論高校黨組織基層組織文化的價值及其構(gòu)建

摘要：高校基層黨組織的組織文化有其特定的內(nèi)涵及其功能，黨基層組織文化建設(shè)必須從黨的綱領(lǐng)、政策理念的傳播、貫徹中定位，必須把黨組織的戰(zhàn)斗力建設(shè)與黨員個體適應(yīng)社會競爭力建設(shè)的雙重需求結(jié)合起來，必須以黨員組織生活創(chuàng)新為主導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：高等院校 黨建工作 組織文化 價值和構(gòu)建

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-623X(2008)02-0016-03

一、高校黨組織基層組織文化的內(nèi)涵意蘊(yùn)

美國學(xué)者Pettigrewl979年在《管理科學(xué)季刊》上發(fā)表的論文《組織文化研究》以及Pondy＆Mitroff在《組織行為研究》上發(fā)表的論文《跨越組織的開放系統(tǒng)模式》，被認(rèn)為是開了組織文化研究的先河。隨后，美國《商業(yè)周刊》、美國權(quán)威性雜志《斯隆管理評論》、《哈佛商業(yè)周刊》、《加州管理評論》、《管理評論》等先后以突出篇幅討論組織文化的塑造等問題。組織文化成為組織管理與企業(yè)管理事務(wù)的主流話語和研究的熱門話題。

關(guān)于組織文化的內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界存在著不同的看法?？傮w來說，主要有：文化側(cè)重說，認(rèn)為組織文化是組織的哲學(xué)、意識形態(tài)、共享的意識、共享的信念、優(yōu)勢價值的體現(xiàn)；組織側(cè)重說，認(rèn)為組織文化內(nèi)涵主要包括組織氣氛、組織象征、組織靈魂、組織策略、團(tuán)體規(guī)范等諸多因素共同構(gòu)成組織文化的體系；理論假設(shè)說，認(rèn)為是基本假設(shè)、心智模式等，其普遍存在于人類社會的各種組織中。高校作為社會組織的一部分，高校基層黨組織作為黨組織的一部分，筆者認(rèn)為高?；鶎狱h組織文化是指在一定條件下組織所形成的價值觀及以此為核心的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、組群意識管理制度、校史傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣，結(jié)合高校的科學(xué)研究，傳授思想文化，傳播精神文化，以更好地發(fā)揮育人作用。

高?；鶎狱h組織文化是校園文化的重要組成部分，它通過文化的潛在作用影響著高校的師生員工。高校黨組織通過科學(xué)研究、理論學(xué)習(xí)把師生員工凝聚在黨組織的周圍，結(jié)合精神文明建設(shè)和思想道德的學(xué)習(xí)，傳播黨的最新理論成果，使黨性修養(yǎng)內(nèi)化到每一個師生員工的心中，總體來說，高?；鶎狱h組織文化有這樣幾個方面的意蘊(yùn)：

第一，精神文化。精神文化是學(xué)校組織文化構(gòu)成要素中最有活力的部分，是廣大師生員工從事知識活動的原動力。精神文化的核心是價值觀。價值觀是指黨組織對特定結(jié)果或行為的偏好，或者期望達(dá)到的目標(biāo)，它包括價值傾向、實(shí)現(xiàn)價值的行為準(zhǔn)則、價值評判的標(biāo)準(zhǔn)和價值理想四個方面，它決定了黨組織贊賞什么、追求什么和反對什么；亦決定了該群體的精神面貌。

第二，規(guī)制文化。規(guī)制文化的核心是行為規(guī)范和慣例。行為規(guī)范是指黨組織應(yīng)當(dāng)如何行動的共識，它體現(xiàn)了對行為的期望方式，比如，行為規(guī)范要求黨組織在工作中如何傳播、分享、創(chuàng)造和利用知識。慣例是指學(xué)校在長期的辦學(xué)過程中為廣大師生員工所默認(rèn)的正式或非正式的工作方式和程序，它對人們的行為規(guī)范有著極強(qiáng)的軟約束力。如果生活在組織中的人不遵守組織的慣例，它就會面臨被唾棄或排斥的威脅，就會感受到工作或生活的巨大壓力。

第三，載體文化。載體文化是基層組織文化的承擔(dān)者，是形成精神文化和規(guī)制文化的物質(zhì)載體或環(huán)境條件。載體文化往往可以透射出黨組織的管理思想、價值觀、人才觀、道德風(fēng)尚、校園黨風(fēng)等等。載體文化主要通過學(xué)校的黨員活動中心、培訓(xùn)設(shè)施、教學(xué)條件、網(wǎng)站的豐富內(nèi)容等來反映。

在黨組織基層組織文化的這三個部分中，精神文化是根基，深深植根于組織文化的底層，并通過規(guī)制和載體予以輻射；規(guī)制文化和載體文化共同承載、宣泄精神文化。它們?nèi)灰惑w、緊密關(guān)聯(lián)、不可分割。

二、高校黨組織基層組織文化的功能價值

特定社會條件下的文化價值，是人們關(guān)于價值問題持有的立場、觀點(diǎn)和態(tài)度的整合。追求人的自由而全面的發(fā)展是基層組織文化建設(shè)的核心價值目標(biāo)。

組織文化不是“沒有目標(biāo)而造反，沒有綱領(lǐng)而拒絕，沒有未來應(yīng)當(dāng)如何的理想而又不接受當(dāng)前的現(xiàn)狀。”組織文化對現(xiàn)存世界的審視、反思，蘊(yùn)涵著對理想世界的渴望。即渴望通過審視、反思、變革，在觀念上實(shí)現(xiàn)超越，構(gòu)建一個理想的、應(yīng)然的、合乎人生存的合目的性的現(xiàn)實(shí)世界。今天，在我們貫徹和落實(shí)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，必須重視基層組織文化價值塑造。否則正如馬爾庫塞所批判的。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步將“導(dǎo)至根據(jù)數(shù)學(xué)結(jié)構(gòu)來闡釋自然，把現(xiàn)實(shí)同一切內(nèi)在的目的分割開來，從而把真與善、科學(xué)與倫理分割開來?！笔谷顺闪藳]有反抗性和批判性，個人意識、內(nèi)心自由、心理本性被技術(shù)理性(即經(jīng)濟(jì)人)完全占有了。在馬爾庫塞的視域中，人被抽象地、數(shù)學(xué)化地處理了，從始態(tài)的有機(jī)整體被分解為碎片，從有著內(nèi)在生命豐富性的存在變成了符號的數(shù)學(xué)化存在，人已變成了沒有精神需要，沒有內(nèi)心體驗(yàn)的單向度的人。

高校黨組織基層組織文化建設(shè)是新時期黨建工作中出現(xiàn)的一個新課題，它傳承著中國共產(chǎn)黨建黨80多年來積淀的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。針對目前基層黨建工作中遇到的新情況、新問題，加強(qiáng)基層組織的組織文化建設(shè)，就是要以優(yōu)化基層黨組織軟環(huán)境建設(shè)為切入口，在進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的過程中，從文化建設(shè)的角度，探索基層黨建新的激活點(diǎn)，使基層黨建工作進(jìn)一步增強(qiáng)活力、凝聚力和感召力。

高校黨組織基層組織文化有利于塑造黨的形象和黨員自身的形象。黨的基層組織文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)要重視研究人的因素，特別強(qiáng)調(diào)以人為本，尊重他人，相信他人，結(jié)合黨的宗旨和黨員的權(quán)利義務(wù)，充分發(fā)揮黨員的潛力，最大限度地激發(fā)黨員的工作熱情和發(fā)揮其創(chuàng)造性。黨的組織文化可以對黨員實(shí)現(xiàn)外部的約束和自我約束的統(tǒng)一，潛移默化形成一種群體道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，進(jìn)而塑造黨的形象和黨員自身的形象。

高?；鶎狱h組織組織文化是決定黨的基層組織可否蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵因素?；鶎狱h組織的組織文化具有特殊的強(qiáng)制滲透功能，這也決定了黨組織價值觀及在這種價值觀之下的組織群體行為，并隨著黨組織文化的不斷完善和深入而產(chǎn)生深遠(yuǎn)重大的影響。它不僅可以將黨組織內(nèi)部的各種力量以及黨員實(shí)現(xiàn)自身的價值的愿望，匯聚到共同的理想和信念，形成對中國共產(chǎn)黨的共同憧憬，更加強(qiáng)了黨組織凝聚力和向心力。使黨組織的每個黨員的思想感情和命運(yùn)與黨和國家的命運(yùn)及黨組織的興衰榮辱緊密聯(lián)系，使黨員們更加熱愛黨，感覺到自己的學(xué)習(xí)、生活、工作都離不開黨組織這個大集體，愿意為黨的事業(yè)奮斗終生。

三、塑造高校黨支部組織文化建設(shè)的進(jìn)路創(chuàng)新

創(chuàng)新不僅是推動社會向前發(fā)展的動力，也是高校基層黨組織發(fā)展的力量源泉。進(jìn)入新時期，高校黨員思想上出現(xiàn)了許多新情況、新問題，傳統(tǒng)手段的有效性越來越弱，這些都與組織文化薄弱有關(guān)。如果黨建工作仍局限于讀讀報紙、傳達(dá)文件、聽聽報告等傳統(tǒng)的教育方式，勢必造成黨支部組織文化建設(shè)的蒼白、乏力、喪失?；鶎狱h務(wù)工作者要緊緊把握住職工的思想脈搏，在宣傳教育方面積極探索新路子，要根據(jù)高校自身特點(diǎn)和發(fā)展變化，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思路和辦法，把基層黨支部組織文化建設(shè)作為高校黨建工作創(chuàng)新的一個著力點(diǎn)。

高?；鶎狱h支部組織文化體系塑造的目的是要用管理科學(xué)的理念，通過對高校黨員個體文化、群體文化中包含的信仰、行為準(zhǔn)則、個人發(fā)展、人際關(guān)系、社會責(zé)任等因素進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而使黨的基層組織具有鮮明的黨的組織的特征，并使所有人在組織中傳播共同信仰、實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。面對新的歷史條件和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)組織文化建設(shè)是提高黨員素質(zhì)的有效“抓手”。加強(qiáng)高校黨支部組織文化建設(shè)主要有以下四個方面的進(jìn)路：

首先，制度性創(chuàng)新，把握一個定位。制度具有根本性、長期性和穩(wěn)定性的特點(diǎn)。以制度文化建設(shè)為保障，可以體現(xiàn)基層黨組織活動的有序性?；鶎狱h組織組織文化建設(shè)的目的是要增強(qiáng)基層黨組織吸引人、凝聚人、發(fā)展人的功能。一般來說，黨組織的制度文化包括基層黨組織的管理體制、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等。在組織制度上，應(yīng)該服從黨的綱領(lǐng)、政策，以黨的旗幟、指導(dǎo)思想和共同理想去建設(shè)基層組織的隊伍和人文環(huán)境。黨的基層部門推動的文化建設(shè)，是從文化視角推動黨的政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

基層黨組織的組織文化建設(shè)不可能完全脫離中心工作而單獨(dú)展開，把兩者割裂開來很難達(dá)到好的效果，甚至走上歧路。

黨的基層組織文化建設(shè)要從黨的綱領(lǐng)、政策理念的傳播、貫徹中發(fā)揮職能，通過宣傳、教育、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和思想政治工作，形成一種昂揚(yáng)向上的文化氛圍，才能達(dá)到凝聚人心、保證高校中心任務(wù)完成的目的。因此，制度文化是高校中層面的文化，是基層黨組織文化建設(shè)的框架，要重視和加強(qiáng)制度的構(gòu)建和完善。

其次，機(jī)制性創(chuàng)新，尋求黨員與黨組織的“雙贏”。在基層組織文化的建設(shè)過程中，必須把黨組織的戰(zhàn)斗力建設(shè)與黨員個體的全面發(fā)展結(jié)合起來。黨組織一方面要采取措施加強(qiáng)提高組織自身的能力，另一方面要加強(qiáng)和提高黨員個體的能力?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力來自于黨員群體的凝聚力，而群體的凝聚力來自于黨員個體對黨組織的堅定認(rèn)同感。只有黨組織成為黨員個體克服社會競爭帶來的壓力、發(fā)展自我、成就個人價值的有效支撐，才能更加具有凝聚力。

基層黨組織文化建設(shè)的過程中要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)能力。在學(xué)習(xí)型社會成為當(dāng)今時代潮流的形勢下，黨員是否具有團(tuán)隊學(xué)習(xí)、迅速學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確掌握知識的能力顯得非常重要?；鶎狱h組織及黨員的學(xué)習(xí)能力，通過對信息及時認(rèn)識、全面把握、迅速傳遞，達(dá)成共識，并做出正確、快速的調(diào)整，以便使黨組織和黨員個人完善自己，最大地發(fā)揮作用的能力?；鶎狱h組織應(yīng)在新的時代，主動學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，跟上信息時代的步伐，使工作模式、工作方法現(xiàn)代化。

第三，注重黨員的利益訴求。黨員群眾面臨的一些尖銳矛盾得不到有效化解，黨員群眾的合法權(quán)益、正當(dāng)訴求得不到及時維護(hù)，是當(dāng)前一些基層單位缺乏凝聚力、缺乏和諧的根本原因，有針對性地解決好這些問題，就成了當(dāng)前組織文化建設(shè)的課題。

基層黨組織要堅持科學(xué)發(fā)展觀，在統(tǒng)籌發(fā)展中協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整合和維護(hù)各方合法權(quán)益的職能。為此要更新思想觀念、工作方式和體制創(chuàng)新，建立一整套符合黨組織作用發(fā)揮的制度和做法。要在基層單位的治理結(jié)構(gòu)和管理體制的框架內(nèi)，在理順黨組織與行政部門、群眾自治組織等關(guān)系的基礎(chǔ)上，使黨組織的工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)形勢、任務(wù)的需要，因地制宜、因時制宜地搭建平臺，創(chuàng)新載體，來推動工作任務(wù)的完成，贏得群眾支持和擁護(hù)。

基層黨組織要發(fā)揮思想政治教育功能，強(qiáng)化法治觀念教育，增強(qiáng)師生員工的法律意識和誠信意識，引導(dǎo)人們理性、合法地表達(dá)自己的利益和愿望，妥善處理各種矛盾糾紛和利益沖突。要耐心細(xì)致地作好思想教育工作，及時了解和掌握師生員工的思想動態(tài)和情緒反應(yīng)，建立輿情匯集和分析機(jī)制，為制定和完善有關(guān)政策提供客觀依據(jù)，做到從源頭上減少利益沖突和矛盾的發(fā)生。要求基層黨組織要堅持以人為本，著力解決師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素。

第四，組織生活的創(chuàng)新性建設(shè)?；鶎狱h組織的組織生活要堅持注重個人的發(fā)展，摒棄形式性的內(nèi)容。目前，高校一些基層黨支部組織生活方式單一、理念陳舊、形式主義、缺乏吸引力是不爭的事實(shí)。?；鶎狱h組織組織文化建設(shè)必須正視高校黨員發(fā)生的一系列變化，主動適應(yīng)變化，大膽探索新的黨員教育管理模式，用創(chuàng)新的精神推進(jìn)基層黨的組織建設(shè)。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心思想。?；鶎狱h組織組織文化建設(shè)創(chuàng)新要講求時代性，樹立組織生活是為了有效地提升黨員的政治素養(yǎng)、文化程度、有關(guān)專業(yè)技能以及新知識的新理念。黨支部必須要改進(jìn)組織活動內(nèi)容形式，讓黨員覺得黨的組織生活是提升人的境界、發(fā)展人的潛能、培養(yǎng)人的技能的有效平臺。高校黨委要鼓勵基層黨支部在組織活動的內(nèi)容、方法、組織形式上創(chuàng)新，通過體現(xiàn)組織生活的時代性，提高組織生活的生命力?；鶎狱h組織要努力營造尊重人、理解人、關(guān)心人、提高人的良好氛圍。要尊重組織成員的個性化需求，提供多樣化服務(wù)。要倡導(dǎo)追求高層次的精神需求，努力營造一種積極、健康、向上的文化環(huán)境，增強(qiáng)師生對黨組織的認(rèn)同感。

黨的基層組織文化建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)中的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和系統(tǒng)工程。高校承擔(dān)著為黨和國家培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的歷史重任，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中具有重要戰(zhàn)略地位。因此，高?；鶎狱h組織要認(rèn)識到其價值意義，腳踏實(shí)地，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極探索基層黨組織文化建設(shè)的具體任務(wù)、有效途徑等內(nèi)容，不斷豐富和發(fā)展黨建理論。