建設(shè)節(jié)約型社會(huì)背景下的建筑節(jié)能問題與對(duì)策

摘要：本文針對(duì)夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能存在的一些問題，結(jié)合夏熱冬冷地區(qū)的氣候和經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)實(shí)情況，提出了建筑節(jié)能的對(duì)策，指出了建筑節(jié)能的關(guān)鍵在于政府主導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；夏熱冬冷；政府主導(dǎo)；合同能源管理

中圖分類號(hào)：TU83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009—3060(2008)05—0120—05

能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。新中國成立后特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但在資源和環(huán)境方面也付出了很大的代價(jià)。目前，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源、原材料和水資源消耗大大高于世界平均水平。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。我國現(xiàn)有資源已難以支撐這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長。

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是由我國基本國情所決定的。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。今后一個(gè)時(shí)期，人口還要增長，人均資源占有量少的矛盾將更加突出。能源短缺是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟肋，淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患。這些基本國情，決定了我國必須走建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的道路。

一、建筑節(jié)能存在的問題

節(jié)能是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分。隨著工業(yè)化與城市化的快速發(fā)展，我國的能源消費(fèi)總量迅速增加，節(jié)約能源已成為我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)之一。建筑能耗在社會(huì)總能耗中占有很大的比例，我國建筑總能耗約占社會(huì)終端能耗的20.7％，還不包括建筑材料生產(chǎn)能耗。因此，建筑節(jié)能是節(jié)能工作中最重要的任務(wù)之一。

夏熱冬冷地區(qū)的范圍，大致為隴海線以南，南嶺以北，四川盆地以東，大體上可以說是長江中下游地區(qū)。這個(gè)地區(qū)七月份氣溫比同緯度其他地區(qū)一般高出2℃左右，是在這個(gè)緯度范圍內(nèi)除沙漠干旱地區(qū)之外最炎熱的地區(qū)；一月份氣溫比同緯度其他地區(qū)一般要低8—10℃，是世界上同緯度下冬季最寒冷的地區(qū)。夏熱冬冷的氣候特征決定了該地區(qū)建筑能耗的構(gòu)成。長期以來，夏熱冬冷地區(qū)建筑僅滿足于數(shù)量的增加，對(duì)建筑節(jié)能的重視不夠。夏熱冬冷地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，用能巨大，生活水平較高，人們對(duì)居住和工作環(huán)境質(zhì)量的要求也較高，節(jié)能潛力巨大。因此研究該地區(qū)的節(jié)能對(duì)策勢在必行，刻不容緩。

目前夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能存在幾個(gè)問題，具體如下。

1 過分依賴市場來推行建筑節(jié)能

在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，運(yùn)用市場調(diào)節(jié)手段，同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和GDP的快速增長，顯然是一個(gè)最理想的模式。然而，在現(xiàn)代國家有關(guān)法律法規(guī)還不夠完善、技術(shù)也不夠成熟的情況下，純粹依靠市場調(diào)節(jié)是不切實(shí)際的。例如，節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格過高導(dǎo)致其不能真正地走向千家萬戶。有關(guān)機(jī)構(gòu)研究表明玻璃門窗的節(jié)能是建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)。目前，為了增加建筑門窗的節(jié)能性能，建筑開發(fā)商普遍推薦使用節(jié)能窗。然而，目前市場上大力推行的LOW-E中空玻璃門窗，價(jià)格太高，單片LOW—E玻璃大約210—250元/平方米。普通家庭很難承受。

另外，在新的節(jié)能法還未出臺(tái)前，很多節(jié)能技術(shù)不能真正得到應(yīng)用。如同樣兩個(gè)開發(fā)商，其中一個(gè)開發(fā)商開發(fā)的房子采用了節(jié)能措施，如有外墻保溫，太陽能利用，屋頂綠化等，而另外一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商急功近利，只考慮眼前利益，沒有采用新型節(jié)能產(chǎn)品和新技術(shù)。在目前建筑節(jié)能的標(biāo)識(shí)未推廣的情況下，購房者對(duì)建筑節(jié)能性能知之甚少，不知道如何去選擇節(jié)能型的建筑。這樣就會(huì)出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象，沒有采用節(jié)能技術(shù)的房子成本低，銷售量大，從而導(dǎo)致開發(fā)商喪失采用建筑節(jié)能技術(shù)的積極性，整個(gè)社會(huì)節(jié)能工作也就不能很好地開展。

目前節(jié)能降耗已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重要共識(shí)。只有依靠政府主導(dǎo)，推動(dòng)能源市場化進(jìn)程，才有可能使節(jié)能真正走向成熟的市場化。一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)夏熱冬冷地區(qū)，在政府支持下推廣市場節(jié)能。形成的成功經(jīng)驗(yàn)，將有力地推動(dòng)全國節(jié)能工作的開展。

2 盲目實(shí)施建筑節(jié)能措施

在我國很多地方，有關(guān)方面并沒有針對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂?、文化進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，盲目試用其他地區(qū)的一些節(jié)能經(jīng)驗(yàn)。但是，這些經(jīng)驗(yàn)并不是放之四海而皆準(zhǔn)的。

目前，建筑節(jié)能工作在北方開展得比較好。南方地區(qū)相對(duì)缺少很好的建筑節(jié)能經(jīng)驗(yàn)。很多南方地區(qū)套用北方經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)制實(shí)行外墻保溫。實(shí)際上在南方地區(qū)，外墻保溫并不一定是建筑節(jié)能的重點(diǎn)，弄不好還可能增加建筑或者建材能耗。建筑物墻兩邊存在溫度差，保溫材料不讓溫度差引起傳熱，這樣就能節(jié)能。但是越到南方，建筑物墻兩邊的溫度差越小，而溫差越小就越不需要過多的保溫，甚至不需要作保溫。比如在冬天，東北室外溫度零下28℃、室內(nèi)20℃，溫差就是48℃；而在上海、南京這一帶溫差就不到15℃。北方溫差大，外墻保溫能節(jié)省大量的能量；可是南方溫差小，保溫作用不大。保溫在南方有時(shí)候還會(huì)起反效果。在春夏或夏秋相交的季節(jié)，南方室外溫度處在18℃-25℃這一區(qū)間的時(shí)間較長，是很舒適的天氣?？墒鞘覂?nèi)由于白天太陽透過大面積的窗戶照射而變得很熱，這時(shí)候保溫做得越好，熱量就越不容易排出去(如果室內(nèi)通風(fēng)不好)，反而需要開空調(diào)來降溫。當(dāng)然在冬季可能又是另外一種情況。應(yīng)該依據(jù)地理位置、氣候條件、建筑物的功能特點(diǎn)等諸多因素綜合考慮，取其利多弊少。

二、建筑節(jié)能對(duì)策

夏熱冬冷地區(qū)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，節(jié)能工作也應(yīng)該走在全國的前列。針對(duì)以上建筑節(jié)能中存在的問題，結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)我國夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能提出以下對(duì)策。

1 由政府主導(dǎo)建筑節(jié)能工作

(1)盡快建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)行能源審計(jì)

我國一直沒有建筑能耗的統(tǒng)計(jì)制度。目前建筑能耗在我國總能耗中所占的比例越來越大，但缺乏我國建筑物所消耗終端能源的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，不能準(zhǔn)確地描述我國建筑能耗的特點(diǎn)。

缺乏建筑能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，成為我國進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能工作的重要障礙，我國建筑能耗處于什么樣的水平，建筑節(jié)能的潛力到底有多大，節(jié)能潛力最大的是哪些類型建筑等問題亟待解決。

能耗統(tǒng)計(jì)是節(jié)能工作的有力依據(jù)。統(tǒng)計(jì)上來的能耗數(shù)據(jù)是作為制定政策的基準(zhǔn)，成為大型公建能源審計(jì)、節(jié)能改造和北方既有居住建筑的供熱計(jì)量、節(jié)能改造的技術(shù)支撐與政策的指針。通過能耗統(tǒng)計(jì)與收集，還可以了解哪一類型的建筑耗能較大，針對(duì)這一類型建筑出臺(tái)針對(duì)性的政策及整改方案，譬如，如果民用建筑耗能大，將會(huì)加大在北方實(shí)施供熱改革力度，南方實(shí)施電價(jià)改革方案等。

能源審計(jì)也不可忽視。能源審計(jì)是一種能源科學(xué)管理和服務(wù)的方法，其主要內(nèi)容是按照審計(jì)類別的不同對(duì)用能單位能源使用的效率、消耗水平和能源利用經(jīng)濟(jì)效果的客觀考察，通過對(duì)用能物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析析、檢驗(yàn)測試、診斷評(píng)價(jià)并提出節(jié)能改造措施。

通過能源審計(jì)可以掌握用戶能源管理狀況及用能水平，排查節(jié)能障礙和浪費(fèi)環(huán)節(jié)，尋找節(jié)能機(jī)會(huì)與潛力，以降低成本，提高效益。夏熱冬冷地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，各種制度也比較完善，容易建立節(jié)能統(tǒng)計(jì)制度。夏熱冬冷地區(qū)的節(jié)能統(tǒng)計(jì)和能耗審計(jì)可以為其它地區(qū)的節(jié)能工作提供示范作用。

(2)制定和完善激勵(lì)政策

我國曾經(jīng)有過的唯一建筑節(jié)能優(yōu)惠政策是節(jié)能建筑可以減免固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，但此稅種已于2001年1月1日停止執(zhí)行。此后國家一直未再制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。

政府應(yīng)盡快制定和完善激勵(lì)政策，建立專有資金，用于建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的開發(fā)研究，獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能先進(jìn)用戶，提高用戶節(jié)能積極性，并對(duì)既有建筑、交通設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造。

節(jié)能需要整個(gè)社會(huì)共同努力才可能完成。政府應(yīng)對(duì)節(jié)能先進(jìn)用戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)能耗大，排放大的用戶進(jìn)行懲罰，真正做到賞罰分明。在既有建筑節(jié)能改造中，由于用戶、產(chǎn)權(quán)單位與國家的利益并不完全一致，住戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，積極性也不夠。事實(shí)上，如果改造費(fèi)用由中央財(cái)政、地方財(cái)政和單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，可能會(huì)出現(xiàn)節(jié)能的新局面。這方面，發(fā)達(dá)國家做得比較早也比較好。我國應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家一些既有的成功經(jīng)驗(yàn)。如美國加州政府，每年拿出5億美元專項(xiàng)資金，專門用來改造既有建筑，獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能先進(jìn)用戶。住戶在對(duì)自己的房子進(jìn)行節(jié)能改造后，就可以申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資金?，F(xiàn)階段，在我國要實(shí)現(xiàn)所有地方政府都負(fù)擔(dān)建筑節(jié)能改造的費(fèi)用可能有困難，但夏熱冬冷地區(qū)可以率先嘗試。如上海政府目前正在對(duì)一些舊住宅建筑進(jìn)行改造，既達(dá)到了節(jié)能減排的目的，又起到加固房屋，美化環(huán)境的作用。

(3)建立產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)

政府應(yīng)加強(qiáng)終端能耗管理，研究能效標(biāo)識(shí)制度，提高高效電器的市場份額，推進(jìn)家用電器產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)調(diào)整合更新?lián)Q代；制定強(qiáng)制性家用電器的最低能耗標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證制度和標(biāo)識(shí)制度；倡導(dǎo)家電企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極研發(fā)、生產(chǎn)和銷售高效節(jié)能的產(chǎn)品，將電器節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和電力需求側(cè)管理相結(jié)合；提高公眾對(duì)購買節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)可。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的夏熱冬冷地區(qū)，更該如此。

2 積極實(shí)行合同能源管理

在企業(yè)中推行節(jié)能改造項(xiàng)目時(shí)，首先面臨著節(jié)能的經(jīng)濟(jì)效益問題。在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)自身承擔(dān)，潛在的風(fēng)險(xiǎn)讓企業(yè)裹足不前，制約了企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)的積極性。采用合同能源管理機(jī)制，企業(yè)節(jié)能改造有望達(dá)到零投資、零風(fēng)險(xiǎn)的理想狀態(tài)。

合同能源管理是一種基于市場的節(jié)能機(jī)制。它以合同能源管理機(jī)制為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，為客戶提供節(jié)能潛力分析、節(jié)能項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備選購、施工、節(jié)能量檢測、人員培訓(xùn)等項(xiàng)目的全過程服務(wù)，向客戶保證實(shí)現(xiàn)合同中所承諾的節(jié)能量和節(jié)能效益。

在合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司的收益與節(jié)能量直接掛鉤。項(xiàng)目的收益主要來自于節(jié)能效益，合同結(jié)束后客戶得到全部設(shè)備和以后的節(jié)能效益。

合同能源管理能對(duì)我國節(jié)能工作起到如下作用。首先，節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)在節(jié)能項(xiàng)目上是一種雙贏的合作方式，能創(chuàng)造實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力；其次，在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行大筆投資，而是由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的大部分風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)仍然可獲得節(jié)能項(xiàng)目的效益，這克服了目前實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的主要市場障礙；第三，節(jié)能服務(wù)公司在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目時(shí)具有專業(yè)技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)管理、資金籌措等多方面綜合優(yōu)勢，不僅可以有效地減少項(xiàng)目成本，還通過分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來獲得利潤，從而不斷發(fā)展壯大，吸引其它節(jié)能機(jī)構(gòu)和投資者組建更多的節(jié)能服務(wù)公司。這樣可以在全社會(huì)實(shí)施更多的節(jié)能項(xiàng)目，推動(dòng)和促進(jìn)節(jié)能的產(chǎn)業(yè)化。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)人才多，財(cái)力大，節(jié)能潛力也大，可以在合同能源管理方面引進(jìn)國外經(jīng)驗(yàn)，形成我國的合同能源管理模式。這其中，夏熱冬冷地區(qū)應(yīng)該成為重點(diǎn)。

3 優(yōu)先開展科研攻關(guān)

科技是建筑節(jié)能的基礎(chǔ)性支撐。科技管理部門首先應(yīng)培育專業(yè)的建筑節(jié)能科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部的科研開發(fā)機(jī)制，加大科研投入，積極研究開發(fā)和引進(jìn)國內(nèi)外建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料，形成研究一批、開發(fā)一批、儲(chǔ)存一批、認(rèn)定推薦一批的科研開發(fā)新格局；其次應(yīng)抓緊組織科研項(xiàng)目和調(diào)研課題的開展與論證，完成一批建筑節(jié)能科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、成套技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，如：對(duì)建筑能耗統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀與對(duì)策、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系、建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策、建筑熱工測試技術(shù)與現(xiàn)場檢測方法和建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)中保溫隔熱體系的耐久性能、太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化等項(xiàng)目的研究。

建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)難度大、投入大、投資回收周期長，須有政策性投入。對(duì)于新的節(jié)能產(chǎn)品，政府可采取財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、返稅等鼓勵(lì)政策。除此之外，政府還可以通過政府采購、加速折舊等方式來推進(jìn)節(jié)能工作的快速運(yùn)行。如浙江省政府對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)和制度的研究都給予了大力支持，通過與研究院合作的形式，開發(fā)了不少節(jié)能新產(chǎn)品，也收到了良好的經(jīng)濟(jì)效果。

4 因地制宜地利用可再生能源

可再生能源是指那些隨著人類的大規(guī)模開發(fā)和長期利用，總的數(shù)量不會(huì)逐漸減少趨于枯竭，甚至可以不斷得以補(bǔ)充，即不斷“再生”的能源資源，如太陽能、地?zé)崮?、沼氣等。可再生能源一般情況下對(duì)環(huán)境無害或危害極小，而且資源分布廣泛，適宜就地開發(fā)利用。

目前可再生能源使用的主要問題是價(jià)格過高，使用不方便。如太陽能是最好的能源，但使用起來比較復(fù)雜，遇到陰雨天氣更是需要常規(guī)能源進(jìn)行補(bǔ)充。但如果能將耗能設(shè)備合并起來使用，就能達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，成本就會(huì)降低。例如，公共浴室需要使用大量熱水，如果對(duì)普通浴室輔以太陽能加熱設(shè)備，不僅在有太陽的時(shí)候使用，還能將能量儲(chǔ)存起來，大大提高了效率。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國大部分夏熱冬冷地區(qū)太陽能資源豐富，可大力推廣利用太陽能。

沼氣是很好的可再生能源，在我國廣大農(nóng)村大有作為。它不僅成本低使用方便而且能極大的降低二氧化碳和甲烷的排放。目前，秸稈、薪柴是中國農(nóng)村傳統(tǒng)的生活用能資源。據(jù)2000年中國農(nóng)村居民生活用能的一項(xiàng)調(diào)查中顯示，全國農(nóng)村居民每年要燒薪柴1.45億噸，農(nóng)村能源消耗總量達(dá)3.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而直接燃燒薪柴的熱轉(zhuǎn)化效率極低。除能源極大浪費(fèi)外，人畜糞便處理難還造成農(nóng)村臟、亂、差。沼氣分布廣泛，能有效殺滅病菌、保護(hù)環(huán)境，適宜在我國廣大農(nóng)村大力推廣。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可加大對(duì)沼氣利用技術(shù)的投入。

在鼓勵(lì)使用可再生能源的同時(shí)要積極降低可再生能源生產(chǎn)價(jià)格，這樣才能真正大規(guī)模的推廣可再生能源。

5 實(shí)施運(yùn)行后評(píng)估

建筑節(jié)能運(yùn)行后評(píng)估對(duì)整個(gè)建筑節(jié)能工作的開展起到很大的作用。建筑是否節(jié)能不是依據(jù)前期采用了多少節(jié)能技術(shù)，而是要通過后期的評(píng)估才能確定?，F(xiàn)在社會(huì)上有很多都聲稱是節(jié)能建筑，主要依據(jù)的是在建設(shè)過程中采用了一些節(jié)能技術(shù)，如外墻保溫，遮陽等等。但是否節(jié)能，還需要專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。節(jié)能專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)過程中及竣工后，對(duì)部分材料、構(gòu)件、建筑物的熱工性能、采暖空調(diào)系統(tǒng)效果進(jìn)行檢測。通過對(duì)既有類似建筑能耗計(jì)算和實(shí)測節(jié)能建筑能耗相關(guān)數(shù)據(jù)，得出建筑物是否節(jié)能的結(jié)論。國外節(jié)能評(píng)估工作已較成熟，擁有很多專業(yè)機(jī)構(gòu)。我國在這方面還需要培育相關(guān)機(jī)構(gòu)，開展節(jié)能評(píng)估工作。

6 大力培養(yǎng)建筑節(jié)能人才

建筑節(jié)能是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，需要大量的專業(yè)人才。我國高等教育由于長期以來的體制禁錮，造成專業(yè)劃分過細(xì)，培養(yǎng)的人才往往注重某一方面的專業(yè)知識(shí)而缺乏多方面知識(shí)的融會(huì)貫通。建筑節(jié)能需要既懂得建筑的構(gòu)造，又懂得節(jié)能技術(shù)復(fù)合型人才。高等學(xué)校應(yīng)大力探索如何培養(yǎng)建筑節(jié)能人才，為社會(huì)提供必要的智力支持。

7 注重宣傳教育

強(qiáng)大的節(jié)能動(dòng)力來自于廣泛的節(jié)能輿論宣傳和深入的節(jié)能意識(shí)教育。歐盟國家建筑業(yè)主愿意投入成本，不斷降低建筑能耗。正是因?yàn)樗麄円颜J(rèn)識(shí)到建筑用能所排放的溫室氣體正在對(duì)