武漢市人才供求的實(shí)證分析

摘要：武漢作為特大城市，其重要資源優(yōu)勢之一是人才，但是目前人才供求關(guān)系存在結(jié)構(gòu)性矛盾。因此，要建立人才培養(yǎng)的政校企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能促使人才供求平衡，從而促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人才供求；聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2007年12月7日， “1+8武漢城市圈” 獲批全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，武漢面臨前所未有的巨大的歷史發(fā)展機(jī)遇。 武漢作為華中地區(qū)的特大城市，其資源稟賦，除交通、資本、科技等具有一定優(yōu)勢外，我認(rèn)為，武漢市最重要的資源優(yōu)勢在于人才，而人才優(yōu)勢的主要來源又在高校。為此，筆者就武漢市人才供求做一些分析。

1 武漢市人才供求關(guān)系的現(xiàn)狀分析

1.1 武漢市對人才的需求分析

近幾年武漢市人才需求呈現(xiàn)以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：

總體需求總量增長。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，武漢市2007年人才需求總數(shù)比去年有所增長，各類人才需求與2006年相比有較大幅度增長，高層次人才特別是高級職稱人才需求增長35%，人才需求基本與武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和“十一五”規(guī)劃的要求相適應(yīng)。

對高校畢業(yè)生需求量較大，高職生成為“搶手人才”。 市場需求以應(yīng)屆高校畢業(yè)生為主，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生大約占90%。2008年，各單位對高校畢業(yè)生仍然保持一定需求，各類畢業(yè)生總需求人數(shù)比2007年有所增長，?？飘厴I(yè)生的需求特別是高職生有較大幅度增長。隨著企業(yè)對應(yīng)用技術(shù)型人才的重視，實(shí)用型人才將越來越受到企業(yè)的青睞，很多操作性的崗位，高職生比本科生更為“搶手”。

對專業(yè)人才需求相對集中，十大行業(yè)需求旺盛?！段錆h地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生2006年就業(yè)質(zhì)量指數(shù)與2007年就業(yè)缺口指數(shù)調(diào)查報(bào)告》公布了武漢地區(qū)10大緊缺專業(yè)，依次為：計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子信息、電子商務(wù)、機(jī)電一體化、市場營銷、機(jī)械制造、通信工程、英語語言、會(huì)計(jì)學(xué)、醫(yī)藥學(xué)。結(jié)合上述人才需求狀況，表明武漢市重點(diǎn)支柱行業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢。

此外非公有制企業(yè)人才需求量大，在吸納畢業(yè)生就業(yè)方面正發(fā)揮著巨大作用，已成為畢業(yè)生就業(yè)的主要去向。

1.2 武漢市高校人才的供給分析

武漢市科教人才綜合競爭力僅次于北京、上海而位居全國第三，主要原因在于武漢地區(qū)高校云集，可培養(yǎng)大量的的本?？粕脱芯可?，形成了很強(qiáng)的人才供給能力。

武漢高校人才數(shù)量大、層次齊全

目前，武漢地區(qū)擁有層次齊全的高等教育體系，武漢市的普通高校52所，其中一本院校9所，包括 7所教育部直屬院校和2所湖北省直屬院校，12所二本院校，31所三本獨(dú)立學(xué)院，30所高等職業(yè)學(xué)院，70余所成人高校。2007年武漢在校大學(xué)生達(dá)到104.11萬；其中研究生7.55萬、普通本?？圃谛４髮W(xué)生77.84萬、成人高校大學(xué)生18.72萬人，武漢在校大學(xué)生數(shù)量位居全國第一。

武漢高校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)下降和在武漢就業(yè)比例回落

武漢的大學(xué)生就業(yè)率一度下滑，2003年到2006年，就業(yè)率分別為83.1%、81.6%、77.6%。：72.64%?！?007年度武漢大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率指數(shù)報(bào)告》顯示，2007年武漢地區(qū)高校本科畢業(yè)生就業(yè)率為74.12%，就業(yè)率比上年僅高出約1.5%，上升幅度不大。武漢高校本科畢業(yè)生在漢就業(yè)率在2000年只有25.54%，2004年至2006年，在漢就業(yè)率分別為45.03%、50%、61.11%，而2007年為55.32%，有所回落。在武漢就業(yè)的情況表明，武漢高校的人才供給存在一定過剩。

武漢高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的人很少

我國雖然畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增加，但目前占畢業(yè)生總數(shù)的比例尚不足1%，武漢市比例更低?！?007年度武漢大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率指數(shù)報(bào)告》還顯示，2007年武漢地區(qū)9.3萬多名大學(xué)畢業(yè)生中，明確表示要自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)僅為638人，占總數(shù)的0.68%。而國外的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)約占畢業(yè)生總數(shù)的20%到30%。這說明，武漢市人才供給質(zhì)量尤其在創(chuàng)業(yè)能力方面還有待提高。

2 武漢市人才供求的主要矛盾分析

武漢作為華中地區(qū)特大城市，建設(shè)成引領(lǐng)中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)的城市定位和“1+8武漢城市圈”以及全國“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，對人才提出了新的要求。 2000年到2006年，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，連續(xù)7年武漢高校本科畢業(yè)生人數(shù)年增長率均在17%以上。而用人單位對人才的需求沒有明顯增加，2006年武漢市就業(yè)缺口21%。大學(xué)生就業(yè)壓力加大，就業(yè)競爭日益激烈。武漢市人才需求與高校人才供給之間存在不平衡的矛盾，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

2.1 高學(xué)歷人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)不適應(yīng)武漢產(chǎn)業(yè)升級的需要

從武漢新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市綜合服務(wù)水平提升的實(shí)際需求看，高級人才的供給在以下行業(yè)領(lǐng)域存在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的差距。

信息技術(shù)人才持續(xù)短缺，制約武漢信息化水平及IT行業(yè)競爭力的提高

武漢市現(xiàn)有軟件企業(yè)主要集中在光谷軟件園、湯遜湖大學(xué)軟件園、關(guān)東科技工業(yè)園。 到2008年底，新“武漢光谷軟件園”即將建成，武漢將打造名副其實(shí)的“華中軟件之都”。武漢軟件與信息服務(wù)外包業(yè)至2010年將吸納80000大學(xué)生就業(yè)，擁有超過100000的從業(yè)人員。但是武漢人才市場上的IT人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足， 計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子信息、電子商務(wù)等方面的高級人才供給持續(xù)短缺，不能滿足武漢重點(diǎn)發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求。

物流業(yè)人才缺口很大，與現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展趨勢極不對稱

2006年武漢市人事局公布的一份調(diào)查表明，全國2010年物流業(yè)人才需求量將達(dá)200萬，缺口超過一百萬，而武漢市物流業(yè)人才缺口高達(dá)12萬人。據(jù)了解，武漢現(xiàn)有物流企業(yè)重點(diǎn)是引進(jìn)物流策劃人員、物流信息系統(tǒng)開發(fā)人員以及其它復(fù)合型物流管理人才。按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，武漢目前交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政、批發(fā)和零售等物流企業(yè)近38萬從業(yè)者中，至少應(yīng)擁有物流人才近15萬人，缺口12萬人。這與現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展趨勢極不對稱。

裝備制造業(yè)技術(shù)人才供不應(yīng)求，武漢發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)受到制約

在湖北省“工業(yè)興省”戰(zhàn)略框架下，武漢市政府將大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，提升武漢和武漢城市圈優(yōu)勢制造業(yè)的能力，使武漢成為我國內(nèi)陸地區(qū)最重要的重工業(yè)制造基地。一大批制造企業(yè)東風(fēng)、海爾、美的等大型制造型企業(yè)紛紛落戶武漢，這些企業(yè)來漢大大拉動(dòng)了對技術(shù)人才的需求。機(jī)械、電子、電器等專業(yè)人才備受青睞，裝模工、噴涂工、鉗工等熟練工大受歡迎。但武漢存在著設(shè)備制造業(yè)技術(shù)人才長期結(jié)構(gòu)性供不應(yīng)求的問題。如機(jī)械設(shè)備類人才需求量高達(dá)8532人，而供給卻遠(yuǎn)小于這一數(shù)字。

此外，武漢高級傳媒人才也很緊缺，顯然這不利于武漢發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要行業(yè)，若發(fā)展不足，必將限制其吸納就業(yè)的能力。

2.2 創(chuàng)新人才不足，不能滿足武漢提升城市創(chuàng)新能力的需要

與國內(nèi)一些大城市相比，武漢欠缺擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯。

企業(yè)知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏，不利于提高武漢的科技競爭力

2007年武漢市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評選中企業(yè)獲獎(jiǎng)比例首次過半，其中民營企業(yè)獲獎(jiǎng)?wù)伎偑?jiǎng)項(xiàng)20%。但是在武漢科技創(chuàng)新體系中，大批高層次科技研發(fā)人員都集聚在高校、獨(dú)立科研院所，而不是企業(yè)，科研成果難以產(chǎn)業(yè)化。而發(fā)達(dá)國家，60-80%的研究開發(fā)人員都集中在各類企業(yè)。在武漢各類大中型工業(yè)企業(yè)中，高中級技術(shù)職稱及學(xué)歷人員的比例普遍較低，科技創(chuàng)新乏力，這種情況勢必影響武漢市的科技競爭力。

技術(shù)性人才的行業(yè)分布不合理，不滿足武漢增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的要求

武漢市高新科技事業(yè)單位少，且企業(yè)的高級人才占有率呈逐年下降趨勢；制造業(yè)人才相對不足，武漢市財(cái)政收入的60%以上來自制造業(yè)創(chuàng)造，但從事制造業(yè)各類人才只有21萬人。制造業(yè)中科技人才僅占全市技術(shù)人才的14.26%。不滿足武漢增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的要求，人力資源結(jié)構(gòu)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，這既制約新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，又阻礙了傳統(tǒng)及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的改造、優(yōu)化和升級。

3 武漢市促進(jìn)人才供求平衡的思考

為促進(jìn)武漢市人才供求動(dòng)態(tài)平衡，我認(rèn)為要建立一種政校企三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.1 政校企三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制及其意義

所謂政校企三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制是指以人才市場為中介，政府指導(dǎo)、規(guī)劃并合理配置財(cái)政等資源，高校以市場為導(dǎo)向合理設(shè)置學(xué)科專業(yè)，并改革人才培養(yǎng)模式，企業(yè)發(fā)揮人才配置的基礎(chǔ)作用，向政府和高校提供人才需求信息，并建立人才繼續(xù)培養(yǎng)體系，三方聯(lián)合，各司其職，共同培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展所需人才大軍的運(yùn)作模式。這種由學(xué)界、政界、商界共同構(gòu)建的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，使三方相互依存、相互作用、協(xié)同行動(dòng)，從而可以顯著提升武漢市人力資本水平，對武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。首先，政府可以利用該平臺(tái)為高校和企業(yè)提供全面的信息服務(wù)，根據(jù)社會(huì)市場的發(fā)展總趨勢及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等作出完整的人力資源規(guī)劃，宏觀調(diào)控，合理配置人力資源，有效實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略；其次，高校可以利用該平臺(tái)提供來自各方的信息，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，正確確定人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，采用科學(xué)的、差別化的人才培養(yǎng)模式，從而辦好人民滿意的大學(xué)；此外，企業(yè)可以根據(jù)需求，引進(jìn)和儲(chǔ)備高素質(zhì)的人才，提高人才資源利用效能，促進(jìn)人才資源開發(fā)和利用，最終實(shí)現(xiàn)“三贏”目的。

3.2 政校企三方各自的任務(wù)

政府要加強(qiáng)服務(wù)。政府有管理職能，但應(yīng)將管理寓于服務(wù)之中。具體而言，高等教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府要加強(qiáng)宏觀分類指導(dǎo)和計(jì)劃管理，用“看得見的手”合理配置資源，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略制定本市的人才供求規(guī)劃，為高校、企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)提供全面、及時(shí)和準(zhǔn)確的信息服務(wù)。在財(cái)政資源配置上，要注意投資的社會(huì)效益，依法鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入高校領(lǐng)域，以促進(jìn)民辦高校與公辦高校共同發(fā)展。政府要制定相應(yīng)的政策和制度，在高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間牽線搭橋，促進(jìn)校企深度合作，使教育、科技在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展中融合與發(fā)展，從而促進(jìn)本市教育、科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的繁榮與進(jìn)步。

企業(yè)要積極參與人才的聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)。企業(yè)參與人才培養(yǎng)的互動(dòng)，如提供學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)場所、體驗(yàn)職業(yè)經(jīng)歷，向高校反饋人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，同時(shí)定期的向市政府、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)反饋市場職業(yè)需求和未來職業(yè)需求導(dǎo)向等等，而高校就可以通過市場企業(yè)的反饋及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)格，以滿足市場對人才的需求。

企業(yè)在學(xué)生職業(yè)觀形成和職業(yè)能力培養(yǎng)方面也應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，企業(yè)想獲得所需要的人才，不應(yīng)是在學(xué)生畢業(yè)之后，應(yīng)該提前介入到人才培養(yǎng)過程中去，如到高校定期開展巡講會(huì)，舉辦校企合作班定向培養(yǎng)所需人才，對畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)道德、技能、禮儀等方面的培訓(xùn)等，這對于學(xué)生職業(yè)觀的形成，職業(yè)適應(yīng)能力的培養(yǎng)，良好的職業(yè)道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成有很大的作用。

高校要重構(gòu)人才培養(yǎng)模式。首先，要科學(xué)確定人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，實(shí)行科學(xué)的差異化的人才培養(yǎng)模式。各高校根據(jù)其層次定位，確定到底是以培養(yǎng)學(xué)術(shù)科研人才為主還是以培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用型人才為主的方向，合理分配各種資源。對于市場需求已處于相對飽和甚至有所下降的專業(yè)招生人數(shù)上進(jìn)行限制，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，增加培養(yǎng)適應(yīng)武漢產(chǎn)業(yè)升級的需要的人才數(shù)量，加大培養(yǎng)滿足武漢提升城市創(chuàng)新能力的需求的創(chuàng)新人才。其次，要健全大學(xué)生職業(yè)生涯開發(fā)與管理，對整個(gè)教育與培訓(xùn)體制，包括傳統(tǒng)的學(xué)校教育和企業(yè)內(nèi)教育在內(nèi)的教育、培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行重新調(diào)整，關(guān)注勞動(dòng)就業(yè)，引入部分職業(yè)教育的要素。重視學(xué)生在學(xué)期間職業(yè)觀的形成，為學(xué)生將來的職業(yè)生涯發(fā)展提供幫助，幫助他們盡快適應(yīng)職業(yè)生活，同時(shí)為學(xué)生能夠在走出學(xué)校之后實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)提供援助等。

參考資料

[1]中共武漢市委黨校課題組.《武漢市人才強(qiáng)市對策研究》.《決策與信息》2005年06期

[2] 武漢人事局網(wǎng)http://www.whrsj.gov.cn

[3]杜曉利 付煒 李芙蓉.《上海高校人才培養(yǎng)的供需矛盾問題與對策研究》《教育發(fā)展研究》.2004年第9期

作者簡介：劉小勇（1986--），湖北武漢人，武漢科技大學(xué)中南分校商學(xué)院國際貿(mào)易系，此文由我校商學(xué)院院長碩士生導(dǎo)師朱克勤教授特別指導(dǎo)推薦。