chǎng)的機(jī)遇

一方面，進(jìn)入我國(guó)的跨國(guó)公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品是全球性的，為世界范圍的消費(fèi)者所認(rèn)同，有助于我國(guó)“借船出海”；另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化能夠刺激我國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展，使其盡快走出國(guó)門并形成基于全球經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)的真正競(jìng)爭(zhēng)力。

5.有利于吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，巨大的農(nóng)村人口和剩余勞動(dòng)力始終是一個(gè)有待解決的問(wèn)題。跨國(guó)公司的進(jìn)入、發(fā)展及對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，給我國(guó)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力提供了契機(jī)。截至2005年底，在外商投資企業(yè)中的從業(yè)人員已超過(guò)2950萬(wàn)人，約占全國(guó)勞動(dòng)力的16%，對(duì)緩解我國(guó)社會(huì)就業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用。

（二）挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生消極影響

作為經(jīng)濟(jì)全球化啟動(dòng)較晚的發(fā)展中國(guó)家，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技方面給我們很大的壓力。特別是在科技、金融、管理等方面的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)，使我國(guó)可能面臨經(jīng)濟(jì)依賴性和技術(shù)殖民地的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了潛在的威脅。

2.經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生消極影響

經(jīng)濟(jì)全球化迫使我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，接受發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越多的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，其中不乏部分對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。但對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的真正優(yōu)化將產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，尤其是可能加劇我國(guó)生態(tài)環(huán)境的惡化，使資本緊缺更為嚴(yán)重，無(wú)助于我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程可能會(huì)加劇我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡

經(jīng)過(guò)20多年的改革開放，我國(guó)的綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，但同時(shí)表現(xiàn)出各地發(fā)展明顯的不平衡，中國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距不斷擴(kuò)大，貧富差距日漸凸現(xiàn)，容易引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。

三、中國(guó)的對(duì)應(yīng)之策

（一）確立和發(fā)展具有中國(guó)特色的開放型國(guó)際貿(mào)易體制

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，與我國(guó)現(xiàn)行對(duì)外貿(mào)易體制相關(guān)的外匯、金融、投資等體制雖已進(jìn)行了較大的改革，但還有很大局限性。突出的表現(xiàn)就是開放性不夠。我國(guó)必須盡快建立以WTO的多邊貿(mào)易體制為框架，以國(guó)際貿(mào)易慣例為參考，具有社會(huì)主義特色的開放型國(guó)際貿(mào)易體制。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，建立對(duì)外貿(mào)易和投資的宏觀調(diào)控體系。其次，深化企業(yè)改革，建立國(guó)有民族企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度。第三，規(guī)范進(jìn)出口管理，完善進(jìn)出口商品經(jīng)營(yíng)管理體制，建立競(jìng)爭(zhēng)性的投資和貿(mào)易體制。第四，強(qiáng)化商會(huì)職能，維持良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易秩序。

（二）研究和實(shí)施與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的進(jìn)一步提高，生產(chǎn)和生產(chǎn)力的分配也在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行更大的動(dòng)態(tài)調(diào)整。我國(guó)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，必須做出與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。其中要著重加大產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力提高工業(yè)和知識(shí)服務(wù)業(yè)比重。

（三）健全和完善與國(guó)際接軌的法律保障機(jī)制

我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制根本轉(zhuǎn)變、逐步實(shí)現(xiàn)法治的時(shí)期，應(yīng)加緊修補(bǔ)和完善我國(guó)有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī)，建立公平合理、有序競(jìng)爭(zhēng)的法律體系，營(yíng)造良好的投資和貿(mào)易的法制環(huán)境。

（四）加強(qiáng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)與資金投入

近20年來(lái)，高科技產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)科學(xué)研究投入資金的絕對(duì)量也逐年增長(zhǎng)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距十分懸殊。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從1985～2006年已經(jīng)擁有專利成果300余萬(wàn)項(xiàng)，但實(shí)際轉(zhuǎn)化率不足20％。在某種程度上講是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技創(chuàng)新的一個(gè)致命弱點(diǎn)?？萍汲晒荒芗皶r(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距只會(huì)越來(lái)越大。所以要把科技發(fā)展擺在事關(guān)國(guó)家前途命運(yùn)的高度來(lái)認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)對(duì)科技的宏觀管理，制定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)科技面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

(作者單位：通遼職業(yè)學(xué)院)