構建持久和平共同繁榮的和諧世界

姜大為

摘 要：黨的十七大報告對建設和諧世界有進一步的重要論述，使構建和諧世界成為中國對外政策的新發(fā)展和全球戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵。和諧世界理念繼承了古今中外的和諧思想；和諧世界理論的產(chǎn)生順應了時代主題和世界發(fā)展的大勢；和諧世界的內(nèi)容可概括為持久和平、共同發(fā)展；構建和諧世界是一項長期而浩大的世界工程。

關鍵詞：和諧世界；十七大報告；和平外交政策；國際關系

中圖分類號：D80 文獻標識碼：A

文章編號：1003—0751(2008)02—0001—05

一、和諧世界理論的提出及其內(nèi)涵

（一）和諧世界理論的基本內(nèi)容

2005年4月22日，雅加達亞非峰會上，國家主席胡錦濤首次提出和諧世界的理念。2005年7月1日中俄簽署的《中俄關于21世紀國際秩序的聯(lián)合聲明》中，和諧世界第一次被確認為國與國之間的共識。2005年9月15日，胡錦濤同志在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上發(fā)表演講，第一次向全世界闡釋了和諧世界的豐富內(nèi)容，得到與會各國的熱烈歡迎。

和諧世界理論提出至今三年的時間里，隨著我國全方位外交的展開，國家領導人在許多外交場合多次提出“雙邊和諧”、“地區(qū)和諧”、“和諧亞洲”、“和諧世界”等積極倡議，不斷地豐富了和諧世界理論的層次性和可操作性。

和諧世界理論的基本內(nèi)容以一言而蔽之，可概括為持久和平、共同繁榮八個字。胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上的講話，對和諧世界的基本內(nèi)容作了概括性的表述，即中國倡議的和諧世界是“堅持多邊主義，實現(xiàn)共同安全；堅持互利合作，實現(xiàn)共同繁榮；堅持包容精神，共建和諧世界”①。根據(jù)胡錦濤同志的講話，2005年12月國務院新聞辦發(fā)表的《中國的和平發(fā)展道路》白皮書指出：“和諧世界應該是民主的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界?！雹谶@一論述不僅體現(xiàn)了和諧世界中民主、和睦、公正、包容的精神，也涵蓋了和諧世界內(nèi)容的政治、經(jīng)濟、文化、安全等多個層面，即民主的政治、和睦的安全、公正的合作、包容的文化。十七大報告進一步豐富了和諧世界的理論，除了以往提到在政治、經(jīng)濟、文化、安全方面構建和諧世界以外，還第一次提出從環(huán)保方面構建和諧世界的精辟論述，使和諧世界理論達到人與人、人與社會、人與自然的和諧統(tǒng)一。

十七大報告對和諧世界理論作了進一步概述，指出：“我們主張，各國人民攜手努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。為此，應該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認的國際關系準則，在國際關系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關系民主化；經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園?！雹?/p>

（二）和諧世界理論是對我國外交政策的繼承和最新發(fā)展

自建國以來至今半個多世紀，中國在始終不渝地執(zhí)行獨立自主和平外交政策的基礎上，根據(jù)國際形勢的變幻，對中國的外交策略也進行了適時調(diào)整。這個調(diào)整大致以10年為一個周期：從20世紀50年代的“一邊倒”，倒向蘇聯(lián)，聯(lián)蘇反美；到20世紀60年代的“兩個拳頭出擊”，既反美又反蘇；到20世紀70年代的“一條線”、“一大片”，聯(lián)美反蘇；到20世紀80年代的不結盟；到20世紀90年代的全方位外交。中國外交50多年的變化，大致可以從改革開放前后劃分為兩個不同階段，經(jīng)歷了兩個不同的時代主題。改革開放以前的時代主題是戰(zhàn)爭與革命，當時我們外交政策的主要內(nèi)容是維護和平，防止戰(zhàn)爭，準備打仗，推進革命。20世紀80年代以來，鄧小平同志適時地提出和平與發(fā)展是新的時代主題后，中國的外交政策依此進行了重大的調(diào)整：從劃分敵友外交到全方位外交；從結盟外交到不結盟外交；從以社會制度和意識形態(tài)劃線的革命外交，到把國家利益放在首位的務實外交。這些變化為和諧世界理論產(chǎn)生，做了很好的現(xiàn)實政策準備。

和諧世界理論，不僅是對我國和平外交政策的一貫繼承，更是改革開放后外交政策重大調(diào)整的集中體現(xiàn)，是對冷戰(zhàn)后國際關系的現(xiàn)實概括，標志著中國對外戰(zhàn)略的轉型。這種轉型可概括為：從斗爭哲學到合作、共處哲學；從唯意識形態(tài)到超越意識形態(tài)；從現(xiàn)有國際秩序的批判者到有保留的認同者和重要的影響者；從僅僅強調(diào)自己的特殊性到認同整個人類生活的共同性。和諧世界理論是中國始終不渝走和平發(fā)展道路的必然結晶。

（三）和諧世界理論是一種新的世界治理觀

和諧世界理論應視為中國版的全球治理理論。

和諧世界并不是人們常講的共產(chǎn)主義世界大同的那種和諧世界。和諧世界是中國對當前國際社會現(xiàn)實狀態(tài)的一種認識和把握，它承認當前世界差異共存、包容多樣、和睦相處的狀態(tài)，試圖找出各國利益的共同結合點，通過國際合作，實現(xiàn)國際利益與國家利益的有機統(tǒng)一。和諧世界，不是要用我們的治理觀挑戰(zhàn)和廢止現(xiàn)有公認的國際秩序?，F(xiàn)有的國際機制已經(jīng)存在了幾十年乃至幾百年，中國是國際事務中的后來者，對既有的國際秩序不能全盤否定。中國應該積極參與現(xiàn)有的國際秩序，在各國充分參與民主協(xié)商的基礎上，從內(nèi)部不斷完善它，推動國際政治經(jīng)濟秩序向公正合理的方向發(fā)展。

和諧世界理論是與西方不同的世界治理觀。西方國家有他們自己的一套世界治理理論，甚至叫“和諧理論”。西方治理世界的“和諧理論”，是以霸權為基礎，以西方大國強權形成的國際機制為依據(jù)的。英國人愛德華?卡爾所著《二十年危機》一書中，毫不隱瞞地宣揚霸權穩(wěn)定論。認為“國際秩序和新的國際利益和諧，只能建立在一個上升大國的基礎之上”④。美國人羅伯特?吉爾平著《世界政治中的戰(zhàn)爭與變革》一書，大談霸權穩(wěn)定論，認為世界政治中的秩序是由一個主導國家創(chuàng)立的。國際機制作為國際秩序的要素，一般要依賴霸權國家的存在。⑤“霸權穩(wěn)定論”所宣揚的，無非是有了霸權才有世界治理，才能世界和諧。在此種理論指導下，美國的世界治理觀必然是用霸權推行單邊主義，用霸權向世界強制推行西方的民主、自由、人權。布什政府在對外政策上接二連三遭到失敗，在阿富汗、伊拉克的軍事失利，在伊朗核擴散問題的碰壁，在國際反恐中的被動，表明了以霸權理論推行的世界治理觀的破產(chǎn)。2007年可視為美國霸權主義、單邊主義走向衰落的一年。相比之下，我國提出的“和諧世界”理論更得人心。誠然，我們并不要以和諧世界一統(tǒng)天下，但世界人民對兩種治理觀的比較是在所難免的。用我們和諧世界倡導的和平、民主、發(fā)展、合作、共贏對比美國強權推行的民主、自由、人權；用我們提倡的多邊主義，對比美國的單邊主義先發(fā)制人；用我們的文明包容，對比美國的“文明沖突”，兩種不同治理觀的是非優(yōu)劣昭然若揭。

二、和諧世界理論產(chǎn)生順應了時代發(fā)展的主旋律

（一）和平與發(fā)展的世界主題為和諧世界理論的產(chǎn)生提供了時代條件

20世紀80年代鄧小平同志提出和平與發(fā)展是當今時代的主題，標志著一個嶄新時代的到來，即和平與發(fā)展的時代，替代了戰(zhàn)爭與革命的時代。和平與發(fā)展時代的第一個特征就是世界和平。新的世界大戰(zhàn)在可預見的時期內(nèi)打不起來，爭取較長時期的和平環(huán)境是可以實現(xiàn)的。維護和平、反對戰(zhàn)爭已是大勢所趨、人心所向，和平力量的增長超過戰(zhàn)爭因素的增長。盡管世界上還有核擴散、核競賽，但核均勢卻也起到了遏制核大戰(zhàn)爆發(fā)的作用。盡管局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突仍然存在，但局部戰(zhàn)爭尚不會引起世界大戰(zhàn)，改變不了世界處于相對和平這一總的趨勢。世界和平的有利環(huán)境為構建和諧世界提供了首要條件。試問，如果像上個世紀那樣經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)和一場冷戰(zhàn)，在戰(zhàn)爭環(huán)境下何談構建和諧世界。

和平與發(fā)展時代第二個特征是共同發(fā)展。黨的十七大報告指出：“和平與發(fā)展仍然是時代的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。”⑥報告論述了和平與發(fā)展息息相關的相互作用，把促進共同發(fā)展提高到與維護世界和平相統(tǒng)一的高度，表明了和平與發(fā)展的時代主旋律為構建和諧世界提供了不可或缺的時代前提。

不可否認，當今世界正處在大變革大調(diào)整之中。在國際形勢總體穩(wěn)定的同時，世界仍然很不安寧。正如十七大報告指出的，“霸權主義和強權政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，全球經(jīng)濟失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)”⑦。這些重重矛盾和種種不和諧狀況，要求世界各國人民共同應對，攜手努力，用共同構建和諧世界的大策略加以解決。

所以，和諧世界理論的提出，不僅是對世界和平發(fā)展主旋律的回應，也是解決國際關系失序、國際制度缺失和國際行為失范的妙方良策。

（二）當今國際大勢的四種趨向催促和諧世界理論產(chǎn)生

當今世界經(jīng)濟全球化、政治格局多極化、國際關系民主化、世界文明多樣化已是客觀的發(fā)展趨勢，和諧世界的構建順應了這四種趨勢的要求。

1.經(jīng)濟全球化為構建和諧世界提供了現(xiàn)實可能。經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和必然結果。它有利于生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，有利于各國各地區(qū)加強經(jīng)濟技術合作，有利于世界經(jīng)濟的快速發(fā)展。

第一，經(jīng)濟全球化和高科技發(fā)展，使各國經(jīng)濟相互依存越來越緊密。全球化把世界連結為一個有機整體，要求人們轉變思維，促使人們考慮人類的共同使命。全球化時代，地球上越來越多的關乎人類共同命運的全球性問題，需要人們用和平、發(fā)展、合作、和諧、共贏的新思維加以解決。第二，經(jīng)濟全球化增強了國家間相互依存的意識和認同感，以和平取代戰(zhàn)爭，以合作取代紛爭，謀求互利共贏。各國在全球化網(wǎng)絡中，和諧共處意識逐步得到強化。第三，經(jīng)濟全球化帶來的負面影響，如經(jīng)濟運行和金融風險加大，發(fā)展中國家被邊緣化，南北差距拉大等，只有通過共建和諧世界的辦法，才有望得以解決。第四，我們主張順應歷史潮流，用構建和諧世界的辦法參與并適應經(jīng)濟全球化，而不是反對經(jīng)濟全球化。在各國充分參與和民主協(xié)商基礎上，推動現(xiàn)有的國際經(jīng)濟秩序向公正合理的方向發(fā)展。

2.政治格局多極化為構建和諧世界提供了優(yōu)異環(huán)境。當今世界政治格局向多極化方向發(fā)展，這是國際關系的大勢所趨，符合各國人民的利益。冷戰(zhàn)結束后，美蘇爭霸的兩極格局瓦解，出現(xiàn)了從“一超多強”的過渡格局向多極格局轉化的局面。美國雖是世界上唯一的超級大國，但妄圖單極稱霸世界已不可能，無論經(jīng)濟上的單極主宰或政治格局中的單極主導世界都是行不通的。在當今多元化的國際社會中，推動世界多極化，反對單邊主義已是絕大多數(shù)國家的愿望。多極化格局有利于避免世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，有利于遏制霸權主義和強權政治，有利于發(fā)展中國家抓住機遇發(fā)展自己，有利于各國人民對和平、穩(wěn)定、安全、繁榮的世界新秩序的追求，有利于和諧世界的構建。

政治格局多極化，首先是大國力量結構處于比較均衡的狀態(tài)。我們主張積極發(fā)展與大國和集團之間的關系，積極發(fā)展與發(fā)展中國家的關系，廣交朋友，加強經(jīng)濟合作與文化交流。在民主協(xié)商基礎上妥善解決分歧，尋求和擴大利益的匯合點，爭取實現(xiàn)各主要大國和集團之間力量的大致均衡，以促進多極化的發(fā)展，為構建和諧世界提供較好的環(huán)境。

3.國際關系民主化有利于構建和諧世界的實施。國際關系民主化，即是以統(tǒng)治和服從為特征的強權型國際關系，向以獨立自主、平等參與、互利合作為特征的民主型國際關系轉化。它要求各國內(nèi)部的事情應由各國人民自己決定，世界上的事情應由各國平等協(xié)商解決。國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等一員。各國應互相尊重，平等協(xié)商，任何國家都不能違犯聯(lián)合國憲章和國際關系民主化的基本準則。在處理國際關系時，應堅持從各國人民共同利益出發(fā)，在溝通中增加了解，在了解中加強合作，在合作中實現(xiàn)共贏。民主化本身就是構建和諧世界的重要內(nèi)容之一，國際關系民主化越發(fā)展，越有利于和諧世界的構建。

4.世界文明多樣化要求構建和諧世界時尊重差異、包容多樣。世界文明多樣化是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的重要動力。由于各國的歷史背景、文化傳統(tǒng)、社會制度、發(fā)展水平、價值觀念的不同，世界上不可能也不應該只有一種文明、一種社會制度、一種發(fā)展模式、一種價值觀念。各國人民都有自主選擇某種社會制度和發(fā)展道路的權利，各種文明應相互學習、相互借鑒、和諧相處、相得益彰。各種文明之間不應有高低貴賤之分。不應像西方國家那樣將自己的文明看成“普世文明”，而視其他文明皆為落后文明，宣揚“文明沖突論”，用強力向世界推行自己的民主、自由、人權。中國提出的構建和諧世界，體現(xiàn)了對各種文明包容的精神。十七大報告提出，構建和諧世界，各種文明應求同存異、相互借鑒，尊重世界多樣性。

（三）國內(nèi)建設和諧社會是構建和諧世界的基礎

建設和諧世界是構建和諧社會的重要組成部分。我黨向來重視從國內(nèi)和國際兩個大局出發(fā)分析形勢，制定方針政策。在2006年8月中央舉行的外事工作會議上，胡錦濤同志提出，要堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。國內(nèi)建設和諧社會、國際上建設和諧世界，這是我們黨和國家對內(nèi)政策和對外政策、中國發(fā)展與人類社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一。國內(nèi)和諧社會建設好了，本身就是對構建和諧世界的貢獻。國內(nèi)和諧社會建設好了，才能有強大的物質(zhì)力量和精神力量維護世界的和平、發(fā)展、合作。同樣，和諧世界營造的國際和平環(huán)境，對國內(nèi)建設和諧社會，是一個必不可少的條件。

我們注意到建設和諧社會與建設和諧世界相輔相成的互補關系，在建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會的同時，也要致力于建設持久和平與共同繁榮的和諧世界。

三、構建和諧世界是一項浩大的世界工程

和諧世界是由中國倡導的符合人類利益的崇高目標，得到世界人民的認可與歡迎，連西方媒體也不乏贊許之詞。美國《僑報》指出，和諧世界理論根植于深厚的中國歷史文化積淀，它講求國家之間互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明和謀求共同發(fā)展。新加坡《聯(lián)合早報》認為，和諧思想符合中華文化中的道德仁義追求，具有廣泛的感召力?！队《冉掏綀蟆穲蟮溃袊暮椭C世界理念在世界上贏得了廣泛朋友，中國成功地消除了人們的懼怕心理。⑧

推動和諧世界的建設，應做好以下幾方面工作。

（一）以聯(lián)合國憲章與和平共處五項原則為指導思想，構建和諧世界

聯(lián)合國是人類經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)的災難后，為避免人類再遭戰(zhàn)爭涂炭才成立的國際組織?！堵?lián)合國憲章》及各項宗旨和規(guī)則，反映了各國人民要求和平、消除戰(zhàn)爭威脅、建立公正合理國際秩序的崇高理想，符合和平、發(fā)展、合作的歷史潮流，符合各國人民的根本利益。中國提出的和平共處五項原則，與聯(lián)合國章程的宗旨和原則是一致的。和平共處五項原則已載入中國同百余個國家共同簽署的正式國際文件中，成為世界公認的國際行為準則。我們應該維護聯(lián)合國的權威，提高聯(lián)合國的效率，推進聯(lián)合國的改革，使發(fā)展中國家有更多機會參與聯(lián)合國的決策，使聯(lián)合國憲章與和平共處五項原則，在構建和諧世界中發(fā)揮更大的作用。

（二）構建和諧世界應找準“三個點”，做到“四堅持”

要找準構建和諧世界的共鳴點、立足點、共同利益的結合點。共鳴點是，讓世界人民充分了解中國文化中深遠悠久的和諧思想，充分展現(xiàn)中國的軟實力，并注意融合世界各國崇尚的良好和諧理念，形成世界各國人民共同遵循的“和諧理念”的共鳴。立足點是指構建和諧世界要先立足于國內(nèi)，做好國內(nèi)自己的事情，提升自己的綜合國力，為構建和諧世界提供充分的物質(zhì)基礎和精神基礎。共同利益結合點是指構建和諧世界，目的在于尋求和認同各國共同利益的結合點，加強合作，實現(xiàn)共贏。找準、找好、拓展各國共同利益的結合點，是構建和諧世界的重要環(huán)節(jié)。

構建和諧世界，需要做到“四個堅持”：堅持民主平等，實現(xiàn)協(xié)調(diào)合作；堅持和睦互信，實現(xiàn)共同安全；堅持公正互利，實現(xiàn)共同發(fā)展；堅持包容開放，實現(xiàn)文明對話?！八膫€堅持”表明，構建和諧世界是一項極其豐富全面的總體工程。

（三）按照大國是關鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎、多邊是重要舞臺的外交總布局推動構建和諧世界

1.大國和諧是構建和諧世界的關鍵。大國關系不僅決定著國際關系的走向，也決定著國際戰(zhàn)略形勢的發(fā)展。改革開放以后，中國與世界各大國均建立了不同形式、不同程度的合作關系。雖然中國與有些大國在社會制度、意識形態(tài)、價值觀念等方面各有不同，政治分歧、貿(mào)易摩擦、意識形態(tài)的紛爭時有發(fā)生，但從總體上講我們與發(fā)達國家之間的關系在不斷加深，對話、交流、合作在不斷加強。正如十七大報告所指出：“我們將繼續(xù)同發(fā)達國家加強戰(zhàn)略對話，增進互信，深化合作，妥善處理分歧，推動相互關系長期穩(wěn)定健康發(fā)展?！雹?/p>

2.周邊和諧是構建和諧世界的首選。中國是世界上周邊情況最復雜的國家，陸地上有十五國接壤，海上有六國相鄰。中國第三代領導人適時地提出與鄰為善、以鄰為伴，睦鄰、安鄰、富鄰的周邊政策，使中國的睦鄰外交取得了明顯成效，友好合作的地緣關系得到加強，邊界問題逐一得到解決。目前中國的周邊環(huán)境處于歷史上最好時期。構建周邊和諧地區(qū)是構建和諧世界的首選，上海合作組織已將建立和諧亞洲作為各成員國的合作共識。

3.發(fā)展中國家的地區(qū)和諧是構建和諧世界的基礎。胡錦濤同志關于構建和諧世界的論述多是發(fā)表在與發(fā)展中國家的外交活動中。中國不斷擴大南南合作，參加了亞非拉不少地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作，在東盟自由貿(mào)易區(qū)和上海合作組織中，中國都起到了舉足輕重的作用。我們對非洲及一切發(fā)展中國家真誠無私的援助，隨著中國的國力增強而不斷增加。這一切彰顯出中國與發(fā)展中國家共建和諧世界的輝煌成就。十七大報告指出：“我們將繼續(xù)加強同廣大發(fā)展中國家的團結合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴大務實合作，提供力所能及的援助，維護發(fā)展中國家的正當要求和共同利益。”⑩

4.多邊外交是構建和諧世界的舞臺。多邊外交是與中國堅持全方位、寬領域、多層次的對外開放相一致的。多邊外交從內(nèi)容上講包括經(jīng)濟、政治、軍事、安全、文化、環(huán)保等多個層面的外交活動；從地域上講包羅世界六大洲的大小國家和地區(qū)；從外交實施者講，包括政府外交、元首外交、政黨外交、民間外交等。

多邊外交為構建和諧世界提供了寬廣的平臺。建設和諧世界這樣一個浩大的總體工程，只有在多邊外交的平臺上才能充分實現(xiàn)。

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①胡錦濤：《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》，《人民日報》2005年9月16日。

②國務院新聞辦：《中國的和平發(fā)展道路》，新華網(wǎng)，2005年12月22日。

③⑥⑦⑨⑩胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》，《十七大報告輔導讀本》，人民出版社，2007年，第45、44、45、47、47頁。

④［英］愛德華?卡爾：《二十年危機(1919—1939)國際關系研究導論》，秦亞青譯，世界知識出版社，2005年，第213頁。

⑤［美］羅伯特?吉爾平：《世界政治中的戰(zhàn)爭與變革》，武軍等譯，中國人民大學出版社，1994年，第145頁。

⑧轉引自中共中央理論局編：《2007理論熱點面對面》，學習出版社、人民出版社，2007年，第199頁。

責任編輯：浩 淼