科學決策需要決策支持部門

李　勤

決策支持部門起作用的前提是決策主體主動借助支持部門的力量追求科學決策、意識到自己是決策質量的最終責任人，并約束自己按照決策流程辦事，否則再好的決策支持部門也將無用武之地

一個公司面臨的決策，一種是經(jīng)營過程中的經(jīng)營決策與管理決策，另一種更重要的是關系到公司全局和長久發(fā)展問題的戰(zhàn)略決策，戰(zhàn)略決策是本文主要討論的問題，戰(zhàn)略決策有三類:第一類是公司現(xiàn)有盈利模式保持不變，追求經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展的“增長戰(zhàn)略”。第二類是轉型戰(zhàn)略，它是指公司所在的行業(yè)環(huán)境發(fā)生了變化，原有的盈利模式受到挑戰(zhàn)，為了贏得或保持行業(yè)地位而選擇改變盈利模式的戰(zhàn)略。第三類是跨越戰(zhàn)略，指公司在發(fā)展過程中看到了新機會，公司也有足夠資源和能力把握新機會，決定進入新的行業(yè)范圍。

制定戰(zhàn)略有三種決策形式:個人決策、集體決策和科學決策。

個人決策的特征就是個人說了算，它的決策效率最高，但容易受到個人因素的影響，體現(xiàn)為:

第一:受到個人經(jīng)驗、對行業(yè)規(guī)律認識的影響;

第二:受到個人興趣的影響，容易把個人的主觀偏好帶到?jīng)Q策過程中;

第三:受到個人思維慣性和行為慣性等傳統(tǒng)習慣的影響;

第四:受到個人利益的影響;

第五:受到個人品德的影響。

受到這些問題的影響，把戰(zhàn)略決策系于一人，也許一時能做出正確決策，但難以保證長期做出正確決策。

而集體決策，是對于一項決策通過集體討論的形式集思廣益、分擔責任、達成共識，形成決定，堅決執(zhí)行。

集體決策通常存在的問題:第一是決策人員的態(tài)度和立場問題，往往從各自管理的范圍出發(fā)，不能站在全局和整體的角度思考戰(zhàn)略問題;

第二，是在集體討論前沒有信息共享，開會時臨時交換信息，導致會議的效果就是“頭腦風暴”，對問題的分析深入不到實質;

第三，集體決策能否發(fā)揮作用，最終在于一把手是否真正尊重集體意見，而不是走集體討論的過場。

可見，個人決策和集體決策在決策過程中都存在問題，都不是理想的戰(zhàn)略決策方式，我們推崇科學決策。什么是科學決策呢？科學決策就是要做到“信息對稱、按程序決策、有決策支持部門”。

其一，科學的戰(zhàn)略決策要求信息對稱。這就要求做到:統(tǒng)一信息收集、統(tǒng)一信息分析整合、做到信息共享。通常我們在業(yè)務決策時，需要收集四類信息供決策參考，包括行業(yè)和市場信息、競爭對手信息、內部經(jīng)營信息和宏觀政策信息，因此需要建立收集信息的渠道;對收集來的信息要經(jīng)過二次加工;建立信息共享的規(guī)則;

其二，科學的戰(zhàn)略決策要求按照程序決策。

決策程序大概分這么幾大步。第一步，確定戰(zhàn)略目標和資源邊界條件。公司高管要共同商議確定目標的原則和資源邊界條件的原則，例如以確定收入目標為例，為了保證市場地位不下滑，要求收入目標增長率高于市場平均增長水平、高于主要競爭對手、高于自己歷史的增長率;有了指導原則，需要什么信息、信息從什么渠道獲取、誰來對信息負責、每級領導對什么信息的采集和分析負什么責任？邊界條件如市場范圍、資金范圍、人員編制、公司能夠創(chuàng)造的政策環(huán)境等等，這些都要在原則中說清楚;

第二步是制定保障目標完成的戰(zhàn)略舉措、重點工作和資源配置方案。戰(zhàn)略舉措往往根據(jù)自然增長與目標之間的差距、彌補差距所需要解決的問題而提出，涉及到全局的舉措被設定為重點工作，資源配置也會分為“為自然增長而需要的投入”和“為戰(zhàn)略舉措實施所需要的投入”。戰(zhàn)略舉措和重點工作都要細化分解到目標、執(zhí)行的步驟、時間表、負責人，最后形成方案;

第三步是制定出監(jiān)督檢查方案和激勵考核方案;

第四步是分單位召開各個層面的規(guī)劃質詢會，相關決策層要審批第二步和第三步形成的方案;

第五步是決策層匯總質詢通過的規(guī)劃方案，形成公司總體戰(zhàn)略方案，交董事會和股東大會審批;

第六步召開戰(zhàn)略執(zhí)行動員大會，宣貫新的戰(zhàn)略方案，落實執(zhí)行并對過程監(jiān)督檢查，分階段執(zhí)行激勵問責。

這六步不是一成不變的先后關系，實際工作中往往需要經(jīng)過來回幾個反復，才能制定出上下共識的戰(zhàn)略方案。這六步中，最重要的是過程的每個階段要有“交付時間”、有“交付成果”、要“經(jīng)審批同意后才能進入下一步程序”，這是決策程序的關鍵要素，是程序的靈魂。

其三， 要有決策支持的部門來組織。

戰(zhàn)略決策的各項工作，需要有一支領會戰(zhàn)略意圖的隊伍，主動積極地支持決策，要做的工作主要有三個方面:

第一要制定決策程序。最初步的決策程序就是上述的六步;

第二要組織各個部門上下結合按照決策程序落實;

第三要按照程序組織提供決策需要的信息和各種資源條件。

科學決策一定包含了個人決策和集體決策，也包含了個人決策和集體決策所不能解決的問題，是一個綜合的決策形式。科學決策的三個要素中，決策支持部門是最重要的因素。

從公司治理的角度，股東、董事會和管理層在公司的戰(zhàn)略決策中承擔不同的責任，他們構成了公司的決策主體，做出科學的戰(zhàn)略決策，決策主體責無旁貸。要做到科學決策，需要一個決策支持部門來輔助決策主體做到正確決策，使整個決策過程從人治走向法治;決策支持部門是決策主體追求科學決策的必要組織部門，但決策支持部門起作用的前提是決策主體主動借助支持部門的力量追求科學決策、意識到自己是決策質量的最終責任人，并約束自己按照決策流程辦事，否則再好的決策支持部門也將無用武之地。

那么什么是一個決策支持部門呢？我們認為一個定位為專門為領導決策制定和決策執(zhí)行提供支持，同時代表決策層，能夠制定好決策程序，能夠組織協(xié)調決策涉及各個環(huán)節(jié)、整合決策所需各種資源、組織決策所需信息，通過領導和協(xié)調各個職能部門，充分挖掘和發(fā)揮職能部門決策支持和決策執(zhí)行的功能，協(xié)助決策主體做出正確決策的部門，就是決策支持部門。

在神州數(shù)碼，我們成立了這樣的機構——企劃辦，公司總部的全部職能部門如人力資源部、財務管理部、信息管理部、經(jīng)營管理部都劃歸企劃辦管理，它比總部其他部門級別高半格，企劃辦主任直接向公司總裁或常務副總裁匯報工作，有權協(xié)調監(jiān)督各個事業(yè)部，完成戰(zhàn)略決策支持工作。

企劃辦的工作可以分成三類，第一類，戰(zhàn)略決策的組織協(xié)調。企劃辦或從各個職能部門、事業(yè)部抽調骨干成立規(guī)劃項目組，或要求各個事業(yè)部成立自己的規(guī)劃項目組，根據(jù)決策主體的規(guī)劃需求，與各級部門一起確定決策支持工作的負責人、布置任務、提出交付要求;在工作進行中企劃辦督促、檢查、發(fā)現(xiàn)問題后向決策主體匯報、組織領導與具體部門溝通解決問題;在工作結束后組織項目驗收。

第二類，統(tǒng)一規(guī)定戰(zhàn)略規(guī)劃制定的程序、時間表。 組織決策的互動過程，一是組織公司高級領導與事業(yè)部就目標進行溝通;二是組織職能部門與事業(yè)部一起溝通規(guī)劃的財務邊界條件、人力資源邊界條件、信息服務和行政服務的邊界條件等;三是與業(yè)務部門領導一起商量，確定規(guī)劃的模板、預算制定的模板、業(yè)績考核指標的模板、激勵方案的模板等，既保證公司的統(tǒng)一，又盡量體現(xiàn)出業(yè)務的特性;四是在規(guī)劃形成后分業(yè)務部門召開規(guī)劃質詢會議，決策主體中上級對下級的規(guī)劃提出意見，再次充分交流溝通，最后對規(guī)劃審批。

第三類，組織分工收集信息和分析信息。

對于信息收集渠道的建設，行業(yè)和市場總量的信息由市場部向數(shù)據(jù)公司購買，供應商的信息由各個事業(yè)部的產(chǎn)品經(jīng)理與對口的供應商客戶經(jīng)理溝通獲取，行業(yè)大客戶的需求信息從大客戶的業(yè)務單位獲取，渠道信息由銷售系統(tǒng)負責搜集，競爭對手的信息從客戶、供應商、咨詢公司等多個渠道獲取，內部經(jīng)營信息由各個相關部門按照企劃辦的要求提供，宏觀政策信息從公開媒體、合作伙伴和政府相關部門獲得。對于信息的分析整合，企劃辦提出要求，主要由各個提供信息的部門做出初步分析，在此基礎上，企劃辦組織相關部門和領導參與對主要信息的共享和進一步分析。

這三類工作，通過企劃辦的領導，切實起到了決策支持的作用，使公司戰(zhàn)略決策越來越科學。

本質上講，科學決策，使得戰(zhàn)略決策從對個別人的倚賴轉變?yōu)榘褯Q策人納入到?jīng)Q策程序、信息基礎的組織體系中，使決策越來越制度化，從而保障戰(zhàn)略決策能夠更加長久持續(xù)的正確。

走向科學決策，一定要建立決策支持部門！

作者是聯(lián)想控股有限公司常務副總裁，神州數(shù)碼控股有限公司董事局主席，志勤美集科技物流有限公司董事長